Дело № 2-770/2011 годаР Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего- Отрубенниковой Г.А.
при секретаре- Мироновой Т.Н.,
с участием представителя истца- Шарафутдинова Е.А.,
представителя ответчика- Руденко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
10 мая 2011 года
дело по иску: Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к ОАО «Поляны» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий, указывая на то, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда на предприятии ОАО «Поляны» по результатам которой установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В настоящее время начата аттестация 17 из 68 рабочих мест, но до настоящего времени не завершена. Проведением сертификации занимаются специально уполномоченные органы территориальных и ведомственных комиссий, осуществляющие свои функции в Системе сертификации работ по охране труда, учрежденной Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 года № 28. Правила проведения сертификации рабочих мест определены в Приложении к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 24 апреля 2002 года №28 и Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 июня 1994 года №49 «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда». В нарушение данных норм действующего законодательства Российской Федерации на ОАО «Поляны» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Нарушения являются недопустимыми, поскольку влекут за собой возникновение производственного травматизма. Просит обязать ОАО «Поляны» провести в установленном законом порядке аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, а также установить ответчику срок для совершения данных действий.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просит ОАО «Поляны» провести в установленном законом порядке аттестацию рабочих мест: директор, главный инженер, заместитель директора по производству, заместитель директора по ОТ и ТБ, заместитель директора по быту, начальник смены, главный технолог, главный энергетик, главный экономист, главный бухгалтер, инспектор по кадрам, маркшейдер участковый, геолог участковый, заведующая здравпунктом, фельдшер, начальник технологического комплекса, заместитель начальника технологического комплекса, мастер технологического комплекса, горнорабочий производственного участка; электрогазосварщик, весовщик, начальник участка ОГР, заместитель начальника ОГР, мастер горный ОГР, мастер дорожный, статистик, машинист экскаватора ЭШ 6/45 6 разряда, машинист экскаватора ЭШ 6/45 5 разряда, машинист экскаватора Вольво, токарь, электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, мастер участка, электрослесарь подземный, электрогазосварщик, начальник ОТК, мастер участка, заведующая химлабораторией, начальник котельной, механик котельной, электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, электрогазосварщик, начальник участка АТБУ, механик участка, водитель автомобиля ПАЗ, КАВЗ, водитель автомобиля H3AC, водитель автомобиля ЗИЛ, машинист крана автомобильного, таксировщик, водитель автомобильного легкового, штукатур АБК, столяр строительный, рабочий производственных бань, слесарь сантехник, уборщик производственных помещений, начальник участка ВТБ, мастер горный подземный, электрослесарь подземный, горнорабочий подземный, старший механик стационарных установок, заведующий складом, кладовщик, грузчик (экспедитор) и сертификацию работ по охране труда.
Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала, что на предприятии не проведена сертификация перечисленных рабочих мест, а также пояснила, что решается вопрос о заключении договоров со специалистами по проведению сертификации.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно абзаца 3, 7 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1, 3, 4 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Согласно части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пунктом 45, 46 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусмотрено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результаты их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результаты их аттестации по условиям труда, включая информацию, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В судебном заседании установлено, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда на предприятии ОАО «Поляны» по результатам которой установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В материалах дела имеется копия приказа ОАО «Поляны» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; копия уведомления об устранении нарушений законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; перечень рабочих мест подлежащих аттестации по условиям труда в ОАО «Поляны»; копия Устава ОАО «Поляны».
В связи с тем, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что противоречит действующему законодательству, что данные нарушения являются недопустимыми и могут повлечь за собой возникновение производственного травматизма, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
обязать Открытое акционерное общество «Поляны» повести в установленном законом порядке аттестацию рабочих мест: директор, главный инженер, заместитель директора по производству, заместитель директора по ОТ и ТБ, заместитель директора по быту, начальник смены, главный технолог, главный энергетик, главный экономист, главный бухгалтер, инспектор по кадрам, маркшейдер участковый, геолог участковый, заведующая здравпунктом, фельдшер, начальник технологического комплекса, заместитель начальника технологического комплекса, мастер технологического комплекса, горнорабочий производственного участка; электрогазосварщик, весовщик, начальник участка ОГР, заместитель начальника ОГР, мастер горный ОГР, мастер дорожный, статистик, машинист экскаватора ЭШ 6/45 6 разряда, машинист экскаватора ЭШ 6/45 5 разряда, машинист экскаватора Вольво, токарь, электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, мастер участка, электрослесарь подземный, электрогазосварщик, начальник ОТК, мастер участка, заведующая химлабораторией, начальник котельной, механик котельной, электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, электрогазосварщик, начальник участка АТБУ, механик участка, водитель автомобиля ПАЗ, КАВЗ, водитель автомобиля H3AC, водитель автомобиля ЗИЛ, машинист крана автомобильного, таксировщик, водитель автомобильного легкового, штукатур АБК, столяр строительный, рабочий производственных бань, слесарь сантехник, уборщик производственных помещений, начальник участка ВТБ, мастер горный подземный, электрослесарь подземный, горнорабочий подземный, старший механик стационарных установок, заведующий складом, кладовщик, грузчик (экспедитор) и сертификацию работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Г.А. Отрубенникова