решение о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Киселевский городской суд /
решение о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

решение о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело №2-62/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Жуковой Е.В.,

с участием истца – Лазарук Л.Г.,

представителя ответчика - Лапшиной М.С.,

представителя третьего лица – Косолаповой И.Ф.,

при секретаре – Селюковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске Кемеровской области 28 февраля 2011 года

гражданское дело по иску Лазарук Л.Г.

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л :

Лазарук Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования мотивирует тем, что 02.04.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В подтверждение необходимого стажа работы она приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 26 лет 4 месяца 5 дней.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУПФ РФ в г.Киселевске №№ от 20.04.20910 г. ей было отказано досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ, при этом из ее специального стажа были исключены периоды работы:

- с 02.07.1997 г. по 26.10.1997 г. (0 лет 3 месяца 24 дня) в качестве директора в «Центре творчества юных» п.Карагайлинский Киселевского ГОРОНО;

- с 01.11.1997 г. по 01.12.2002 г. (5 лет 1 месяц 0 дней) в качестве директора МУ ДО «Центра детского творчества» п.Карагайлинский;

- с 14.12.2002 г. по 11.05.2003 г. (0 лет 4 месяца 27дней) в качестве директора в МУ ДО «Центр детского творчества» п.Карагайлинский;

- с 08.06.2003 г. по 05.04.2004 г. (0 лет 9 месяцев 27 дней) в качестве директора в МУ ДО «Центр детского творчества» п.Карагайлинский;

- с 17.04.2004 г. по 11.05.2008 г. (4 года 0 месяцев 24 дня) в качестве директора в МУ ДО «Центр детского творчества» п.Карагайлинский;

- с 24.05.2008 г. по 24.09.2008 г. (0 лет 4 месяца 0 дней) в качестве директора в МОУ ДОД «Центр детского творчества» п.Карагайлинский;

- с 16.10.2008 г. по 02.04.2010 г. (1 год 5 месяцев 16 дней) в качестве директора в МОУ ДОД «Центр детского творчества» п.Карагайлинский,

то есть всего специального стажа работы исключено 13 лет 10 месяцев 7 дней по тем основаниям, что учреждение «Центр творчества юных», не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Также комиссия УПФР в городе Киселевска в своем решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии указывает следующее:

«В соответствии с пп. «в» п.8. Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования (МУ ДО «Центр детского творчества»), засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, только за период до 01 ноября 1999 года.

Считает Решение ГУ УПФ РФ в г.Киселевске об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в п.2 (директор) раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 (Центр детского творчества) раздела «Наименование учреждений» за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, время ее работы в должности директора учреждения дополнительного образования должно быть включено в стаж работы на том основании, что указанные специальные условия ею выполнены:

- на 1 января 2001г. у нее имеется стаж продолжительностью 17 лет 0 месяцев 07 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев;

- в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. она работала в должности директора МУ ДО «Центр детского творчества» п. Карагайлинский.

Кроме того указывает, что она работала в качестве директора в «Центре творчества юных» с 02.07.1997 г. по 2610.1997 г. (3 месяца 24 дня), такое учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Вышеуказанный «Центр творчества юных» находился в ведении Киселевского отдела образования (ГОРОНО) - далее был переименован в Управление образования Администрации города Киселевска (01 января 2000 года).

28.04. 2000 г. была ей присвоена первая квалификационная категория по должности «директор-педагог» дополнительного образования.

Данные факты подтверждают тождественность ее работы в должности «директора» и «педагога дополнительного образования» в «Центре творчества юных», и ее работы в должности директора в МУ ДО «Центр детского творчества», так как ее настоящие должностные обязанности совпадают с прежними должностными обязанностями и, следовательно, подтверждают право на включение таких периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.08.2002 г. №56-ВО указано, что пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам в зависимости от вида деятельности.

Согласно ст.19 Конституции РФ, равенство прав и обязанностей каждого гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Киселевске № от 20.04. 2010 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.19, в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в должности директора в «Центре творчества юных» с 02.07.1997 г. по 26.10.1997 г., в должности директора в МОУ ДОД «Центр детского творчества» с 01.11.1997 г. по 02.04.2010 г., обязать ответчика назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, т.е. со 02 апреля 2010 г.

