решение по иску о включении периодов работы в специальный стаж

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Киселевский городской суд /
решение по иску о включении периодов работы в специальный стаж

решение по иску о включении периодов работы в специальный стаж

Дело № 2-1022/2011 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Дадоновой Т.А.,

с участием истца Петрова Ю.И.,

представителя ответчика Лапшиной М.С.,

при секретаре Агаповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевск

11 октября 2011 года

дело по иску Петров Ю.И.

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) в городе Киселевск

о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Петров Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевск Кемеровской области о включении периодов работы в специальный стаж.

Исковые требования мотивирует тем, что 27.12.2010 г. он обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г.

Протоколом заседания комиссии УПФР в г. Киселевске КО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 193 от 22.03.2011 г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого трудового стажа.

Считает указанный отказ в назначении трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям:

Отказывая в назначении трудовой пенсии, ответчик указал на тот факт, что не учитывается в специальный стаж периоды работы на предприятии «Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1» комбината «Мосбассшахтострой»:

с 24.10.1989 г. по 10.12.1989 г. (00 лет 01 мес. 16 дн.) в качестве подземного машиниста комбайна, проходчика участка № 4 шахты «Бельцовская»;

с 12.01.1990 г. по 30.01.1991 г. (01 год 00 мес. 18 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 02.03.1991 г. по 26.03.1991 г. (00 лет 00 мес. 24 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 28.04.1991 г. по 26.09.1991 г. (00 лет 04 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 02.11.1991 г. по 28.11.1991 г. (00 лет 00 мес. 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 30.12.1991 г. по 29.01.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 01.03.1992 г. по 30.03.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 01.05.1992 г. по 29.05.1992 г. (00 лет 00 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 01.07.1992 г. по 28.09.1992 г. (00 лет 02 мес. 27 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 30.10.1992 г. по 11.03.1993 г. (00 лет 04 мес. 11 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 27.03.1993 г. по 03.06.1993 г. (00 лет 02 мес. 06 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 05.07.1993 г. по 30.08.1993 г. (00 лет 01 мес. 25 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»;

с 01.11.1993 г. по 26.12.1993 г. (00 лет 01 мес. 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцовская»,

сославшись на тот факт, что согласно «Списка работ профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. №481) и ст. 27.1.11 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако указанная ссылка ответчика основана на неправильном толковании норм материального права, т.к. основанием для обращения в УПФР в г. Киселевске явилось выработка необходимого стажа (20 лет) по работам на ведущих профессиях горнорабочим очистного забоя, проходчиком, машинистом горных выемочных машин.

Необоснованно исключены периоды командировок в г. Томск для проведения плановых работ по проведению дренажной выработки, в связи с отсутствием необходимой информации для зачета в специальный стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии:

с 31.01.1991 г. по 01.03.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 27.03.1991 г. по 27.04.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 27.09.1991 г. по 01.11.1991 г. (00 лет 01 мес. 04 дн.), с 29.11.1991 г. по 29.12.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 30.01.1992 г. по 29.02.1992 г. (00 лет 00 мес. 29дн.), с 31.03.1992 г. по 30.04.1992 г. (00 лет. 00 мес. 29 дн.), с 30.05.1992 г. по 30.06.1992 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 29.09.1992 г. по 29.10.1992 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 31.08.1993 г. по 31. 10.1993 г. (00 лет. 02 мес. 00 дн.).

Однако указанный отказ считает незаконным, т.к. в соответствии со Списком № 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.), а также в соответствии со «Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений отнесены к работам (по профессии подземный проходчик), дающим право на досрочную трудовую пенсию.

Просит признать незаконным решение Комиссии Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2011 г. №193. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске включить ему периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на предприятии «Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1» комбината «Моссбассшахтострой» за период с 24.10.1989 г. по 25.12.1993 г.

08.07.2011 г. истец представил уточненное исковое заявление, согласно которому просит признать незаконным решение Комиссии Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2011 г. № 193; признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске включить ему периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на предприятии «Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна №1» комбината «Моссбассшахтострой» за период с 24.10.1989 г. по 25.12.1993 г.; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске с 27.12.2010 г. назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Петров Ю.И. поддержал уточненные заявленные исковые требования и доводы, указанные в их обоснование в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Киселёвске Кемеровской области Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № 12 от 15.03.2011 г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Петров Ю.И. 19.06.1962 г.р. обратился 27.12.2010 г. в Управление ПФР в г. Киселевске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии УПФР в г. Киселевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2011 г. № 193 в назначении трудовой пенсии было отказано.

Решение УПФР в г. Киселевске Кемеровской области считает законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 27.1.11 Федерального закона от 17.12.2001 г.. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях» назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, специальный стаж работы Петрова Ю.И. на дату обращения составил 19 лет 11 мес. 24 дн.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

По предоставленным документам и выписке из ИЛС ЗС возможно учесть в специальный стаж следующие периоды работы:

с 30.05.1988 г. по 31.08.1988 г. (00 лет 03 мес. 01 дн.) в качестве подземного горнорабочего участок № 2 на шахте «Сокольническая» п/о «Новомосковскутоль»;

с 11.01.1989 г. по 12.01.1989 г. (00 лет 00 мес. 01 дн.) в качестве подземного горнорабочего участок № 2 на шахте «Сокольническая» п/о «Новомосковскуголь»;

с 13.01.1989 г. по 14.10.1989 г. (00 лет 09 мес. 02 дн.) в качестве машиниста горных выемочных машин участка № 2 на шахте «Сокольническая» п/о «Новомосковскуголь»;

с 17.01.1994 г. по 31.10.1995 г. (01 год 09 мес. 14 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 6 на Арендной шахте «Киселевская»;

