Дело №. 2-971

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Киселевск 29 сентября 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Смердина А.П.,

при секретаре Федяниной О.Н..,

с участием сторон:

представителя истца Киселёвой И.А.,

представителя ответчика Лапшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Киселёва Л.А. обратилась в Киселёвский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Киселёва Л.А. работает на различных предприятиях г.Киселёвска. Ее стаж работы в данных учреждениях превышает 20 лет, а стаж работы с тяжёлыми условиями труда составляет более 10 лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (женщинам) по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением ей ДД.ММ.ГГГГ 50-летнего возраста. По её подсчётам её трудовой стаж превышает 20 лет, а стаж работы с тяжёлыми условиями труда - более 10 лет, но в назначении пенсии Киселёвой Л.А. было отказано. Пенсионный фонд считает, что специальный стаж Киселевой Л.А., дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, составляет не 10 лет, а 08 лет 02 мес. 00 дней. Ответчик в протоколе заседания Комиссии УПФР в г.Киселёвске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указал, что не может учесть в специальный стаж следующий период её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 19 дней) в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская».

Ответчик в протоколе обосновывает свой отказ в назначении пенсии тем, что указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956г. № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.. № 10. В первоначальном Списке имелась должность кочегар производственных котельных, во втором Списке – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Ответчик считает, что профессия машинист котельных установок не соответствует ни одному из Списков.

Истица не согласилась с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, а в оспариваемый ответчиком период Киселева Л.А. выполняла работу кочегара или машиниста котельной, так как данные должности являются идентичными. В её трудовые обязанности входило вручную пополнять уголь в топку печи и следить за показаниями приборов, уровнем воды и температурой пара.

Данная работа относилась к разряду работ с тяжёлыми условиями труда, так как работа выполнялась при высокой температуре, выдавалась спецодежда и спецсредства, работали с углём только вручную. Работая в данной должности, Киселёва Л.А. знала, что пойдёт на пенсию ранее общего пенсионного возраста для женщин при наличии необходимого стажа.

Действительно, в Списках №2, утверждённых в 1956г. имеется должность кочегар производственных котельных. А Киселёва Л.А. отработала 03 года 08 мес. 19 дн. в качестве машиниста котельных установок. Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 предусматривает такую профессию рабочих, как машинист (кочегар) котельной. Работа по данной профессии, в соответствии с этим справочником, заключается в обслуживании водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. При этом, само название профессии, включенное в единый тарифно-квалификационный справочник говорит о том, что машинист котельной и кочегар котельной - это одно и то же наименование профессии, работа по которой заключается в обслуживании котлов на твердом топливе. Главой 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению.

Конституционный суд в своих постановлениях № 107-О от 06.03.2003г. и №2-П от 29.01.2004г. указал, что ст.ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты. На момент обращения за назначением пенсии действует Список от 1991г., где имеется должность машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце). Киселёва Л.А. считает, что ответчик мог при решении вопроса, о назначении пенсии, зачесть её трудовую деятельность в качестве машиниста котельных установок, как работу с тяжёлыми условиями труда.

Для составления иска в суд Киселёва Л.А. обратилась к адвокату, заплатив за его работу <данные изъяты> руб., считает, что данные деньги при удовлетворении её исковых требований должны быть взысканы с ответчика.

Истица просила признать отказ УПФ РФ (ГУ) по г.Киселёвску КО в назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская». Взыскать с ответчика в её пользу все судебные расходы и расходы по оплате помощи адвоката в составлении иска в сумме <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения иска истец Киселёва Л.А. уточнила свои исковые требования, и просит признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) по г.Киселёвску КО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж для назначения пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(03 года 08 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика в её пользу все судебные расходы и расходы по оплате помощи адвоката в составлении иска в сумме <данные изъяты> руб., представительство в суде в сумме <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> рублей.

