Дело № 2-587/2011 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
в составе председательствующего – судьи Жуковой Е.В.,
при секретаре – Селюковой Л.Г.,
с участием представителя истца – Сороколат Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске Кемеровской области 18 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Киселевска
к Евдокимов И.В.
о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчика условий договора,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчика условий договора.
В обоснование исковых требований указывает, что на основании «Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 г. №53, между ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» и Евдокимовым И.В. 24 февраля 2010 г. был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан №64, согласно которому Истец принял на себя обязательства в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет гражданина Евдокимова И.В. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей, а Евдокимов И.В. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также предъявить копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.) (п.2.1.4. договора от 24.02.2010 г. №64) по требованию Истца.
2
Перечисление Евдокимову И.В. субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан было произведено истцом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год», платежным поручением №1803 от 10.03.2010 г.
До настоящего времени ответчик Евдокимов И.В. своих обязательств по договору не выполнил, не предоставил бухгалтерские документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии на приобретение комплекта инструментов.
17.02.2011 г. в адрес ответчика Евдокимова И.В. было направлено письмо, в котором истец настаивал на выполнении ответчиком своих обязательств, предусмотренных п.п.2.1.4 Договора от 24.02.2010 г. №64, однако ответчик на данное письмо не ответил, документы не предоставил.
В соответствии с п.4.2 договора от 24.02.2010 г. №64, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2. - 2.1.4 указанного договора, ответчик обязуется вернуть сумму субсидии в полном объеме.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст.307, 309, 310 ГК РФ, ст.6, 69, п.2 ст.78, ст.289 Бюджетного Кодекса РФ, п.п.17,19 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010г. №53 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан»,
просит взыскать в пользу ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» с Евдокимова И.В. сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца - ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» - Сороколат Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Евдокимов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по известному месту его регистрации в г.Киселевске – <адрес> что подтверждается адресной справкой от 07.04.2011 г., однако судебная повестка была возвращена почтой в адрес суда за истечением срока хранения, причины неявки неизвестны, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, с учетом положений ст.118 ГПК РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, при отсутствии такого сообщения судебная
3
повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства, или месту нахождения адресата, и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, а также с учетом положений ст.233 ГПК РФ, согласно которым в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, учитывая, что ответчик Евдокимов И.В. о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту его регистрации в г.Киселевске – <адрес> что подтверждается адресной справкой от 07.04.2011 г., считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие ответчика Евдокимова И.В. в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что, в целях реализации постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 г. №510 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год» и от 28.04.2010 г. №166 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, не использованных в 2009 году», Коллегия Администрации Кемеровской области утвердила «Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».
Настоящий «Порядок…» определяет механизм и условия предоставления государственными учреждениями центрами занятости населения субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Необходимыми условиями предоставления субсидии являются: регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятости по месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; наличие соответствующих договоров между центром занятости и гражданином; государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
На основании указанного «Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных
4
граждан», утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 г. №53, между ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» и Евдокимовым И.В. 24 февраля 2010 г. был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан №64 (л.д.8-10).
Согласно п. 2.1.1 - 2.1.4 указанного договора, ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» принял на себя обязательства в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет гражданина Евдокимова И.В. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей, а ответчик Евдокимов И.В. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также предъявить копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.) по требованию Истца.
Согласно приказу №2402 от 10.03.2010 г., ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» предоставил Евдокимову И.В. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей (л.д.11).
Перечисление ответчику Евдокимову И.В. субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан было произведено истцом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета, в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год», что подтверждается платежным поручением №1803 от 10.03.2010 г., выпиской из лицевого счета от 10.03.2011 г. (л.д.12,14-16).
Ответчик Евдокимов И.В. выполнил условия п.2.1.1 договора №64 от 24.02.2010 г. и предоставил в ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7).
Однако до настоящего времени ответчик Евдокимов И.В. не выполнил условия, предусмотренные в п.2.1.4 договора №64 от 24.02.2010 г. - не представил бухгалтерские документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии на приобретение комплекта инструментов.
5
17.02.2011 г. ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» направил в адрес ответчика Евдокимова И.В. письмо, в котором настаивал на выполнении ответчиком своих обязательств, предусмотренных п.п.2.1.4 Договора №64 от 24.02.2010 г. (л.д.13), однако данное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения.
Между тем, в соответствии с положениями ст.309, ст.310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями п.4.2 договора №64 от 24.02.2010 г., в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2 - 2.1.4 указанного договора, ответчик обязуется вернуть сумму субсидии в полном объеме.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» о взыскании с ответчика Евдокимова И.В. в его пользу средств федерального бюджета, а именно субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сумме <данные изъяты> рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку определением Киселевского городского суда от 21.03.2011 г. истцу была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля до вынесения решения суда, принимая во внимание то, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика Евдокимова И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Евдокимов И.В. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Киселевска субсидию на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Евдокимов И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
6
Ответчик вправе подать в Киселевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Судья - Е.В.Жукова