Дело № 2-908/2011 год.

Р Е Ш Е Н И Е

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Голубевой В.В.,

при секретаре Исаевой В.А.,

с участием истицы Парипса О.Б.,

представителя ответчика Лапшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске

22 июня 2011 года

дело по иску Парипса О.Б. к

УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске о

назначении пенсии на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л :

Парипса О.Б. обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по поводу назначения ей пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее необходимо стажа работы (25 лет педагогической деятельности). Истица просит включить в стаж работы, дающий ей право на получение пенсии на льготных условиях, время работы воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № 18 шахты «Тайбинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № 61 Киселевского производственного обувного объединения «Кузбассобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном комплексе № 61 Киселевского ГОРОНО, так как эти периоды ответчик исключает из стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, признав решение № 339 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № 12 от 15 марта 2011 года, исковых требований не признала, пояснив, что выполнение работы в должности воспитателя в учреждениях, не предусмотренных «Списком…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, права на льготное пенсионное обеспечение не дает. Указанные в решении № 339 от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истицы были исключены из специального стажа в связи с тем, что «Списком…» не предусмотрены такие наименования, как

« Д./сад №18», «д/сад №61», «дошкольный комплекс №61».

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям:

- ст. 39 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;

- в соответствии с п/п 19 п.1,п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Ф3 (для женщин 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ;

- согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона;

В судебном заседании из пояснений истицы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в детский сад № 18 Шахты «Тайбинская» объединения «Киселевскуголь», откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ ввиду окончания производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в детский сад № 61 Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь», где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ, была уволена в связи с переводом в дошкольный комплекс № 61 Киселевского ГОРОНО на должность воспитателя, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В указанных детских дошкольных учреждениях она работала постоянно на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе до увольнений из учреждений.

Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки Парипса О.Б. (л.д. 18-20), а также справками администрации Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11,16).

ДД.ММ.ГГГГ Парипса О.Б. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку считает, что на момент обращения ее специальный стаж составляет более 25 лет (л.д.24-26).

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) страховой стаж Парипса О.Б. составляет 17 лет 9 дней. Периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве воспитателя Д./сада № 18 шахты «Тайбинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 месяцев 11 дней) в качестве воспитателя д/сада № 61 (по справке о стаже) д/к № 61 (по справке о заработной плате) Киселевского обувного объединения «Кузбассобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в качестве воспитателя д/к № 61 (дошкольного комплекса № 61) Киселевского ГОРОНО, - не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком № 781 от 29 октября 2002 года.

Суд считает, что указанные периоды работы истицы необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истицы, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет.

В спорные периоды осуществления истицей трудовой деятельности в качестве воспитателя в детских дошкольных учреждениях действовали постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет воспитателям детских садов и объединенных яслей – садов. Впоследствии - постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым было предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет воспитателям детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Наименования детских дошкольных учреждений различных типов содержатся в соответствующем разделе Общесоюзного Классификатора отраслей народного хозяйства Государственного Комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденного 1 января 1976 года (с изменениями № 1-18, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995 годы). В разделе 24003 «Дошкольное воспитание» к дошкольным учреждениям относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Необходимость включения в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Д./сада № 18 шахты «Тайбинская» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя д/сада (д/к) № 61 Киселевского обувного объединения «Кузбассобувь» сомнений не вызывает. Детские комбинаты приравнивались к яслям-садам и были наряду с ними и детскими садами предусмотрены в качестве детских дошкольных учреждений. В трудовой книжке истицы и архивных справках наименование детских дошкольных учреждений «Детский сад» указаны сокращенно как д/сад, д/с. Поскольку истица осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя (должность предусмотрена Списками), в дошкольных образовательных учреждениях, указанные периоды должны быть включены в ее специальный трудовой стаж, т.к. сопоставление сокращенных наименований организаций, в документах истицы с выполняемой ею в этот период работой (воспитатель) свидетельствует о возможности работы истицы только в детский дошкольных учреждениях.

Что касается наименования дошкольного учреждения «Дошкольный комплекс № 61», в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность в качестве воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 года № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности» 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства; в течение указанного переходного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 № 329-ст дошкольное образование включает сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.).

Таким образом, Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности, введенный в действие с 1 января 2008 года, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящийся к дошкольному образованию.

Бесспорным является специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не оспариваемый сторонами, который составляет 17 лет 9 дней.

С учетом включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов, ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, что дает Парипса О.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Отказ УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а исковые требования Парипса О.Б. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Парипса О.Б. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию понесенные ею по делу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей (квитанция на л.д.5).

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Парипса О.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа;

включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии Парипса О.Б. периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве воспитателя Д./сада № 18 шахты «Тайбинская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 месяцев 11 дней) в качестве воспитателя д/сада № 61 Киселевского обувного объединения «Кузбассобувь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в качестве воспитателя д/к № 61 (дошкольного комплекса № 61) Киселевского ГОРОНО,

обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить Парипса О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в пользу Парипса О.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: