решение о реализации пенсионных прав



Дело № 2-259/2011 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – Жуковой Е.В.,

при секретаре – Селюковой Л.Г.,

с участием истца – Лохмачева В.Н.,

представителя истца - Андрюхина Л.И.,

представителя ответчика – Лапшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселёвске Кемеровской области 20 апреля 2011 года

гражданское дело по иску Лохмачева В.Н.

к Управлению Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области

о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о реализации пенсионных прав. Исковые требования мотивирует тем, что при достижении пенсионного возраста при назначении пенсии по льготному стажу во вредных условиях труда ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР по г.Киселевску о включении в льготный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера участка ВТБ на шахте «Черкасовская»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка ВТБ в АООТ «Киселевскуголь» ШСУ «Соколовское»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское».

Право ухода на пенсию при зачете указанных периодов наступает у него ДД.ММ.ГГГГ (исполнилось 50 лет).

Указанные периоды работы не были засчитаны ответчиком в его специальный стаж по списку №1, дающий право на льготную пенсию, по тем основаниям, что работа в вышеуказанных должностях засчитывается в специальный стаж по Списку №1 разд.1 п.1 п. «г», при условии занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени в году (учетном периоде), чего из представленных документов не усматривается.

Отказ считает незаконным и противоречащим пенсионному законодательству. Всего ответчиком не засчитано в его специальный стаж 07 лет 06 месяцев 28 дней.

Согласно п.п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются другие виды доказательств: письменные договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1.1 Положения и подтверждения страхового стажа (от 04.10.1991 г. №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения, ввиду полной ликвидации предприятия, либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее 2-х свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

Специальный стаж за указанные периоды бесспорно подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателей.

Согласно списков производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, работа в должности горного мастера участка ВТБ до 01.01.1992 г. засчитывается в льготный стаж при условии занятости на подземных работах полный рабочий день, а с 01.01.1992 г. - при условии занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени в году (отчетном периоде). Его страховой стаж составляет 25лет 05 мес. 02 дня, в специальный стаж ответчиком зачтено 06 лет 10 мес. 01 день, не зачтено в специальный стаж - 07 лет 06 мес. 28 дней.

О том, что в указанных периодах работы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме письменных доказательств, был занят на подземных работах не менее 50 % рабочего времени, может быть еще подтверждено свидетельскими показаниями лиц, которые работали совместно с ним, а также другими видами доказательств.

Просит признать незаконным отказ ответчика включить в его льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера участка ВТБ на шахте «Черкасовская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка ВТБ в АООТ «Киселевскуголь» ШСУ «Соколовское», при занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени, обязать ответчика включить в его льготный трудовой стаж указанные периоды, а также назначить ему пенсию по списку №1 с 21.08.2010 г.

Истец Лохмачев В.Н. и его представитель - адвокат Киселевской городской коллегии адвокатов №1 Андрюхин Л.И., представивший удостоверение №33 от 29.11.2002 г. и ордер №1995 от 24.01.2011 г., в судебном заседании исковые требования, а также доводы и основания иска, поддержали в полном объеме.

Истец в судебном заседании 16.03.2011 г. уточнил свои исковые требования и просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское», поскольку данный период был пропущен в резолютивной части иска, хотя в тексте искового заявления он указывал этот период.

Истец Лохмачев В.Н. дополнительно пояснил, что в декабре 1990 г. он был переведен на участок ВТБ шахты «Черкасовская» горным мастером, его обязанности заключались в ежесменном обследовании маршрутов, осуществлении контроля за газовой обстановкой (замеры газа метана, угарного газа в определенных точках маршрута, которых было, как минимум 20 на маршруте), проверке состояния техники безопасности (креплений, сопряжений, соблюдения техники безопасности при производстве работ).

На смену ему давался для обследования 1 маршрут, протяженностью примерно 10 км. Продолжительность смены была 6 часов, так как связана с работой в подземных условиях. Всю смену он находился под землей, выезжал на поверхность по окончании смены. На шахте велся учет времени нахождения под землей – табеля выходов, которые велись в ламповой при сдаче средств индивидуальной защиты. В табеле выходов отмечалось время спуска под землю и время подъема на поверхность. Горный мастер не мог раньше подняться на поверхность, так как смена была 6 часов под землей.