Истец Киселёва Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, уважительность причин своей не явки суду не представила, допрошенная в судебном заседании ранее поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца – адвокат «Адвокатского кабинета Киселевой И.А. №43/311» Киселёва И.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить. Просила признать незаконным отказ УПФ РФ по г.Киселёвску № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Киселёвой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж для назначения пенсии период работы Киселёвой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(03 года 08 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» и назначить Киселёвой Л.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в пользу Киселёвой Л.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не признала исковые требования в полном объёме и просила в иске истице отказать. Считает, что Решением комиссии УПФР в г.Кислёвске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Киселёвой Л.А. было отказано правомерно. Согласно спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, специальный стаж Киселёвой Л.А. на дату обращения составляет 08 лет 02 мес. 00 дн. Нельзя учесть в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 19 дн.) в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская», так как указанная профессия данными Списками №2 не предусмотрена.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ предусматривается равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г., устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа (ст.7 данного закона), предусматривает также периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу.

Киселёва Л.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Киселёвске КО ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Ответчик не оспаривал, что истица обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии досрочно, именно ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ею ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, что подтверждено: текстом заявления (л.д.42), записями в протоколе комиссии УПФР в г.Киселевска (л.д.15), сведениями о возрасте истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения из её трудовой книжки и паспорта (л.д.6,36).

Ответчик не оспаривал того, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, учтенный ответчиком составил - 08 лет 02 месяца 00 дней.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

Ответчиком не оспаривается, что истица действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 19 дн.) в должности машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская», что также подтверждается: записями в трудовой книжке истицы (л.д.6), архивной справкой о её работе (л.д.20).

Истица не смогла представить в УПФ РФ (ГУ) в г.Киселёвске КО документы, подтверждающие её особые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на участке ЖКО шахты «Карагайлинская», то есть о том, что она постоянно была занята выполнением данных работ, в течение полного рабочего дня на котельной, работающей круглогодично на твёрдом топливе. Из архивной справки, о переименовании предприятия, усматривается, что АООТ «Шахта Карагайлинская» объявлена банкротом и решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано без правопреемника в установленном порядке. Документы по личному составу, согласно утвержденному перечню были переданы на постоянное хранение в «Управление городского архива» (л.д.21).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Управление городского архива» г.Киселевска на основании личной карточки, книги приказов, указано наименование профессии Р.: с ДД.ММ.ГГГГ – машинист котельной установки на участке ЖКО, с ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д.89).

По данным свидетельства о заключении брака III-ЛО 3358776, выданного ДД.ММ.ГГГГ Карагайлинским п/Советом г.Киселевска Кемеровской области, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак Киселёв В.М. и Р., о чем ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Киселёв, жене Киселёва (л.д.25).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 19 дн.) в качестве машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» являлся её работой в тяжелых условиях труда полный рабочий день. Данные доводы истца подтверждаются не только пояснениями истца, но и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Б., Ц. и А., и не оспаривались ответчиком.

Свидетель Б. пояснила в судебном заседании, что знает истицу с 1981 года по работе в котельной № в пос. Карагайлинском в г.Киселёвске. Вместе с истицей они работали на участке ЖКО шахта «Карагайлинская». В этот период она работала начальником данного участка, истица работала машинистом котельных установок. В обязанности Киселёвой Л.А. входило: вручную кидать уголь в топку котла, обслуживала вентиляторы, водогрейные и паровые котлы, подпиточные и сетевые насосы. У истца имелась должностная инструкция машиниста котельных установок, она расписывалась за неё. Работа машиниста котельных установок относилась к работе с тяжелыми условиями труда, работа была грязная, выполнялась при высокой температуре. Для данного вида работы выдавали спецодежду, специальные средства, после работы обязательно мылись в мойке, работали в три смены, одна рабочая смена длилась 12 часов. Каждый год, с 15 мая по 15 сентября котельная прекращала отопительную работу, начиналась посезонная работа – ремонт котельной на теплосетях. Истец работала посезонно машинистом котельных установок в котельной № на участке ЖКО шахты «Карагайлинская».

