Дело № 2 – 1056/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - судьи Коваленко Г.В., при секретаре Чичкиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 01 июля 2010 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Администрации г.Киселевска, Бессараб Л.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Администрации г.Киселевска, Бессараб Л.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Исковые требования мотивированы тем, что 06 апреля 1999 года Западно-сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации государственного комитета Российской Федерации и печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Переменка» (Свидетельство № ...). Учредителем данного средства массовой информации являлись Администрация города Киселёвска и Бессараб Л.В.. Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.03.2010 по 26.03.2010 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 27.02.2010 №121-СН Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в отношении редакции газеты «Переменка», в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Переменка» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Переменка» не поступают: - в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 00.00.0000г. № ...); - в ФГУ «Российская книжная палата» (исх. от 00.00.0000г. № ...); - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 00.00.0000г. № ...). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Администрации города Киселёвска и Бессараб JI.B. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30.04.2010 года информацию, подтверждающую выход (невыход) в свет СМИ - газеты «Переменка». 27 апреля 2010 года в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило письмо от первого заместителя главы города Киселёвска, в соответствии с которым средство массовой информации - газета «Переменка» не выходит в свет более пяти лет. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. №315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Переменка» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000г. № ..., является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - газета «Переменка» не выходит в свет более одного года в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-l, ст.24,131,132 ГПК РФ, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Переменка» № ... от 00.00.0000г. года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Представитель истца надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика - Администрации города Киселевска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, не представил. Ответчик Бессараб Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному месту ее регистрации в ... - ...24, однако судебная повестка была возвращена в адрес суда с пометкой истек срок хранения, сведений об уважительности причин неявки, а также возражений по иску суду не представлено. Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В судебном заседании установлено, что 06 апреля 1999 года Западно-сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации государственного комитета Российской Федерации и печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета Переменка» (Свидетельство № ...). Учредителем данного средства массовой информации являлись Администрация города Киселёвска и Бессараб Л.В. л.д.6). Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждаются материалами дела: справкой по результатам проверки СМИ газеты «Переменка» от 26.03.2010 г. л.д. 8-9), актом проверки органом государственного контроля (надзора) редакции СМИ № ... от 00.00.0000г. г. л.д.9-10) согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно: нарушен порядок представления обязательного экземпляра документов, нарушен установленный законом порядок представления устава редакции или заменяющего его договора. Факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Переменка» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям подтверждается ответами от 00.00.0000г. № ..., от 00.00.0000г. № ..., от 00.00.0000г. № ... л.д.12-14). 27 апреля 2010 года в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило письмо от первого заместителя главы города Киселёвска, в соответствии с которым средство массовой информации - газета «Переменка» не выходит в свет более пяти лет л.д.15). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес - Администрации города Киселёвска и Бессараб JI.B. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30.04.2010 года информацию, подтверждающую выход (невыход) в свет СМИ - газеты «Переменка» (л.д18-19). Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что средство массовой информации - газета «Переменка» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Переменка» № ... от 00.00.0000г. года должно быть признано недействительным. На основании ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика Бессараб Л.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Переменка» № ... от 00.00.0000г. года недействительным. Взыскать с Бессараб Л.В. госпошлину в доход бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения. Судья - Г.В.Коваленко.