С июля 1992 года он был назначен заместителем начальника участка ВТБ, его должностные обязанности изменились: он стал определять маршруты горных мастеров, так как они менялись по ходу производства работ. Для этого он, как заместитель начальника участка, ходил в шахту для обследования этих маршрутов, в целях их корректировки. Кроме того, он был обязан следить за распределением воздуха в шахте, что также требовало спусков в шахту для контроля за количеством воздуха, а также контролировал взятие проб воздуха в определенных местах для ВГСЧ (в определенных точках отбора проб), - не менее 10 проб на всей протяженности шахты. Продолжительность смены у него стала 8 часов, при обязательном спуске в шахту 18 раз в месяц. Норму спусков в шахту проверяли также в ламповой, при ведении табелей. У него, как ИТР, ставили время спуска и время выхода из шахты. Норму спусков в шахту - 18 раз в месяц он выполнял, мог находиться под землей в шахте и 5 часов, и 3 часа, и 6 часов, в зависимости от объема работ, но считает, что находился под землей более 50% рабочего времени.

Так как шахту «Черкасовская» решено было закрыть, в феврале 1995 г. его должность попадала под сокращение. На территории АБК находилось ШСУ «Соколовское», которое вело строительство шахты «Котинская». С шахты «Черкасовская» он был уволен по сокращению численности (штата) и принят вновь в ШСУ «Соколовское». Так как шахта «Котинская» уже существовала как производственная единица, необходимо было осуществлять вентиляцию выработок. Он был принят начальником участка ВТБ, но 3 месяца работал фактически один: вел документацию, обследовал горные выработки, делал по 15 спусков шахту, то есть через день. Для ШСУ определенной нормы спусков в шахту установлено не было. Он ориентировался на нормы спусков для начальников участка по шахтам – 12 спусков, но он делал больше, продолжительность его рабочей смены составляла 8 часов. Так как ШСУ базировалось на территории шахты «Черкасовская», также в ламповой отмечали время спуска в шахту и подъема.

В период работы с июля 1995 г. по ноябрь 1998 г. он работал в должности начальника участка, и.о. заместителя начальника участка, его обязанности были те же. Нормы спусков в шахту установлены не были, поэтому нормы спусков в шахту устанавливали по аналогии с нормами спусков по шахтам. Продолжительность смены составляла 8 часов. Требовалось, чтобы не менее половины рабочего времени находился под землей, что отмечалось у надзора в книге спусков. Если норму нахождения под землей он не выполнял, то это отражалось на размере премии, так как заработная плата выплачивалась в размере оклада. Премий его ни разу не лишали, так как он всегда выполнял норму спусков в шахту.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Киселёвске Кемеровской области – Лапшина М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что Лохмачев В.Н. 06.08.2010 г. обратился в УПФР в г.Киселевске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии УПФР в г.Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №472 от 31.08.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Лохмачеву В.Н. было отказано. Из стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяцев 28 дней) в должности горного мастера участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 19 дней) в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 11 дней) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское».

Считает решение комиссии УПФР в г.Киселевске Кемеровской области законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия, в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, назначается лицам (мужчинам) по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работа в которых засчитывается в специальный стаж по Списку №1, специальный стаж Лохмачева В.Н. на дату обращения за назначением пенсии составляет 06 лет 10 мес. 01 день, страховой стаж 25 лет 05 мес. 02 дня.

Не учитываются в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 28 дн.) в должности горного мастера участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 мес. 19 дн.) в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 01 дн.) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 11 дн.) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское»,

так как, согласно Списков производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, работа в должности горного мастера участка ВТБ до 01.01.1992 г. засчитывается в льготный стаж при условии занятости на подземных работах полный рабочий день, а с 01.01.1992 г. - согласно Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работа в вышеуказанных должностях засчитывается в специальный стаж по Списку №1, раздел 1, пункт «г», при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), что из представленных документов не усматривается. Просила отказать Лохмачеву В.Н. в удовлетворении исковых требований.

