Дело № 2-931/2011 г. в составе председательствующего судьи – Ильиной Н.Н., при секретаре – Гребенкиной И.В., с участием истца – Гавриловой Е.О., представителя истца – Гусельникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 26 августа 2011 года гражданское дело по иску Гавриловой Е.О. к Администрации Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Гаврилова Е.О. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Киселевского городского округа о признании ее членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное в городе Киселевске по ул. <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что с января 1991 года, с момента рождения, она проживает в квартире № по ул. <адрес> в г. Киселевске, куда была вселена своим отцом Гавриловым О.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент ее вселения, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей. Содержащиеся в ч.1 ст. 54 положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилом помещении при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. №3-П). В соответствии с ч.3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. №1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные положения содержаться в статье 69 Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время. Учитывая изложенное, Гаврилова Е.О. считает, что она приобрела право на жилое помещение в указанной квартире. Однако, ответчик в связи со смертью отца отказывает ей в праве на квартиру по ул. <адрес> г.Киселевска, указывая на отсутствие у нее прописки по этому адресу на дату смерти отца. Отказ ответчика в праве на жилое помещение является незаконным, поскольку ссылка ответчика на отсутствие у нее регистрации (прописки) по указанному адресу на дату смерти отца, как основание к отказу в праве на жилое помещение независимо от фактического в нем проживания, не соответствует ЖК РФ, в котором не сказано о наличии регистрации (прописки) в жилом помещении, как основании признания права на жилое помещение, а также не соответствует ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г., где сказано: «регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан», кроме того согласно Постановления Конституционного суда РФ от 25.04.1995г. №3-П режим прописки не связан с правом на жилое помещение. Просит признать ее членом семьи нанимателя, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Киселевск, ул. <адрес>, взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Представитель ответчика - Администрации Киселевского городского округа о времени и месте слушания дела был извещен надлежащем образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известна. В судебном заседании истец Гаврилова Е.О. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме. Просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения расположенного по ул. <адрес> г.Киселевска Кемеровской области Гаврилова О.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Киселевск, ул. <адрес>, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Представитель истца Гусельников А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на три года, со всеми правами стороны в процессе, исковые требования поддержал в полном объеме, считаю их законными и обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме в соответствии со ст.ст.53,54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ ст.12 ГК РФ прошу суд признать Гаврилову Е.О. членом семьи нанимателя; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое, помещение по адресу: г. Киселевск, ул. <адрес> Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. В судебном заседании установлено следующее. Квартира по ул.<адрес> города Киселевска по договору найма жилого помещения была предоставлена Куликову В.П.Последний в 1991г. вселил и зарегистрировал в квартире своего родственника Гаврилова О.А. После этого Куликов В.П. уехал в г. Сургут на работу по договору, вышеупомянутую квартиру забронировал на период работы в районе Крайнего Севера, периодически продляя бронь и сохраняя за собой право на квартиру. Согласно охранного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ за Куликовым В.П. сохраняется квартира по ул. <адрес> г. Киселевска до 20.03.2004г. (л.д.69). В ДД.ММ.ГГГГ Куликов В.П. умер в г. Сургуте. Гаврилова Е.О. с момента своего рождения 04.01.1991г. проживала со своими родителями Гавриловым О.А. и Гавриловой И.