Определением Киселевского городского суда от 12.11.2010 г. к участию в данном дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Управление образования Администрации г.Киселевска, поскольку из пояснений представителя ответчика Лапшиной М.С. и данных выписки из ИЛС ЗЛ о специальном стаже, сведения о котором предоставляются в УПФ РФ по г.Киселевску работодателями, было установлено, что начиная с 15.02.1999 г. (дата регистрации Лазарук Л.Г. в качестве застрахованного лица), стаж работы истца показан работодателем – Управлением образования Администрации г.Киселевска общим стажем, несмотря на то, что истица никуда не увольнялась и не переводилась в указанные периоды, как это следует из копии ее трудовой книжки.

Истец Лазарук Л.Г. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что по образованию она педагог. С 15 августа 1983 года она работала учителем в школах, а затем с 1 июля 1997 года она стала работать директором в Карагайлинском Центре творчества юных. Начиная с 1997 года и до настоящего времени, являясь руководителем данного учреждения, она постоянно осуществляет педагогическую деятельность - является педагогом дополнительного образования, так как ведет кружки, которые посещают дети. С момента ее трудоустройства в «Центр творчества юных» и до 2004 года она руководила театральным кружком, с 2004 года она ведет экологический кружок. Как педагог дополнительного образования, она занималась непосредственно педагогической деятельностью, связанной с обучением детей в возрасте до 18 лет. Она работала непосредственно с детьми, которые приходили на занятия в кружок, занималась их обучением и воспитанием, выполняла связанные с этим должностные обязанности, как педагога дополнительного образования. Аттестацию она всегда проходила и как директор, и как педагог. Ранее директору было положено иметь педагогическую нагрузку 9 часов в неделю, потом - не менее 6 часов в неделю, данную норму она всегда вырабатывала, а иных норм нет. 18 часов педагогической нагрузки необходимо вырабатывать педагогам дополнительного образования, для директора эти нормы неприменимы, так как она должна отрабатывать свои часы, как директор, и в полном объеме выполнять свои должностные обязанности директора. Поскольку она выполняет работу, связанную с педагогической деятельностью, имеет соответствующий стаж, то она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Лапшина М.С. в судебном заседании исковые требования Лазарук Л.Г. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением Комиссии УПФР в городе Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.04.2010 года №244 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу Лазарук Л.Г. было отказано.

Из стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, были исключены все периоды ее работы, указанные истцом в иске,

по тем основаниям, что такое учреждение, как «Центр творчества юных», где истица работала в должности директора в период с 02.07.1997 г. по 26.10.1997 г., не предусмотрено Списком должностей и учреждений (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781).

Кроме того, в соответствии с пп. «в» п.8. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования (МУ ДО «Центр детского творчества»), засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, только за период до 01 ноября 1999 года. Поэтому, работа истицы в должности директора Центра детского творчества поселка Карагайлинский в указанный период не может учитываться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В последующие годы, работая в должности педагога дополнительного образования, истица имела педагогическую нагрузку 15 часов, а с 01.09.2009 г. – совмещает 0,5 ставки методиста и педагогическую нагрузку 6 часов педагога дополнительного образования в неделю, поэтому эта работа не может давать ей право на получение льготной пенсии.

Помимо изложенного, по данным выписки из ИЛС ЗЛ Лазарук Л.Г. о специальном стаже, сведения о котором предоставляются в УПФ РФ по г.Киселевску работодателями, было установлено, что начиная с 15.02.1999 г. (дата регистрации Лазарук Л.Г. в качестве застрахованного лица), стаж работы истца показан работодателем – Управлением образования Администрации г.Киселевска общим стажем.