Свидетель К.. в судебном заседании пояснил, что с Лохмачевым он работал на шахте «Черкасовская» с 1991 года до июля 1993 года. Лохмачев в 1992 году работал заместителем начальника участка ВТБ и горным мастером участка ВТБ. Как горный мастер участка ВТБ, Лохмачев получал наряд и со сменой уходил под землю. Смена его была 6 часов, только спустя это время он мог подняться на поверхность. За ранний выход он мог быть наказан. Лохмачев осуществлял под землей пылегазовый контроль, а также контролировал состояние изолирующих сооружений.

Свидетель Л.. в судебном заседании пояснил, что с Лохмачевым она работала на шахте «Черкасовская» с 1973 года и до ее ликвидации – до 19.02.1996 года. Лохмачев работал горным мастером участка ВТБ. Горные мастера уходили на пенсию по Списку №1, в 50 лет, у них была полная смена под землей. Спуски в шахту всегда учитывались. После ликвидации шахты она ушла на другую работу, но люди продолжали работать до 1999-2000 г.г., документы должны были сдаваться в архив. Заместитель начальника участка также спускался в шахту. В 1990-1991 годы спуски под землю не подтверждались. Если положено горному мастеру сделать 20 выходов, то 50% - это 10 выходов, горные мастера должны были спускаться под землю. В табелях спусков все фиксировалось. Табеля сдавались в архив. Директор всегда наказывал за не полные выхода.

Свидетель Ю.. в судебном заседании пояснил, что с Лохмачевым он работал в ШСУ. Он работал с 1993 г. до 2000 г., а Лохмачев – с 1995 года. Он работал участковым горным маркшейдером, а Лохмачев – на участке ВТБ горным мастером и и.о. заместителем начальника участка. Лохмачев находился под землей столько времени, сколько было положено. Утром все получали наряд, выезжали в поле и работали, так как строилась шахта.

Свидетель Ш. в судебном заседании пояснил, что с Лохмачевым он работал в ШСУ, он был заместителем начальника участка ВТБ. В 1995 году он поступил в ШСУ Соколовская, начальником участка ВТБ. Горные выработки обследовались ежедневно. Работали они по 8 часов, через день. У них была норма по 14 спусков в шахту. В 1997 год он перевелся на другую должность, а за него остался Лохмачев. Лохмачев находился под землей не менее 50% рабочего времени.

В письменных материалах дела имеется:

- архивная справка МУ «Управление городского архива» (л.д.13), из которой усматривается, что согласно данных личной карточки:

- ДД.ММ.ГГГГ Лохмачев В.Н. принят на работу на шахту «Черкасовская» на участок №9 подземным горным мастером <данные изъяты> руб. (пр. -к дата не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – участок подземный зам. начальника <данные изъяты> руб. (пр. -к дата приказа не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – ВТБ подземный горный мастер <данные изъяты> руб. (пр. -к дата не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – участок подземный горный мастер (пр. -к дата не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – ВТБ подземный горный мастер <данные изъяты> руб. (пр. -к дата не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – ВТБ подземный зам. начальника (пр. -к дата приказа не обозначена),

- ДД.ММ.ГГГГ – ВТБ подземный зам. начальника <данные изъяты> руб. (пр. -к дата приказа не обозначена),

Дата и причина увольнения ДД.ММ.ГГГГ Уволен по сокращению штатов (пр. -к от ДД.ММ.ГГГГ).

по книгам приказов:

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ – «принять на шахту Лохмачева В.Н. подземным горным мастером с окладом 286 руб. с предварительным обучением в УКК с ДД.ММ.ГГГГ и направить на участок »,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «горного инженера, горного мастера участка Лохмачева В.Н. перевести зам. начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> руб.»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «перевести Лохмачева В.Н. подземным начальником участка на участке ВТБ горным мастером с окладом <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «перевести горного мастера участка ВТБ Лохмачева В.Н. горным мастером участка , сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «и.о. горного мастера участка Лохмачеву В.Н. приступить к исполнению обязанностей по основному месту работы горного мастера участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «назначить исполняющим обязанности зам. начальника участка ВТБ Лохмачева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> руб.»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «горного мастера участка ВТБ Лохмачева В.Н. исполняющего обязанности зам. начальника участка ВТБ, назначить заместителем начальника участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> руб.»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить по п.1 ст.33 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зам. начальника участка ВТБ».

по расчетным ведомостям:

имеются начисления с августа 1989 г. по март включительно 1995 г.

