Дело №2-1487 /2010год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Киселевский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего Ильиной Н.Н. При секретаре Гребенкиной И.В. С участием представителя истицы Гусельникова А.В., действующего на основании доверенности от12.08.2010года, представителя ответчика Суслова А.Н., действующего на основании доверенности №7 от 14.12.2009года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске «15.09.2010года Гражданское дело по иску Стульевой А.С. к Управлению здравоохранения администрации города Киселевска об отмене дисциплинарного взыскания. суд у с т а н о в и л : Стульева А.С. обратилась в суд с иском к ответчику об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания. Свои требования обосновывает тем, что приказом начальника Управления здравоохранения администрации города Киселевска от 28 июня 2001года она назначена на должность главного врача МУ»Городская больница №1». Приказом начальника Управления здравоохранения администрации города Киселевска №391 от 2.08.2010года она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, то есть ненадлежащее исполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выраженное в непринятии мер по исполнению графика платежей по реструктуризации задолженности до 30.07.2010года,при наличии денежных средств, достаточных для исполнения графика, что может повлечь принятие решения налоговым органом об отмене реструктуризации задолженности и дальнейшее взыскание с МУ»Городская больница№1»15293262.35 рублей, а также восстановление начисления пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся непогашенной на дату принятия решения об отмене решения о реструктуризации. Приказ считает незаконным по следующим основаниям. Согласно графика погашения задолженности по начисленным пеням ПФ окончание срока уплаты квартальной суммы задолженности 392800руб.за 2 квартал является 30.06.2010года. В период с 30мая по 30 июня 2010года она была командирована на повышение квалификации по хирургии, с 1 июля 2010года находилась в очередном отпуске. В судебном заседании представитель истицы Гусельников А.В. поддержал исковые требования. Вопрос о замене очередного платежа в ИФНС по реструктуризации в сумме 392800 рублей на внеочередной платеж в ИФНС по земельному налогу за 2009год в сумме 506363 рубля решался исполняющим обязанности главного врача больницы К. и главным бухгалтером А. Считает, что не допустила нарушение трудовых обязанностей. Просит вышеназванный приказ отменить. Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с графиком погашения задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды от 23.11. 2009года МУ «Городская больницы №1» города Киселевска обязано внести 392800рублей на 1 июля 2010года. При неуплате платежей в установленные графиком сроки, МУ «Городская больница №1» утрачивает право на реструктуризациию задолженности. 21. 07.2010года в Администрацию города Киселевска поступило письмо ИФНС по г. Киселевску с информацией о несоблюдении МУ»Городская больница №1» графика платежей по реструктуризации задолженности. Согласно информации, представленной главным врачом больницы Стульевой А.С. причиной нарушения графика явилось погашение недоимки по земельному налогу за 2009год в сумме 506363рубля. Администрация города Киселевска своим письмом от 26.07.2010года уведомила МУ»Городская больница №1» о возможности исполнения графика погашения задолженности в срок до 30.07.2010года. Однако мер по исполнению графика задолженности в установленный срок руководством больницы не было принято.Данное бездействие могло повлечь принятие решения налоговым органом об отмене реструктуризации задолженности и дальнейшее взыскание с МУ»Городская больница №1» 15 293 262.35 рублей, а также начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся непогашенной на дату принятия решения об отмене решения о реструктуризации. В связи с ненадлежащим исполнением главным врачом горбольницы №1 Стульевой А.С. своих трудовых обязанностей, выраженное в непринятии мер по исполнению графика платежей при наличии денежных средств, достаточных для исполнения графика, к истице применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. В судебном заседании установлено, что приказом начальника Управления здравоохранения администрации города Киселевска от 28 июня 2001года Стульева А.С. назначена на должность главного врача МУ»Городская больница №1» где работает и по настоящее время. Приказом начальника Управления здравоохранения администрации города Киселевска №391 от 2.08.2010года истица привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, то есть ненадлежащее исполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выраженное в непринятии мер по исполнению графика платежей по реструктуризации задолженности до 30.07.2010года,при наличии денежных средств, достаточных для исполнения графика, что может повлечь принятие решения налоговым органом об отмене реструктуризации задолженности и дальнейшее взыскание с МУ»Городская больница№1»15293262.35 рублей, а также восстановление начисления пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся непогашенной на дату принятия решения об отмене решения о реструктуризации. В предыдущем судебном заседании Стульева А.