Со слов допрошенных свидетелей Ц. и А. установлено, что вместе с истцом работали в котельной № на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» с 1981 года. В 1978 году истец работала в должности машиниста котельных установок. Ранее была должность кочегара, но функции в работе были одинаковые. Истец обслуживала котлы на твердом топливе, закидывала уголь в топку котла, следила за работой водогрейных и паровых котлов, работала при высокой температуре. Работа грязная, поэтому выдалась спецодежда, после каждой смены, мылись в мойке. Они работали с истицей посменно по 8 часов, в три смены. Данная работа считалась опасной. С 15 мая по 15 сентября котельная прекращала отопительную работу, начиналась посезонная работа – ремонт котельной на теплосетях. Они и истец работали посезонно машинистом котельных установок в котельной № на участке ЖКО шахты «Карагайлинская», занимались чисткой котлов, выносили золу, это тоже считалось тяжелой работой.

Объективность и достоверность показаний данных свидетелей у суда не вызывает сомнения, так как подтверждается записями из их трудовых книжек (л.д.45-53, 54-59, 60-64), и копиями удостоверений (л.д.65, 66, 67), приобщённых к материалам дела, о работе на участке ЖКО шахты «Карагайлинская»: Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ц. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информационному письму – справки Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающего под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-к-16/2-11 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период трудовой деятельности Киселевой Л.А. в котельной № участка ЖКО шахты «Карагайлинская» были установлены котлы типа НРс-18, оборудованные топками с ручным обслуживанием, работавшие на твердом топливе (каменный уголь) (л.д.91), следовательно Киселева Л.А., работая машинистом котельных установок, обслуживала водогрейные котлы типа НРс-18, работающие на твердом топливе (каменный уголь).

Заключением №.43 от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и занятости населения Кемеровской области Государственной экспертизой труда подтверждено, что Киселёва Л.А., работая машинистом котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживала котлы, работающие на твердом топливе (каменный уголь). Обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, соответствует работам, установленным характеристикой работ для машиниста (кочегара) котельной по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 01 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» 1979г. профессия машинист (кочегар) котельной предусмотрена разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г. №10) (л.д.110-12).

Совокупностью представленных суду доказательств (показаний свидетелей и письменных доказательств) подтверждается, что Киселева Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская» во вредных и тяжелых условиях труда, полный рабочий день в котельной шахты «Карагайлинская», работающей на твердом топливе (каменный уголь).

Суд считает, что отказ ответчика, выраженный в его решении № от ДД.ММ.ГГГГ, не может лишить истицу законного права на досрочное назначение пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основание вышеизложенного, суд находит незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Киселёвске КО от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении Киселёвой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, подлежит включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская». Данного стажа достаточно для назначения Киселёвой Л.А. трудовой пенсии досрочно по правилам п.2 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №.173-ФЗ от 17.12.2001г. при возрасте истицы 50 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №.173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соответственно Киселёвой Л.А. надлежит назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по её письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Юридическую помощь истице по составлению искового заявления и представлению её интересов в суде оказывал адвокат «Адвокатского кабинета Киселёвой И.А. №43/311» Киселёва И.А. Расходы истицы по оплате услуг представителя подтверждаются: квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.26), квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. каждая (л.д.120,121).

Исходя из характера спорных правоотношений, объема и характера выполненной представителем работы, сложности и продолжительности дела, с учетом требований разумности и справедливости, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истицы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при этом госпошлина - <данные изъяты> рублей, оплаченная истицей (л.д.5), подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении Киселевой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области включить в специальный стаж Киселевой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 19 дней) в должности машиниста котельных установок на участке ЖКО шахты «Карагайлинская», и назначить Киселевой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области в пользу Киселевой Л.А. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя, <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 03 октября 2011 года.

Судья А.П. Смердин