Дело № 2-872/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ильиной Н.Н., При секретаре Гребенкиной И.В., с участием истца Гуняшова С.А.,его представителя Темниковой Л.Г., представителя ответчика Лапшиной М.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске 30 июня 2011 года гражданское дело по иску Гуняшова С.А. к УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Гуняшов С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Указывает, что он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. Согласно решению комиссии по представленным документам ему был засчитан в специальный трудовой стаж периоды его работы в указанные в протоколе заседания Комиссии, который составил <данные изъяты>. Истцу не был засчитан в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)в качестве <данные изъяты>, так как предоставленный пакет документов не подтверждает занятость на работах в подземных условиях в течение полного рабочего дня. С данными выводами Комиссии УПФР в г. Киселевске не согласен, поскольку он работал в подземных условиях полный рабочий день, выполняя свои должностные обязанности в полном объеме. Просит: 1). Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным делам УПФ РФ в г. Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; 2). Включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>. в льготном исчислении <данные изъяты>. в качестве <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>. в льготном исчислении <данные изъяты>.в качестве <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28.01.2011.г. В судебном заседании истец и его представитель Темникова Л.Г. поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Лапшина М.С. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Гуняшов С.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в У ПФРФ в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии УПФР в. Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Из стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>.)в качестве <данные изъяты>. Решение Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям: Досрочная трудовая пенсия, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. № - ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет. Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Специальный стаж работы Гуняшова С.А. на дату обращения составил <данные изъяты>. Не учитывается в специальный стаж следующие периоды работы: Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени. Работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>.)в качестве <данные изъяты> включены в стаж за выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 №. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работа по Списку №1(в льготном исчислении <данные изъяты>).так как представленный пакет документов не подтверждает занятость на работах в подземных условиях в течение полного рабочего дня. Требования о взыскании расходов на представителя являются завышенными. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Гуняшова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Ст.39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте <данные изъяты> участок <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГраспоряжением отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГпереведен <данные изъяты>. <данные изъяты>уволен по переводу в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>,откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец принят на шахту <данные изъяты> участок <данные изъяты>, где работает и по настоящее время. Эти обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией личной карточки, архивными справками на Гуняшова С.А. (л.д.7-12, 17.18), не оспариваются сторонами. Из названного периода не включен в льготном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку истцом не доказано, что он был полный рабочий день занят на подземных работах по добыче угля. Суд считает такой отказ необоснованным. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В соответствии с. п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определённая в п.1 ст.27 (право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста) и п.п.7-13 п.1 ст.28 (право на льготный стаж) указанного закона. Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Закона. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении права на трудовую пенсию, исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования. Исходя из этого, в отношении трудового стажа истца за период, предшествующий дню вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению утверждённые постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № Разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Разъяснения»). Согласно ч. 1 п. 1 п.п. «а» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Пункт 3 ст. 27 вышеназванного Закона предусматривает условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого стажа, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. Как следует из п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями. В пункте 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пунктом 15 названных Правил, введенным в действие Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горновыемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - за 9 месяцев. Порядок применения данного Списка также содержится в разъяснении Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №". Стаж работы истца в качестве подземного электрослесаря подлежит исчислению в календарном порядке. Порядок расчёта, предусмотренный п. 3 Разъяснений, при котором за 1 полный год работы засчитывается 9 месяцев, в данном случае применению не подлежит, поскольку само существование Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает выделение данных профессий из Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, их разграничение и противопоставление. Поэтому в данном порядке должен исчисляться стаж работы в профессиях, предусмотренных Списком №1, но не входящих в Список от ДД.ММ.ГГГГ №. О том, что работы истцом в качестве <данные изъяты> шахты <данные изъяты> проводились полный рабочий день под землей свидетельствуют справки, выданные шахтой Киселевской на подземных электрослесарей, работающих в рассматриваемый период, и выданные действующей на тот период шахтой Киселевской на работников Ветренко Н.Г.,лыкова Д.С.,Двадцатого Н.В..Сафаева А.И.,Валова И.П., запрошенные по инициативе суда в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Киселевске, которые подтвердили, что работа <данные изъяты> была с полной сменой под землей. Таким образом, период работы истца в качестве <данные изъяты> на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ на момент его обращения (28.01.2011г.) за назначением досрочной пенсии в УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске, его общий стаж занятости на подземных работах составил 25 лет. Отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске в назначении досрочной пенсии Гуняшову С.А. являлся не законным. К этому дню у него имелся требуемый страховой стаж, проработал в подземных условиях не менее 25 лет., возникло право на пенсию на льготных условиях. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст.98,100 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы истицы за участие в судебном заседании представителя Темниковой Л.Г. в размере <данные изъяты> руб. с учетом сложности дела и объема выполненной работы, а также оплаченные судебные расходы в виде госпошлины.. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Включить Гуняшову С.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, период работы в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты> на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в качестве <данные изъяты> участки <данные изъяты> шахты <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Киселёвске Кемеровской области назначить Гуняшову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, начиная с 28.01.2011 г. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Киселёвске Кемеровской области в пользу Гуняшова С.А. возврат госпошлины <данные изъяты> руб, за услуги представителя <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Ильина Н.Н.
(с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) значится: код № 1010100а: Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.