С. пояснила, что с 30мая по 30 июня 2010года она была командирована на повышение квалификации по хирургии, с 1 июля 2010года находилась в очередном отпуске. Вопрос о замене очередного платежа в ИФНС по реструктуризации задолженности на платеж по земельному налогу в сумме 506363 рубля решали исполняющий обязанности главного врача К. и главный бухгалтер А..Платеж по реструктуризации задолженности был оплачен частично в сумме 25535 рублей из -за отсутствия денежных средств. На совещании в горбольнице и.о. главного бухгалтера С. доложила, что задолженность страховых компаний по ДМС составила 801600рублей.В связи с этим она по телефону переговорила с должниками и попросила срочно выполнить свои договорные обязательства. Кроме того дала устное распоряжение С. при очередном перечислении полученных от оказания услуг на платной основе средств, в областное финансовое управление включить в расшифровку всю сумму долга за второй квартал по реструктуризации и 200 000 рублей авансовый платеж за третий квартал. 22.07.2010года на собирательный счет больницы поступило от должников 578524 рубля. Но после 20-го числа месяца деньги с собирательного счета горбольницы не отправляют в областное финансовое управление, поскольку на лицевой счет больницы они возвращаются в течение 6-10 суток, поэтому деньги отправленные 22 июля 2010года поступили бы на лицевой счет больницы 30 июля или в начале августа. А письмом ЦБ УЗАГот12.03.2010года им предписано не иметь остатка денежных средств на 1 число месяца. В связи с этим 30.07.2010года были перечислены деньги со счета горбольницы на уплату платежа по реструктуризации задолженности на счет областного финансового управления. Свидетель А.пояснила, что каждый квартал горбольница №1 обязана, согласно графика реструктуризации задолженности, производить отчисления в ИФНС РФ по г. Киселевску. В начале июля 2010года на лицевой счет больницы поступили денежные средства. Она с и.о. главного врача К. решала вопрос о распределении денежных средств. Было решено часть денежных средств отправить на выплату заработной платы, уплатить земельный налог, чтобы не начислялась пеня по налогу. Платеж по реструктуризации был оплачен частично 20.07.2010года в сумме 25535 рублей из -за отсутствия денежных средств. Достаточная сумма для уплаты задолженности по реструктуризации поступила на лицевой счет горбольницы 27.07.2010года, которую они перечислили 30.07.2010года в областное финансовое управление для уплаты задолженности по реструктуризации. Поскольку денежные средства возвращаются на их счет в пределах 6-8 дней, чтобы не было денег на их лицевом счету на 1-е число месяца, согласно указания централизованной бухгалтерии управления здравоохранения, поэтому деньги не перечисляли до 30.07.2010года. Свидетель М. пояснила, что централизованная бухгалтерия управления здравоохранения перечислила на счет МУ «Городская больница №1»26.07.2010г. 435094.40 руб., которые поступили из областного финансового управления. 30.07.2010года МУ «Городская больница №1» направило 560564.11руб. на погашение платежей по реструктуризации задолженности в областное финансовое управление города Кемерово. Согласно графика погашения задолженности по начисленным пеням МУ «Городская больница №1»на 1июля 2010года внести в счет погашения задолженности 392800 руб. Это сделано не было.л.д.16). В соответствии с приказом начальника управления здравоохранения №26 к от 31.05.2010года Стульева А.С. командирована в город Москву для обучения на сертификационном цикле «Хирургия» на период с 1.06.2010года по 30.06.2010года л.д.15). Согласно приказа №23к от 21.05.2010года с 1.07.2010года по 16.07.2010года Стульевой А.С.предоставлен очередной отпуск.л.д.14). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 581 "Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности" реструктуризация задолженности осуществляется в соответствии с графиком погашения задолженности по страховым взносам и графиком погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам. Указанные графики предусматривают осуществление учреждением соответствующих платежей равными частями не реже 1 раза в квартал. Таким образом, график платежей по выплате задолженности был не исполнен своевременно и.о. главного врача городской больницы №1 К. а не истицей. Последняя при выходе из отпуска с 19.07.2010года принимала меры к получению денежных средств за оказание платных услуг населению по системе ДМС для выплаты очередного платежа по реструктуризации задолженности, который был осуществлен 30.07.2010года. Существующий порядок оплаты задолженности через областное финансовое управление и органы местного самоуправления не свидетельствует о ненадлежащем исполнении Стульевой А.С. своих трудовых обязанностей, поэтому дисциплинарное взыскание является необоснованным и приказ подлежит отменен. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить приказ временно исполняющего обязанности УЗАГ №391 от 2 августа 2010года в отношении Стульевой А.С. о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Н.Н. Ильина