С. в 1-комнатной квартире по ул. <адрес> г. Киселевска. В 1998 году, когда она пошла в школу, они всей семьей с отцом, матерью и младшим братом переехали и стали проживать в 2-х комнатной квартире по ул. <адрес>, где ранее проживала сестра ее матери, которая, в свою очередь, будучи одинокой, переехала в однокомнатную квартиру по ул. <адрес>, где проживала какое-то время. При этом отец истицы был зарегистрирован в квартире по ул. <адрес>, а она, мать и брат зарегистрированы в квартире по ул. <адрес> г.Киселевска. После смерти отца, наступившей в ДД.ММ.ГГГГ года, она, будучи несовершеннолетней осталась проживать с матерью в квартире по ул. <адрес> г.Киселевска. Мать продолжала следить за квартирой по ул. <адрес>, оплачивала коммунальные услуги. В 2009г. после окончания школы и достижения совершеннолетия, истица переехала и стала проживать в квартире по ул. <адрес>, сначала со своим гражданским мужем, а затем, когда его забрали в армию, одна, где проживает по настоящее время. Администрация Киселевского городского округа отказалась заключить с ней договор социального найма на квартиру по ул. <адрес>, ссылаясь на отсутствие у нее регистрации по указанному адресу. Указанные обстоятельства установлены из пояснений истицы и свидетелей, ими не оспариваются. Свидетель Гаврилова И.С. в суде пояснила, что истица ее дочь. С Гавриловым она познакомилась в 1989 году, на тот момент он проживал в квартире по ул. <адрес>. Брак между ними был зарегистрирован в 1990 году. Гаврилов проживал совместно со своим дядей Куликовым, который постоянно проживал в г. Сургут, а в период отпуска приезжал к ним и проживал в спорной квартире. До вступления в брак с Гавриловым О.А. она проживала и была зарегистрирована в квартире своих родителей по ул. <адрес> г.Киселевска. После вступления в брак с Гавриловым О.А. она стала проживать вместе с ним в квартире по ул. <адрес> г.Киселевска, оставаясь зарегистрированной по прежнему месту жительства. В период проживания в квартире по ул. <адрес> у них родились двое детей, в том числе дочь – Гаврилова Е., которая с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ. проживала вместе с ними в указанной квартире, однако была зарегистрирована по регистрации матери – по ул. <адрес>. Когда Куликов в очередной раз приехал летом к ним в гости, то от него ей стало известно, что квартира по ул. <адрес> забронирована за Куликовым, который уехал в г. Сургут. У Куликова была своя семья, проживал он в своей квартире. В 1998г. дочь пошла в школу, семья переехала в квартиру по ул. <адрес> г.Киселевска, где на тот момент проживала ее сестра, данная квартира принадлежит ей на праве собственности. Сестра переехала в квартиру по ул. <адрес>. После смерти супруга Гаврилова О.А. в ДД.ММ.ГГГГ., дочь, будучи несовершеннолетней, продолжала проживать вместе с ней в квартире по ул. <адрес>. В квартире по ул. <адрес> на тот момент никто не жил, но они следили за ней, оплачивали коммунальные платежи. В 2009 году Гаврилова Е.О. переехала и стала постоянно проживать в квартире по ул. <адрес> вместе со своим парнем, которого в 2010г. призвали на службу в армию. Дочь начала делать в квартире ремонт, заказала металлическую входную дверь, которую изготовили, но вставлять пока не стали, т.к. дочери отказали в оформлении документов на квартиру на ее имя. Дочь намерена и далее проживать в квартире по ул. <адрес>, оформить договор социального найма, зарегистрироваться в квартире. Свидетель Гаврилова Т.П. в суде пояснил, что истица ее внучка, а отец истицы Гаврилов О.А. – ее сын. С момента рождения в 1991 году ее внучка Гаврилова Е. вместе с родителями проживала в квартире по ул. <адрес>, куда была вселена своим отцом Гавриловым О.А.Однако, зарегистрирована Гаврилова Е. была по месту регистрации матери – по ул. <адрес>. В 1998г., перед тем, как Гаврилова Е. должна была пойти в школу, она вместе с родителями и братом переехали и стали проживать в квартире по ул. <адрес>, где была зарегистрирована мать Гавриловой Е.. Не проживая в квартире по ул. <адрес>, Гаврилов О.А. продолжал присматривать за квартирой, оплачивал коммунальные услуги. В 2006 году ее сын Гаврилов О.А. умер. После его смерти в квартире некоторое время проживали квартиранты, но не долго, так как они нарушали условия проживания в ней. В 2009 году, достигнув совершеннолетия, Гаврилова Е.