- согласно справки переименования АООТ «шахты Черкасовская», решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2002 г. данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано без правопреемника в установленном порядке, документы по личному составу, согласно утвержденному перечню, были переданы на постоянное хранение в МУ «Управление городского архива на основании Акта приемки – передачи №6 от 25.02.2004 г., договора хранения (л.д.14-15).

- из архивной справки МУ «Управление городского архива» (л.д.17) усматривается, что, согласно данных личной карточки:

- ДД.ММ.ГГГГ Лохмачев В.Н. принят на работу, в ШСУ «Соколовское» АООТ «Киселевскуголь» на участок ВТБ подземным начальником (пр. -к дата не обозначена),

Дата и причина увольнения ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию (пр. -к дата не обозначена).

по книгам приказов:

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ – «принять Лохмачева В.Н. начальником участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ временно сроком на 3 месяца»,

- приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить Лохмачева В.Н. начальника участка ВТБ по окончании контракта по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ».

по расчетным ведомостям:

имеются начисления с марта 1995 г. по июнь включительно 1995 г.

- согласно справки переименования ОАО «ШСУ «Соколовское», решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2000 г. данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в установленном порядке, документы по личному составу, согласно утвержденному перечню, были переданы на постоянное хранение в МУ «Управление городского архива на основании акта приема-передачи от 16.08.2006 г. (л.д.18).

- согласно ответа МУ «Управление городского архива» г.Киселевска, табеля спуска по ШСУ АООТ «Киселевскуголь» за 1995 г.г. на хранение в городской архив не сдавались (л.д.19).

- копия трудовой книжки истца, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на шахту «Черкасовская» подземным горным мастером (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным заместителем начальника участка (приказ отсутствует), ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером на участок ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным заместителем начальника участка ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 п.1 КЗОТ РФ по сокращению штатов (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ШСУ АООТ «Киселевскуголь» подземным начальником участка ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ШСУ АООТ «Киселевскуголь «Соколовское» подземным начальником участка ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным заместителем начальника участка ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным начальником участка ВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным заместителем начальника участка ВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным начальником участка ВТБ (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 п.1 КЗОТ РФ по ликвидации предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.27-29).

- согласно копий книг посещений ИТР в шахту по шахте «Черкасовская» Лохмачев В.Н. значится на участке ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-85).

- согласно копий книг учета шахтового надзора по ШСУ «Соколовское» Лохмачев В.Н. значится с января 1996 г. по декабрь 1998 г. (86-198).

- согласно акта проверки УПФР в г.Киселевске от 27.05.2010 г., специалистом управления был проверен факта льготной работы Лохмачева В.Н. в ШСУ «Соколовское», в ходе проверки установлено, что Лохмачев В.Н. значится по книгам учета шахтного надзора по ШСУ «Соколовское» с января 1996 г. по декабрь 1998 г. (л.д.5 т.2).

- согласно акта проверки УПФР в г.Киселевске от 27.05.2010 г., специалистом управления был проверен факта льготной работы Лохмачева В.Н. на шахте «Черкасовская», в ходе проверки установлено, что Лохмачев В.Н. значится по книгам посещения ИТР в шахту по шахте «Черкасовская» с июля 1992 г. по октябрь 1992 г., с января 1993 г. по декабрь 1993 г., с января 1994 г. по август 1994 г. (л.д.6 т.2).

- согласно сообщению МУ «Управление городского архива» г.Киселевска, по ШСУ «Соколовское» сданы на хранение книги учета шахтового надзора Лохмачев В.Н. значится с января 1996 г. по сентябрь 2000 г. (л.д.7 т.2).

- согласно сообщению МУ «Управление городского архива» г.Киселевска, по шахте «Черкасовская» сданы на хранение книги посещение ИТР в шахту Лохмачев В.Н. значится за январь 1991 г., за июль-октябрь 1992 г., с января 1993 г. по август 1994 г. включительно (л.д.9 т.2).