С учетом изложенного, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж истицы составлял всего 13 лет 10 месяцев 7 дней, что не дает истице право на получение досрочной трудовой пенсии. Поэтому истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления образования Администрации г.Киселевска К. действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с 1999 года, когда все работодатели стали подавать сведения о работниках, Пенсионный фонд не принимал у них педагогический стаж именно у работников дополнительного образования, считая, что он им не положен. В то время было много путаницы, УПФ РФ все истолковывал в свою пользу. С педагогами дошкольных и общеобразовательных учреждений проблем не было, педагогический стаж Пенсионный Фонд не принимал только у педагогов дополнительного образования, поэтому всем педагогам дополнительного образования они вынуждены были показывать их стаж в ИЛС общим стажем, ГОРОНО, а впоследствии Управление образования пыталось пойти на контакт с УПФ РФ, но Управление отстаивает свою позицию, и данный вопрос обострять не стали. Руководство Управления образования Администрации г.Киселевска было согласно в период судебного разбирательства сделать Лазарук Л.Г. корректировку по стажу и показать весь ее стаж в должности директора «Центра творчества юных» по.Карагайлинский, а впоследствии МУ ДО «Центр детского творчества» - специальным, так как Лазарук Л.Г. всегда выполняла норму педагогической нагрузки, предусмотренную для директоров, совмещающих данную работу с педагогической деятельностью, что составляет не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), однако ответчик отказался принимать данную корректировку. Иск Лазарук Л.Г. поддерживает, поскольку данные периоды были исключены из ее стажа необоснованно. В настоящее время такая ситуация сложилась не только по Лазарук Л.Г., но и по другим директорам Центров детского творчества, которых в г.Киселевске несколько.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Лазарук Л.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Положениями п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей», засчитывается при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп.1.1-1.4 раздела «Наименование учреждений».

В п.2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) Раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, имеется такое учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, как Центр детского творчества, а в Разделе «Наименование должностей» имеются такие должности как директор и педагог дополнительного образования.

В судебном заседании установлено, что, начиная с 01.07.1997 года и по настоящее время, истец Лазарук Л.Г. работает в качестве директора в Центре творчества юных п.Карагайлинский, впоследствии наименование данного учреждения изменялось, что следует из справки, выданной Управлением образования Администрации г.Киселевска (л.д.115 т.1):

- с 23.10.2000 г. Центр творчества юных п.Карагайлинский был переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества п.Карагайлинский (сокращенное наименование МУ ДО «Центр детского творчества» п.Карагайлинский), на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 23.10.2000 г. №1278,

- с 20.03.2008 г. муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества п.Карагайлинский был переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества п.Карагайлинский» (сокращенное наименование МОУ ДОД «ЦДТ п.Карагайлинский»), на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №,

Таким образом, наименование данного учреждения не соответствовало Списку лишь в период с 1997 г. по 2000 г., однако переименование учреждения не затронуло основы деятельности, задачи данного учреждения и методы их реализации, деятельность данного учреждения дополнительного образования детей оставалась неизменной, как и функциональные обязанности истца Лазарук Л.Г., в которые входит: осуществление руководства учреждением, обеспечение системной образовательной (учебно – воспитательной) и административно – хозяйственной работы учреждения, обеспечение реализации образовательных программ согласно учебному плану и графику учебного процесса, качества образования выпускников, определение структуры управления учреждением, штатного расписания, решение научных, учебно – методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, планирование и координация работы структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения и т.д., что следует из должностной инструкции директора (л.д.26-29 т.1).

Таким образом, должность истца в Центре творчества юных п.Карагайлинский напрямую связана с образовательным (воспитательным процессом).

В связи с тем, что при принятии решения о создании Цента творчества юных п.Карагайлинский была допущена ошибка в наименовании учреждения, которое было организовано по целям, задачам, методам деятельности как учреждение, входящее в Список должностей и учреждений – Центр детского творчества, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, суд считает, что это не может лишить истца законного права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в п.2 (директор, педагог дополнительного образования) раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 (Центр детского творчества) раздела «Наименование учреждений» за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

В судебном заседании было установлено, что указанные специальные условия у истца Лазарук Л.Г. имеются, поскольку:

- на 1 января 2001 г. у нее имеется стаж продолжительностью 17 лет 0 месяцев 07 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев;

- в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. она работала в должности директора МУ ДО «Центр детского творчества» п. Карагайлинский, то есть на должности и в учреждении, наименование которых соответствуют Списку.

Таким образом, суд считает, что в специальный стаж истца Лазарук Л.Г. должны быть включены периоды ее работы в должности директора учреждения дополнительного образования как до 1 ноября 1999 г. (п.8 «в» Правил), так и с 1 января 2001 года (п.12 Правил).

В соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании из пояснений истца, представителя третьего лица, письменных материалов дела было установлено, что истец Лазарук Л.Г., помимо должности директора, также весь период своей работы в Центре творчества юных п.Карагайлинский, а впоследствии в МУ ДО «Центр детского творчества» п.Карагайлинский, и в МОУ ДОД «Центр детского творчества» п.Карагайлинский, также работала в указанных учреждениях по совместительству педагогом дополнительного образования на 0,8 ставки (15 часов), о чем свидетельствуют представленные справки, копии приказов о тарификации, копии Журналов учета работы педагога дополнительного образования, квитки о начислениях заработной платы, то есть также занималась педагогической деятельностью.

Таким образом, суд считает, что в специальный стаж работы истца должны быть включены все периоды ее работы до 1 сентября 2000 года, поскольку каких – либо требований к выполнению нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период работы истца с 01.07.1997 года до 01.09.2000 г. законом установлено не было.

Суд также считает, что в специальный стаж работы истца должны быть включены все периоды ее работы, начиная с 1 сентября 2000 г., поскольку в судебном заседании было установлено, что она работала по основному месту работы в должности директора, а работу в должности педагога дополнительного образования выполняла по совместительству.

Согласно приказов о тарификации, Лазарук Л.Г. совмещала 0,8 ставки (15 часов) педагога дополнительного образования с работой по основному месту работы (на 1 ставку) в должности директора в период с 01.09.1997 г. по 2009 год, руководила кукольным театром «Буратино», затем вела кружок «Зал цветов», а затем кружок «Зеленый дом».

Согласно приказу №58 от 02.09.2009 г. «О проведении тарификации на 2009-2010 учебный год» (л.д.88-96), истица Лазарук Л.Г. занимала должность директора (на 1 ставку), совмещала работу в должности директора с работой в должности методиста (на 0,5 ставки) и в должности педагога дополнительного образования (6 часов), вела кружок «Зеленый дом».

В соответствии с Приложением к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, педагогам дополнительного образования установлена норма продолжительности рабочего времени - 18 часов в неделю.

Однако суд считает, что указанная норма в данном случае неприменима, поскольку Лазарук Л.Г. работала в должности педагога дополнительного образования, а в 2009 – 2010 г. учебном году и в должности методиста - по совместительству, а не по основному месту работы, то есть несла дополнительную педагогическую нагрузку. Данные нормы, по мнению суда, установлены на лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования по основному месту работы.

С учетом изложенного, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, что истец Лазарук Л.Г. не вырабатывала норму педагогической нагрузки в количестве 18 часов в неделю.

В соответствии с положениями ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В судебном заседании было установлено, что, начиная с 15.02.1999 г. (дата регистрации Лазарук Л.Г. в качестве застрахованного лица), стаж работы истца показан работодателем – Управлением образования Администрации г.Киселевска общим стажем, несмотря на то, что истица никуда не увольнялась и не переводилась в указанные периоды, как это следует из копии ее трудовой книжки. Из показаний истца, представителя третьего лица – Управления образования Администрации г.Киселевска было установлено, что стаж Лазарук Л.Г. был показан общим стажем, ввиду того, что с ответчиком возник спор именно по педагогам дополнительного образования, УПФ РФ по г.Киселевску не принимало специальный стаж по педагогам дополнительного образования, Управление образования пыталось пойти на контакт с УПФ РФ, но Управление отстаивает свою позицию, и данный вопрос обострять и как – то решать не стали.

Таким образом, суд считает, что сведения о стаже работы истца, начиная с 15.02.1999 г., необоснованно подавались работодателем общим стажем, по вине отдела кадров Управления образования.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей силы её принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Включение в специальный стаж истца спорных периодов ее работы даёт истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Киселёвске – 02.04.2010 г. составил более 25 лет.

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным, а исковые требования Лазарук Л.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Лазарук Л.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 02 апреля 2010 года. На момент обращения истец Лазарук Л.Г. имела требуемый специальный педагогический стаж, следовательно, у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, соответственно, пенсия Лазарук Л.Г. должна быть назначена со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с 02 апреля 2010 года.

Судом не решается вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, поскольку истец не желает взыскивать с ответчика указанные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении Лазарук Л.Г досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж Лазарук Л.Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:

и назначить Лазарук Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со 02 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 марта 2011 года.

Судья - Е.В.Жукова