Дело № 2-1438/2011 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Киселевский городской суд Кемеровской области при секретаре- Мироновой Т.Н., с участием истцов- Островского А.Н., Островской О.Н., представителя истца- Гусельникова А.В., представителя ответчика- Пироженко И.П., представителя третьего лица- Протацкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 5 октября 2011 года дело по иску: Островского А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних О.А. и О.С., Островской О.Н. к Администрации Киселевского городского округа о заключении договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Островский А.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: О.А., О.С., и Островская О.Н. обратились в суд с иском о заключении договора социального найма. Исковые требования мотивируют тем, что Островскому А.Н. и его семье на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Прокопьевской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена 2-х комнатная квартира № на пятом этаже в доме <адрес> города Киселевска, в которой он со своей женой Островской О.Н. и несовершеннолетними детьми: О.А., О.С. проживает до настоящего времени. Заявитель является нанимателем квартиры, а его жена Островская О.Н. и несовершеннолетние дети были вселены в качестве членов семьи. Его письменное предложение о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения. Считают отказ ответчика в праве на жилое помещение незаконным, поскольку ЖК РФ не содержит условие о наличии регистрации (прописки) в жилом помещении, как основании признания права на жилое помещение, а также не соответствует ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, где сказано: «регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан», кроме того согласно постановления Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П режим прописки не связан с правом на жилое помещение. Просят признать за ними право на жилое помещение, расположенное в городе Киселевске по <адрес>; обязать ответчика заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Истцы и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика – Администрации Киселевского городского округа Пироженко И.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в случае предоставления достаточных доказательства для удовлетворения иска. Представитель третьего лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Киселевского городского округа Протацкая Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указывая на то, что в соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решений органа местного самоуправления. Сведений, подтверждающих отношение Островского А.Н. к указанной категории граждан, представлено не было. Кроме того считает несостоятельными ссылки истцов на ст.54 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ, где установлены права нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, так как нанимателями являются граждане, с которыми заключены договоры социального найма на жилое помещение, о заключении которого направлены требования истцов. В соответствии с распоряжением Администрации города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанности по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Киселевска заключает в письменной форме договоры социального найма жилых помещений гражданам (нанимателям) на основании направления, выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Киселевска. В данном случае направление не выдавалось. Выслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего на дату предоставления Островскому жилого помещения, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ч.1 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. В судебном заседании установлено, что Островский А.И. работал в Прокопьевской дистанции пути дорожным мастером. На основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Прокопьевской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ Островскому А.Н. и его семье была предоставлена 2-х комнатная квартира № на пятом этаже в доме <адрес> города Киселевска, в которой он со своей женой Островской О.Н. и несовершеннолетними детьми: О.А., О.С. проживает до настоящего времени. В связи с утратой ордера он не мог до настоящего времени зарегистрироваться по месту жительства. Письменное предложение о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Киселевского городского округа оставила без ответа и удовлетворения. Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в городе Киселевске по <адрес>, а истцы в ДД.ММ.ГГГГ заселились в квартиру №. Дом являлся ведомственным, квартиру она получила от железной дороги. Истец на момент заселения в квартиру тоже работал на железной дороге и от работы ему предоставили данную квартиру. С тех пор они постоянно проживают в указанной квартире. Никаких споров или конфликтов по поводу данной квартиры нет. Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в городе Киселевске по <адрес> Истцы одновременно вместе с ней заселились в данный дом в квартиру № на 5 этаже. Островский работал на железной дороги и от работы ему была предоставлена квартира. В квартире проживают постоянно. Никаких споров или конфликтов по поводу квартиры истцов не слышала. В материалах дела имеется: копия выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Прокопьевской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Островскому А.Н. была предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная в городе Киселевске по <адрес> (л.д.6); копия свидетельства о рождении (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что его родителями являются: Островский А.Н. и Островская О.Н. (л.д.7); копия свидетельства о рождении (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что его родителями являются: Островский А.Н. и Островской О.Н. (л.д.8); копия свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Островская О.Н. сменила добрачную фамилию Г. на фамилию супруга – Островская (л.д.9); заявление Островского А.Н. в администрацию города Киселевска о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); выписка из реестра объектов муниципальной собственности города Киселевска согласно которой, жилое помещение-квартира <адрес> города Киселевска является муниципальной собственностью (л.д.17). Из справки, выданной заместителем начальника Прокопьевской дистанции пути по кадрам и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ордер на проживание в квартире, расположенной в городе Киселевске по <адрес> утерян. Согласно справки МУП «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной в городе Киселевске по <адрес> никто не зарегистрирован. Справка, выданная Островскому А.Н. МУП «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что он, действительно, на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по квартплате за квартиру <адрес> города Киселевска. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 ЖК РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2). Такое требование заявлено не было. Представителем Администрации Киселевского городского округа не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что решение администрации и профсоюзного комитета предприятия – Прокопьевской дистанции пути о предоставлении Островским жилого помещения не было утверждено исполнительным комитетом городского совета народных депутатов. Таким образом, суд считает, что жилое помещение было предоставлено истцам в установленном законом порядке, Островский А.Н. и члены его семьи с момента вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ приобрели право пользования им на условиях договора социального найма. Утрата ордера не может служить основанием для лишения истцов права на жилое помещение. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме. Р Е Ш И Л : Признать за Островским А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Островской О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на жилое помещение, расположенное в городе Киселевске по <адрес>. Обязать Администрацию Киселевского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное в городе Киселевске по <адрес> с Островским А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Островской О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Кемеровский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий: Г.А. Отрубенниковав составе: председательствующего- Отрубенниковой Г.А.