Дело № 2-1331/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киселевск «13» сентября 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи – Никулиной И.А.,

при секретаре – Кривощековой А.С.,

с участием процессуального истца помощника прокурора г.Киселевска – Ярцева В.А.,

лиц, в отношении которых предъявлен иск – Щегловой Л.Н., Щеглова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Киселевска, действующего в интересах Щегловой Л.Н., Щеглова А.В. к Администрации Киселевского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> действуя в интересах Щегловой Л.Н., Щеглова А.В. обратился в суд с иском в Администрации Киселевского городского округа с требованием обязать администрацию Киселевского городского округа предоставить Щегловой Л.Н. и Щеглову А.В. жилое помещение взамен аварийного <адрес>, города Киселевска.

Указывает, что прокуратурой города Киселевска на основании обращения Щегловой Л.Н. о неисполнении администрацией Киселевского городского округа обязанности по выселению из жилого помещения непригодного для проживания и предоставлению благоустроенного жилого помещения, проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом <адрес> города Киселёвска, признан аварийным и подлежащим сносу.

Совместно с Щегловой Л.Н. в жилом помещении <адрес> проживает Щеглов А.В., помещение является муниципальной собственность.

В данном случае обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений взамен помещений, находящихся в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу муниципальной межведомственной комиссией, возложена обязанность на органы местного самоуправления.

С момента признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу - с ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киселевского городского округа не принято мер по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, указанные выше нарушения требований федерального законодательства свидетельствуют о бездействии Администрации Киселевского городского округа в части исполнения своих обязанностей, предусмотренных указанным выше федеральным законодательством. Подобное нарушает конституционные права граждан на получение жилища из муниципальных жилищных фондов в соответствии с установленными законом требованиями, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, проживающих в указанных домах и помещениях.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав граждан, прокурор на основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании Администрации города Киселевска предоставить Бурановой И.Н. жилое помещение.

Пом. прокурора г. Киселевска, действующий в интересах Щегловой Л.Н., Щеглова А.В., – Ярцев В.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать администрацию Киселевского городского округа предоставить Щегловой Л.Н., Щеглову А.В. благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади, не менее № кв.м., из муниципального жилищного фонда, на основании договора социального найма без установлении срока его действия, взамен аварийного, расположенного по <адрес> № <адрес>, в остальном полностью поддержав доводы заявления.

Лица, в интересах которых предъявлен иск Щеглова Л.Н. и Щеглов А.В. в полном объеме поддержали исковые требования прокурора г. Киселевска заявленные в их интересах к Администрации Киселевского городского округа о возложении на Администрацию Киселевского городского округа обязанности по предоставлению им на основании ордера на жилое помещение взамен квартиры <адрес> города Киселевска отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, пригодного для заселения и проживания, расположенного в черте города Киселевска Кемеровской области.

В судебном заседании истец Щеглова Л.Н. пояснила, что в квартире по <адрес> нанимателем которой она является и в которой кроме нее зарегистрирован и проживает ее сын Щеглов А.В., проживать фактически невозможно, т.к. условий для проживания в квартире нет. Квартира с печным отоплением, которую они постоянно топят, но, несмотря на это, в квартире очень холодно. В доме старая проводка, которая периодически загорается, из-за чего они боятся включать электрические приборы, опасаясь возгорания. Заявки на ремонт дома от них обслуживающей организацией не принимаются, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу. О том, что их дом еще в 2006г. признан аварийным и подлежит сносу им стало известно только после обращения в прокуратуру г.Киселевска, до этого от них данную информацию скрывали. Считает, что п.1.1 распоряжения Администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р. нарушает ее права и права членов ее семьи, поскольку предписывает произвести переселение жильцов дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как аварийный дом подлежит сносу немедленно, поскольку проживать в нем невозможно. Иного жилого помещения, где бы они могли проживать, у них не имеется, еще одну зиму в данном аварийном жилом помещении не переживут, в связи с чем, просит удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Истец Щеглов А.В. в судебном заседании дал аналогичные показания, просит удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, уважительность причин не явки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из пояснений представителя ответчика Гамовой Н.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, данных ею ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что она возражает против заявленных прокурором <адрес> в интересах Щегловой Л.Н. и Щеглова А.В. к Администрации Киселевского городского округа требований о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу, исходя из того, что постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы дом по <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу. Однако, когда планируется снос данного дома - не известно, поскольку долгосрочная целевая программа «Жилище» на 2008-2012 годы выполняется не в полном объеме из-за отсутствия достаточных денежных средств, выделяемых на снос домов, признанных аварийными.

