Дело № 2-610/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Ильиной Н.Н., при секретаре Гребенкиной И.В., с участием истца Мараховского А.Г., его представителя Гусельникова А.В., представителя ответчика Лапшиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевск «30» июня 2011 года дело по иску Мараховского А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске о признании права на досрочную пенсию, установил: Мараховский А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании права на досрочную пенсию. Исковые требования мотивирует тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по ст. 27 п.1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Отказ ответчика считает незаконным ввиду следующего. При исчислении стажа работы ответчик не учел в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты>», так как в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Пенсионного Фонда РФ от 11.11.1994 г. № 258 и ст. 10 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ». Однако ответчик не учел, что постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Кроме того ответчиком не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период, когда он был зарегистрирован в органах занятости в целях поиска подходящей работы, и в соответствии со ст.ст. 3, 28, 31 ФЗ «О занятости населения» должен быть признан безработным и указанный период должен быть включен в общий трудовой стаж. С учетом спорного периода его стаж работы достиг требуемого стажа для назначения пенсии на момент отказа, соответственно у него возникло право на пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по ст. 27 п.1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 из-за отсутствия требуемого страхового стажа; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы. В судебном заседании истец Мараховский А.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в г. Киселевск № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период, когда он был зарегистрирован в органах занятости в целях поиска подходящей работы, и в соответствии со ст.ст. 3, 28, 31 ФЗ «О занятости признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Киселевск назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ. А также просит взыскать с ответчика в его пользу расходы на представителя в сумму <данные изъяты> рублей и расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Представитель ответчика УПФР в г. Киселевске Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что Мараховский А.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Досрочная трудовая пенсия, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ, назначается лицам (мужчинам), по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа в которых засчитывается в специальный стаж по Списку № 2, специальный стаж Мараховского А.Г. на день обращения составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. по закону РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Заявителем была предоставлена справка о получении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственным учреждением «Центр занятости населения города Киселевска», указанный период включен в стаж работы. Данный период совпадает с периодом работы указанным в трудовой книжке Мараховского А.Г. на предприятии кооператив «Стоп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. В связи с этим была истребована справка о регистрации предприятия Кооператив «Стоп» в УПФР в г. Киселевске. Согласно справке отдела ПУ АСВ ВСС и ВЗ УПФР в <адрес> Кооператив «Стоп» в Управлении Пенсионного фонда в г. Киселевска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был. Не учитывается в страховой стаж следующий период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты>», так как в соответствии с «Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд Российской федерации», утвержденной Постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской федерации от 11.11. 1994 г. № 258. и ст. 10 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ». Не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не получал пособие по безрабюотице. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске № от ДД.ММ.ГГГГ Мараховскому А.Г. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, а рекомендовано доработать страховой стаж до 25 лет или обратиться за назначением трудовой пенсии по старости по достижению возраста 60 лет. Просила в удовлетворении исковых требований Мараховского А.Г. отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 1 ст. 10 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Конституционным Судом РФ от 10.07.2007 N 9-П постановлено: Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П", начиная с 10 июля 2007 г. подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В судебном заседании установлено, что Мараховский А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> л. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) <данные изъяты>, что подтверждается данными трудовой книжки истца (л.д. 9-10, 18-19). ДД.ММ.ГГГГ Мараховский А.Г. обратился в ГУ УПФР в г.Киселевске с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 14). Решением комиссии УПФР (ГУ) в г.Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. Мараховскому А.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого количества страхового стажа (л.д. 6-7). Как следует из протокола заседания комиссии УПФР в г. Киселевске, специальный стаж Мараховского А.Г. на день обращения составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Заявителем была представлена справка о получении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственным учреждением «Центр занятости населения». Для постановки на учет и получения пособия по безработице истцом в Центр занятости населения была предоставлена справка с последнего места работы, каковым являлся Киселевский хлебокомбинат. Данный период был включен ответчиком в страховой стаж. В соответствии со ст.11 ФЗ »О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. На учете в Центре занятости населения истец состоял до ДД.ММ.ГГГГ, пособие по безработице получал до ДД.ММ.ГГГГ Данный период совпадает с периодом работы указанным в трудовой книжке Мараховского А.Г. на предприятии кооператив «Стоп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Не учтен как страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.56ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно справке отдела ПУ АСВ ВСС и ВЗ УПФР в г. Киселевске кооператив «Стоп» в Управлении Пенсионного фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был. В связи с чем ФИО3 не учтено в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в качестве <данные изъяты> так как в соответствии с «Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд Российской федерации», утвержденной Постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской федерации от 11.11. 1994 г. № 258 и ст.10 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ». Согласно сообщению заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Киселевск кооператив «Стоп» ИНН 4211006030 поставлен на налоговый учет в г. Киселевск ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. 13). На основании справки за подписью начальника УПФР в г. Киселевске Никифоровой О.А. кооператив «Стоп» в Пенсионном фонде г. Киселевска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован не был. Истцом, кроме записи в его трудовой книжке, не представлено суду допустимых доказательств его трудовой деятельности в оспариваемый период. Из представленного им решения Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГне видно, что он работал в оспариваемые периоды в кооперативе «Стоп». Судом оказывалось истцу содействие в истребовании доказательств, однако, согласно письма и.о. заместителя начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №по Кемеровской области, срок хранения информации плательщиков составляет 5 лет, поэтому данные о финансово- хозяйственной деятельности кооператива «Стоп « представить суду не могут. Не может быть включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,когда он был зарегистрирован в органах занятости в целях поиска подходящей работы, так как пособие по безработице он не получал. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ Комиссии УПФР в г. Киселевск в назначении пенсии Мараховскому А.Г. является законным. Поэтому у него не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В иске Мараховскому А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Киселевск о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Киселевск № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Н. Ильина