И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И в составе: председательствующего- ГОЛУБЕВОЙ В.В. при секретаре- ИСАЕВОЙ В.А. с участием прокурора- МИХАЙЛОВОЙ И.В., представителя ответчика- ПЯТКОВОЙ Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 6 ИЮЛЯ 2011 ГОДА дело по иску ПРОКУРОРА ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА в интересах Фамилия И.2 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, У С Т А Н О В И Л : прокурор города Киселевска, действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Фамилия И.2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, указывая на то, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка по соблюдению ГУ-КРО ФСС РФ действующего законодательства Российской Федерации по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации. В ходе проверки было установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации, разработанной ФГУ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, Фамилия И.2 нуждается в предоставлении технических средств медицинской реабилитации, а именно: опоры для сидения «Егорка». Из сведений, предоставленных ответчиком, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фамилия И.1. обратилась с заявлением о получении указанных технических средств, однако до настоящего времени опора для сидения «Егорка» ее дочери – ребенку-инвалиду предоставлена не была. Бездействие ответчика нарушает Конституцию Российской Федерации, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, которые предусматривают, что Фонд социального страхования обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть поступившее заявление об обеспечении инвалида средствами технической реабилитации, в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством и выдать инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства, в организации, обеспечивающей техническими средствами. Бездействие ответчика является нарушением права инвалида на социальное обеспечение, гарантированные государством, в связи с чем Прокурор города Киселевска просит признать бездействие ответчика незаконным, и обязать ГУ-КРОФСС РФ выдать Фамилия И.2 направление на получение технических средств реабилитации, а именно: опоры для сидения «Егорка», согласно индивидуальной программе реабилитации. В судебном заседании помощник прокурора города Киселевска Михайлова И.В. исковые требования поддержала. Законный представитель третьего лица на стороне истца Фамилия И.1. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, имеется объяснение, в котором она поясняет об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении Прокурора города Киселевска (л.д.15). Представитель ответчика – ГУ-КРОФСС РФ Пяткова Н.И., действующая на основании доверенности № 5 от 1 марта 2011 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Прокурора города Киселевска, при этом пояснила, что ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» установлена обязанность ФСС РФ осуществлять финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий в пределах размеров межбюджетных трансферов из федерального бюджета. Однако, Кузбасскому региональному отделению ФСС РФ на 2011 год на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, были выделены ассигнования в размере 41,4% от расчетной уточненной потребности, для детей-инвалидов на 2011 год Отделением заключены государственные контракты с ООО «Кузбасский центр лечения и реабилитации «Протекс-Гарант» на поставку детских опор, однако, исполнитель нарушает условия контракта: поставляет некачественный товар, что также препятствует обеспечению детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. Таким образом, государственная программа исполняется частично, в пределах имеющихся возможностей. В обоснование своих доводов представитель ответчика представила копию сообщения от 4 апреля 2011 года, направленного начальнику управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Кемеровской области (л.д.21-27). Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности. В соответствии со статьей 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статьи 10-11.1 указанного ФЗ устанавливают, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации. Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, предусмотрены, в частности, к ним отнесены такие средства технической реабилитации инвалидов, как опоры, ортопедическая обувь. Пунктами 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, установлено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доводы истца о необходимости понуждения ответчика к совершению действий, а именно: выдачи Фамилия И.2 направления на получение технических средств реабилитации, подтверждены в судебном заседании следующим: - заявлением Фамилия И.1. – законного представителя несовершеннолетней Фамилия И.2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в котором она просит Прокурора города Киселевска обратиться в суд с заявлением о защите прав ее дочери, являющейся ребенком-инвалидом (л.д.6); - заявлением Фамилия И.1. от ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № 5 ГУ-КРО ФСС РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации ее несовершеннолетней дочери – ребенка-инвалида, согласно ее индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, предоставления опоры для сидения (л.д. 8); - уведомлением о постановке на учет по месту жительства в ГУ-КРОФСС РФ Филиал № 5 по обеспечению техническими средствами реабилитации, регистрационный номер по постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); - индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида Фамилия И.2 к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендацией по подбору технических средств реабилитации (л.д.9, 11-12); - справкой серии МСЭ-2009 №, согласно которой Фамилия И.2 является ребенком-инвалидом, срок переосвидетельствования ноябрь 2014 года (л.д.14). Учитывая то, что Фамилия И.2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ребенком-инвалидом, согласно ее индивидуальной программе реабилитации нуждается в получении опор для сидения, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет по месту жительства в Филиале № 5 ГУ-КРОФСС РФ в связи с необходимостью получения технических средств реабилитации, до настоящего времени ей не выдано направление на получение указанных технических средств, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушается гарантированное государством право Фамилия И.2 на социальное обеспечение по инвалидности. При таких обстоятельствах суд полагает, что требование истца о понуждении ГУ-КРОФСС РФ к выдаче несовершеннолетней Фамилия И.2 направления на получение технических средств реабилитации, является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ выдать Фамилия И.2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, направление на получение технических средств реабилитации, а именно: опоры для сидения «Егорка» согласно индивидуальной программе реабилитации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения. Судья: В.В. ГОЛУБЕВА