Суд, выслушав процессуального истца – помощника прокурора города Киселевска Ярцева В.А., лиц, в интересах которых предъявлен иск – Щеглову Л.Н., Щеглова А.В., исследовав письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.57 ч.2 п.1 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статья 85 ЖК РФ предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемые гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком следующее.

На основании ордера на жилое помещение №, выданного Щегловой Л.Н. на семью из двух человек, ей предоставлено жилое помещение размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящее из одной отдельной комнаты, по адресу: г. Киселевск ул. <адрес> Ордер выдан на основании распоряжении администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №-р (л.д.9).

Как следует из паспортов Щегловой Л.Н. и Щеглова А.В. (л.д.6,7) они зарегистрированы и проживают в квартире по <адрес> города Киселевска по настоящее время.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия признала многоквартирный дом <адрес> города Киселевска аварийным и подлежащим сносу, в связи с неудовлетворительным состоянием основных несущих строительных конструкций и элементов здания, что не обеспечивает надежности жилого дома и безопасного пребывания в нем проживающих граждан. Проведение капитального ремонта нецелесообразно.

Согласно экспертному заключению, утвержденному главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Киселевске В.М. Черновой, условия проживания в кВ. № по адресу: Кемеровская область г. Киселевск <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.4.7, приложения № (по влажности воздуха).

Из акта проверки противопожарного состояния квартиры <данные изъяты> жилого дома <адрес>, г. Киселевск, квартира эксплуатируется в условиях, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара и гибели людей.

Согласно п.1.1 распоряжения Администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р о дальнейшем использовании многоквартирного дома по <адрес>, постановлено произвести переселение граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что дом, расположенный в городе Киселевске Кемеровской области, по <адрес>, и, соответственно, квартира <адрес> в указанном доме, стали непригодными для проживания и подлежат сносу, следовательно, в соответствии с положениями ст. 86 ЖК РФ, истцам Щегловой Л.Н. и Щеглову А.В. Администрацией Киселевского городского округа должно быть предоставлено жилое помещение.

Согласно ордеру на жилое помещение на квартиру <адрес>, расположенную по <адрес> города Киселевска, указанная квартира состоит из одной отдельной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.9). <адрес> данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.10).

Соответственно, Администрация Киселевского городского округа, в силу положений ч.1 ст. 89 ЖК РФ обязана предоставить Щегловой Л.Н., Щеглову А.В. отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте города Киселевска Кемеровской области и соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании бесспорно установлено, что дом по <адрес> является аварийным и подлежащим сносу в связи с неудовлетворительным состоянием основных несущих строительных конструкций и элементов здания, что не обеспечивает надежности жилого дома и безопасного пребывания в нем проживающих граждан. Проведение капитального ремонта нецелесообразно.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Суд считает, что поскольку дом по <адрес> является аварийным и подлежащим сносу, то переселение граждан из указанного дома должно быть произведено незамедлительно, так как проживание граждан в указанном доме невозможно, может привести к неблагоприятным последствиям, и поэтому бездействие ответчика по переселению граждан из дома по <адрес> нарушает их законные права и интересы, в том числе и права и законные интересы истцов.

Доводы ответчика о невозможности переселения истцов из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по <адрес> в связи с отсутствием достаточных денежных средств выделяемых на снос домов признанных аварийными и включенных в долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2008-2012 годы не могут быть приняты во внимание, поскольку, в соответствии с вышеприведенными нормами закона не освобождают Администрацию Киселевского городского округа от обязанности по предоставлению гражданам, выселяемым из аварийного жилого помещения, другого благоустроенного жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию Киселевского городского округа предоставить Щегловой Л.Н., и члену ее семьи - сыну Щеглову А.Н. на основании договора социального найма без установления срока его действия отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади - не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, расположенное в черте города Киселевска Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - И.А.Никулина