И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И в составе: председательствующего- РАУЖИНА Е.Н., при секретаре- САПОВОЙ И.С., с участием прокурора- ИЛЬИНСКОЙ Е.В., представителя ответчика- ПАРФЕНОВА В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 29 ИЮЛЯ 2011 ГОДА дело по иску ПРОКУРОРА ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА в интересах Коломыц Л.С. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ об обязывании обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации, У С Т А Н О В И Л : прокурор города Киселевска, действующий в интересах Коломыц Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к ответчику об обязывании обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации, указывая на то, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка по соблюдению ГУ-КРОФСС РФ действующего законодательства Российской Федерации по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации. В ходе проверки было установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации, разработанной ФГУ МСЭ от 14 февраля 2011 года №, Коломыц Л.С. нуждается в предоставлении технических средств медицинской реабилитации, а именно: памперсов (подгузников), абсорбирующего белья (впитывающих пеленок), кресла – стула с санитарным оснащением пассивного типа, кресла – коляски комнатной для взрослых. Из сведений, предоставленных ответчиком, установлено, что 28 февраля 2011 года Коломыц Л.С. обратилась с заявлением о получении указанных технических средств, однако до настоящего времени памперсы (подгузники), абсорбирующее белье (впитывающие пеленки), кресло – стул с санитарным оснащением пассивного типа, кресло – коляска комнатная для взрослых предоставлена не была. В настоящее время филиалом №5 ГУ КРОФСС РФ не выдано направление Коломыц Л.С. письменное направление на получение (изготовление) технического средства реабилитации, тем самым не исполнена обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации. Бездействие ответчика нарушает Конституцию Российской Федерации, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, которые предусматривают, что Фонд социального страхования обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть поступившее заявление об обеспечении инвалида средствами технической реабилитации, в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством и выдать инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства, в организации, обеспечивающей техническими средствами. Бездействие ответчика является нарушением права инвалида на социальное обеспечение, гарантированные государством, в связи с чем Прокурор города Киселевска просит признать бездействие ответчика незаконным, и обязать ГУ-КРОФСС РФ выдать Коломыц Л.С. направление на получение технических средств реабилитации, а именно: памперсов (подгузников), абсорбирующего белья (впитывающих пеленок), кресла – стула с санитарным оснащением пассивного типа, кресла – коляски комнатной для взрослых, согласно индивидуальной программе реабилитации. В судебном заседании помощник прокурора города Киселевска Ильинская Е.В. от исковых требований в части обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социалдьного страхования Российской Федерации выдать Коломыц Л.С. направление на получение кресла – стула с санитарным оснащением пассивного типа, кресла – коляски комнатной для взрослых отказалась в связи с исполнением данной обязанности ответчиком, в остальной части заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика – ГУ-КРОФСС РФ Парфенов П.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Прокурора города Киселевска, при этом пояснил, что ГУ-КРОФСС РФ выполнение обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в полном объеме зависит от того, как будет проведен тендер на закупку памперсов (подгузников) и абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) ГУ-КРОФСС РФ и соответственно выполнена поставка товара. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» установлена обязанность ФСС РФ осуществлять финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации в пределах размеров межбюджетных трансферов из федерального бюджета. В настоящее время Коломыц Л.С. предоставлены: кресло – стул с санитарным оснащением «KY 896» в количестве 1 шт., кресло – коляска с ручным приводом от обода колеса комнатная «Н 035» в количестве 1 шт., о чем имеются акты приемки – сдачи товара, а также направлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от 07 июня 2011 года на получение памперсов (подгузников) и № от 06 июня 2011 года для получения абсорбирующего белья (впитывающих простыней, пеленок). Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности. В соответствии со статьей 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статьи 10-11.1 указанного ФЗ устанавливают, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации. Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, предусмотрены, в частности, к ним отнесены такие средства технической реабилитации инвалидов, как опоры, ортопедическая обувь. Пунктами 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, установлено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доводы истца о необходимости понуждения ответчика к совершению действий, а именно: выдачи Коломыц Л.С. направления на получение медицинских средств реабилитации, подтверждены в судебном заседании следующим: - заявлением Коломыц Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в котором она просит Прокурора города Киселевска обратиться в суд с заявлением о защите ее прав на предоставление технических средств медицинской реабилитации (л.д.6); - заявлением Коломыц Л.С. от 28 февраля 2011 года в Филиал № ГУ-КРО ФСС РФ об обеспечении ее техническими средствами медицинской реабилитации согласно ее индивидуальной программе реабилитации № от 14 февраля 2011 года, в частности, предоставления памперсов (подгузников), абсорбирующего белья (впитывающих пеленок), кресла – стула с санитарным оснащением пассивного типа, кресла – коляски комнатной для взрослых (л.д. 8); - уведомлением о постановке на учет по месту жительства в ГУ-КРОФСС РФ Филиал № по обеспечению техническими средствами реабилитации, регистрационный номер по постановке на учет № от 14 февраля 2011 года (л.д.7); - индивидуальной программой реабилитации Коломыц Л.С. к акту освидетельствования № от 14 февраля 2011 года и рекомендацией по подбору технических средств реабилитации (л.д. 10-11); - справкой серии МСЭ-2009 № согласно которой Коломыц Л.С. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, срок переосвидетельствования 20 февраля 2012 года (л.д.9). Согласно Акту сдачи – приемки товара от 06 июня 2011 года (л.д.21) Коломыц Л.С. приняла кресло – коляску с ручным приводом от обода колеса комнатная «Н 035» в количестве 1 шт., Акту сдачи - приемки товара от 14 июля 2011 года (л.д.22) Коломыц Л.С. приняла кресло – стул с санитарным оснащением «KY 896» в количестве 1 шт., претензий к качеству товара не имеет. Из направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от 06 июня 2011 года (л.д.23) и направления для получения № от 07 июня 2011 года (л.д.24) следует, что Коломыц Л.С. направлена для получения абсорбирующего белья (впитывающих простыней, пеленок), шифр изделия Тена 60*90 см 1900 мл, и памперсов (подгузников), шифр изделия Тена, XL 4800 мл в ООО "М" расположенный по адресу: <адрес>. Однако сведений о получении истцом данных направлений на получение указанных средств медицинской реабилитации в материалах дела не имеется. Как следует из пунктов 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 одновременно с уведомлением о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) Коломыц Л.С. было направлено 28 февраля 2011 года, что не оспаривается представителем истца. Однако направление на получение памперсов (подгузников), абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) не выдано Коломыц Л.С. по настоящее время.. Учитывая то, что Коломыц Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, согласно ее индивидуальной программе реабилитации нуждается в получении памперсов (подгузников), абсорбирующего белья (впитывающих пеленок), 28 февраля 2011 года была поставлена на учет по месту жительства в Филиале № ГУ-КРОФСС РФ в связи с необходимостью получения медицинских средств реабилитации, до настоящего времени ей не выданы направления на получение указанных технических средств, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушается гарантированное государством право Коломыц Л.С. на социальное обеспечение по инвалидности. При таких обстоятельствах суд полагает, что требование истца о понуждении ГУ-КРОФСС РФ к выдаче Колмыц Л.С. направления на получение медицинских средств реабилитации, а именно абсорбирующего белья (впитывающие простынь, пеленок) и памперсов (подгузников), согласно индивидуальной программе реабилитации является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : признать бездействие ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - КУЗБАССКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по не обеспечению Коломыц Л.С. техническим средствами реабилитации незаконными. Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ выдать Коломыц Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, направление на получение медицинских средств реабилитации, а именно: абсорбирующего белья (впитывающих простынь, пеленок) и памперсов (подгузников), согласно индивидуальной программе реабилитации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения. Судья: Е.Н. РАУЖИН