- согласно расчету занятости на подземных работах, представленному истцом (л.д.10-39 т.2), истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Черкасовская», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШСУ «Соколовское» был занят на подземных работах 50 % и более рабочего времени.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответст­вии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно положений п.п. 1 п.1 ст.27 указанного закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не ме­нее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий ут­верждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 были утверждены Списки производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Положениями п.п.А п.1 указанного постановления установлено, что при досрочном на­значении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессии, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вред­ными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по воз­расту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, может засчитываться в стаж работы в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессии и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в кото­рых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, ут­вержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (постановление Правительства РФ от 24.04.2003 № 239). Список №1 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 применяется к периодам работы как до, так и после 1 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом «г» Раздела 1 «Горные работы» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют – начальники участков, их заместители, помощники, выполняющие работы в подземных условиях (п.1010100г-24097), мастера горные производственных участков (п.1010100г-23239), занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году.

Согласно п. 3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, при рассмотрении данного спора о включении в специальный стаж периодов работы истца суд не может принять показания свидетелей в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы, в связи с установлением данного ограничения, вступившего в силу с 01.01.2010 г. на основании Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования».

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В судебном заседании установлено, что истец Лохмачев В.Н. работал на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается данными его трудовой книжки, копия которой имеется в материалах дела (л.д.20-36), его страховой стаж составил 25 лет 05 месяцев 02 дня.

06.08.2010 г. Лохмачев В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако Решением Комиссии ответчика №472 от 31.08.2010 г. (л.д.9-12) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лохмачеву В.Н. было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из решения комиссии усматривается, что истцу Лохмачеву В.Н. не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 28 дней) в должности горного мастера участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 мес. 19 дней) в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 01 день) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 11 дней) в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское»,

так как согласно Списков производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, работа в должности горного мастера участка ВТБ до 01.01.1992 г. засчитывается в льготный стаж при условии занятости на подземных работах полный рабочий день, а с 01.01.1992 г. - согласно Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, работа в вышеуказанных должностях засчитывается в специальный стаж по Списку №1, раздел 1, пункт «г» при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Однако суд не может согласиться с указанным решением комиссии, поскольку доводы истца Лохмачева В.Н. о том, что в спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Черкасовская», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШСУ «Соколовское» он был занят на подземных работах 50 % и более рабочего времени, нашли свое полное подтверждение совокупностью всех собранных по делу доказательств.

Положениями ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Учитывая то, что документами, подтверждающими занятость истца 50% и более рабочего времени в году на подземных работах, являются журнал (табель) спуска в шахту и подъема из них, либо журнал учета отработанного времени в подземных условиях, которые сохранились и сданы в городской архив на хранение (л.д.7,9 т.2), по представленному истцом расчету (л.д.10-39), он действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Черкасовская», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в качестве застрахованного лица) в ШСУ «Соколовское» был занят на подземных работах 50 % и более рабочего времени, что не оспаривается представителем ответчика, который, проверив сделанный истцом расчет, подтвердил его правильность, суд считает возможным принять указанные архивные документы в качестве достаточных и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца 50% и более рабочего времени в отчетном периоде на подземных работах и, соответственно, зачесть оспариваемые периоды работы в стаж работы истца, дающий право на дос­рочное назначение трудовой пенсии по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд находит доводы представителя ответчика необоснованными, решение комиссии ответчика №472 от 31.08.2010 г. – незаконным и подлежащим отмене, а исковые требования истца – обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, только по тем периодам, где архивными документами занятость истца 50% и более рабочего времени на подземных работах нашла свое полное подтверждение.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец достиг возраста 50 лет не в день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии – 06.08.2010 г., а только 21.08.2010 года, то досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ должна быть назначена истцу со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 21 августа 2010 года.

При этом суд учитывает, что, с учетом включения спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный трудовой стаж, он составит 10 лет 08 месяцев 17 дней, то есть более 10 лет, его страховой стаж составляет 25 лет 05 месяцев 02 дня – то есть более 20 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом не решается вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку истец не желает взыскивать с ответчика указанные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 августа 2010 года об отказе Лохмачеву В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж Лохмачева В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера участка ВТБ, заместителя начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ на шахте «Черкасовская»;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка ВТБ, и.о. заместителя начальника участка ВТБ в АООТ ШСУ «Соколовское».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить Лохмачеву В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2010 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 мая 2010 года.

Председательствующий – Жукова Е.В.