О. переехала в квартиру по ул. <адрес>, где стала жить самостоятельно, вместе со своим парнем, начала делать в квартире ремонт, оплачивала коммунальные услуги, обратилась за оформлением на ее имя договора социального найма на квартиру, однако Администрация города ей в этом отказала, сославшись на то, что она в указанной квартире не зарегистрирована. После чего она отговорила внучку продолжать в квартире ремонт, пока она не оформить свои права на квартиру. Последние два месяца, в связи с резким ухудшением ее здоровья, ее внучка Гаврилова Е. вынуждена проживает у нее в доме в д. Чумыш, ухаживая за ней, но это временно, пока она не поправится. Согласно копии поквартирной карточки в квартире по ул. <адрес> г.Киселевска с 26.11.1991 года по 15.11.2006г. был прописан Гаврилов О.А., который был снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11). Отметка о том, что Гаврилов О.А. является нанимателем, отсутствует. В Администрации Киселевского городского округа договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Киселевск, ул. <адрес> на имя Гаврилова О.А. отсутствует. Согласно документов поднятых из архива УГР г. Киселевска, следует, что на основании заявления от 25.07.2001г. Куликов В.П., проживающий по ул. ДД.ММ.ГГГГ, просил продлить бронь на квартиру сроком на три года. Охранное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Куликову В.П. подтверждает тот факт. Что квартира по ул. <адрес> в г. Киселёвске, сохраняется за ним на время выезда в г.Сургут Тюменской области сроком до 30.05.2001г. То факт, что Куликов В.П. на время своего выезда из г.Киселёвска в г.Сургут на заработки бронировал спорное имущество и последний раз в это было в 2001 году подтверждается корешком охранного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Куликову В.П., проживающему по адресу: г. Киселевск, ул. <адрес>, квартира сохраняется за ним на время отъезда в г.Сургут Тюменской области в срок до 20.03.2004г.(л.д.67-69) В материалах дела имеется трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный на три года между начальником СЦБПО ПРНСиНО г.Сургута Коваль М.А. и Куликовым В.П., в котором указаны члены семьи Куликова В.П.: жена и трое детей, справка от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающие, что Куликов В.П. действительно работает в СЦБПО ПРНСиНО ОАО «Сургутнефтегаз» г.Сургута слесарем-сантехником 5 разряда, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ., выданная для предъявления на бронирование спорного имущества на время выезда в г.Сургут Тюменской области.(л.д.70-72) Таким образом, в суде бесспорно установлено и не оспаривается истицей, что спорное жилое помещение было забронировано за Куликовым В.П. на срок с 14.05.1998г. по 20.03.2004г. на период отъезда семьи Куликовых в г.Сургут Тюменской области в связи с заключением трудового договора с СЦБПО ПРНСиНО ОАО «Сургутнефтегаз» г.Сургута. Истец в судебном заседании указывает, что она должна быть признана членом семьи нанимателя ссылаясь на ст.53, 54 ЖК РСФСР, а также на ссылку ст. 69 ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма – квартиры по ул. <адрес> г. Киселевска, как это было установлено Куликов В.П. вправе вселять в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи. Что и было сделано Куликовым В.П. при вселении в спорное имущество Гаврилова О.А. Каких либо доказательства, свидетельствующий о том, что Гаврилов О.А. является нанимателем жилой площади, расположенной по ул. <адрес> в г.Киселевске, и что квартира была предоставлена ему в установленном законом порядке, суду представлено не было. Гаврилова Е.О. была зарегистрирована с момента рождения по другому адресу: г.Киселевск, ул. <адрес>. Кроме того из исследованных судом доказательств видно, что семья Куликовых в составе пяти человек до мая 1998 года проживала по ул. <адрес> в г.Киселевске после чего выехала в г.Сургут Тюменской области в связи с заключением отцом семьи Куликовым В.П. трудового договора с СЦБПО ПРНСиНО ОАО «Сургутнефтегаз» г.Сургута. В соответствии с п. 31 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит. Членом семьи нанимателя Куликова В.П. истица никогда не была, совместно с ним не проживала, общее хозяйство не вела. То обстоятельство, что Куликов В.П. приезжал в отпуск в свою квартиру, совместно с ними проживал в этот период, не свидетельствует, что Гаврилова Е.О. являлась членом его семьи. В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гавриловой Е.О. о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, и об обязании Администрацию Киселевского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении иска Гавриловой Е.О. к Администрации Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения – отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 1сентября 2011 года. Судья - Н.Н. Ильина