с 01.11.1995 г. по 31.01.1996 г. (00 лет 03 мес. 00 дн.) в качестве подземного горнорабочего участка ВШТ на Арендной шахте «Киселевская»;

с 02.04.1996 г. по 01.04.1996 г. (00 лет 02 мес. 00 дн.) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя участка № 6 на Арендной шахте «Киселевская»;

с 02.04.1996 г. по 03.10.1996 г. (00 лет 06 мес. 01 дн.) в качестве подземного горнорабочего участка ВШТ на Арендной шахте «Киселевская»;

с 04.10.1996 г. по 24.01.1998 г. (01 год 03 мес. 21 дн., в льготном исчислении 01 год. 06 мес. 21 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 6 на Арендной шахте «Киселевская»;

c 10.04.1998 г. по 18.10.1999 г. (01 год 06 мес. 09 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 2 в ОАО «Шахтостроительное управление Соколовское»;

с 20.10.1999 г. по 29.02.2000 г. (00 лет 04 мес. 10 дн.) в качестве подземного проходчика в ОАО «Шахта Киселевская»;

c 01.03.2000 г. по 23.03.2000 г. (00 лет 00 мес. 23 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 9 в ОАО «ПИК Киселевская»;

c 04.05.2000 г. по 25.04.2001 г. (00 лет 11 мес. 22 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 5 ОАО «ПИК Киселевская»;

с 23.10.2001 г. по 01.03.2002 г. (00 лет 04 мес. 09 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 5 ОАО «ПИК Киселевская»;

с 04.03.2002 г. по 11.03.2002 г. (00 лет 00 мес. 07 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 5 ОАО «ПИК Киселевская»;

с 01.11.2002 г. по 14.08.2003 г. (00 лет 09 мес. 14 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 1 ООО «Шахта № 3 »;

с 15.08.2003 г. по 31.01.2004 г. (00 лет 05 мес. 17 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 10 ОАО «ПИК Киселевская»;

с 01.02.2004 г. по 01.06.2005 г. (01 год 04 мес. 01 дн. в льготном исчислении 01 год 07 мес. 01 дн.) в качестве подземного проходчик участка № 10 ООО «Шахта Киселевская»;

с 18.06.2005 г. по 11.11.2005 г. (00 лет 04 мес. 23 дн.) в качестве подземного проходчик горного участка № 3 ООО «Кузбассшахтопроходка»;

с 19.11.2005 г. по 23.11.2005 г. (00 лет 00 мес 04 дн.) в качестве подземного проходчик горного участка № 3 ООО «Кузбассшахтопроходка»;

c 01.12.2005 г. по 09.04.2007 г. (01 год 04 мес. 09 дн.) в качестве подземного проходчик горного участка № 3 ООО «Кузбассшахтопроходка»;

с 07.05.2007 г. по 15.10.2007 г. (00 лет 05 мес. 09 дн.) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин ООО «Таллинская горнодобывающая компания» филиал «Шахта Кыр-гайская»;

c 16.10.2007 г. по 01.11.2007 г. (00 лет 00 мес. 16 дн.) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ООО «Шахта Кыргайская»;

с 12.11.2007 г. по 07.10.2009 г. (01 год 10 мес. 26 дн., в льготном исчислении 02 года 01 мес. 26 дн.) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ОАО «СУЭК-КУЗБАСС»;

с 02.11.2009 г. по 27.12.2010 г. (01 год 01 мес. 25 дн., в льготном исчислении 01 год 04 мес. 25 дн.) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ОАО «СУЭК-КУЗБАСС».

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждают трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени и др.

Не учитываются в специальный стаж следующие периоды работы на предприятии «Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1» комбината «Мосбассшахтострой»:

с 24.10.1989 г. по 10.12.1989 г. (00 лет 01 мес. 16 дн.) в качестве подземного машиниста комбайна, проходчика участка № 4 шахты «Бельцевская»;

с 12.01.1990 г. по 30.01.1991 г. (01 год 00 мес. 18 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 02.03.1991 г. по 26.03.1991 г. (00 лет 00 мес. 24 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 28.04.1991 г. по 26.09.1991 г. (00 лет 04 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 02.11.1991 г. по 28.11.1991 г. (00 лет 00 мес 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 30.12.1991 г. по 29.01.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 01.03.1992 г. по 30.03.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»:

с 01.05.1992 г. по 29.05.1992 г. (00 лет 00 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 01.07.1992 г. по 28.09.1992 г. (00 лет 02 мес. 27 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 30.10.1992 г. по 11.03.1993 г. (00 лет 04 мес. 11 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 27.03.1993 г. по 03.06.1993 г. (00 лет 02 мес. 06 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 05.07.1993 г. по 30.08.1993 г. (00 лет 01 мес. 25 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 01.11.1993 г. по 26.12.1993 г. (00 лет 01 мес. 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

так как согласно «Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» (Утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481) и статьи 27.1.11 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях», правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных работах в действующих строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, в профессиях предусмотренных списком.

Вышеуказанное предприятие Списком не предусмотрено, в предоставленных документах нет информации необходимой для назначения досрочной пенсии по ст. 27.1.11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях».

с 31.01.1991 г. по 01.03.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 27.03.1991 г. по 27.04.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 27.09.1991 г. по 01.11.1991 г. (00 лет 01 мес. 04дн.)

с 29.11.1991 г. по 29.12.1991 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 30.01.1992 г. по 29.02.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.)

с 31.03.1992 г. по 30.04.1992 г. (00 лет 00 мес. 29 дн.)

с 30.05.1992 г. по 30.06.1992 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 29.09.1992 г. по 29.10.1992 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 31.08.1993 г. по 31.10.1993 г. (00 лет 02 мес. 00 дн.) периоды командировок в г. Томск для проведения плановых работ по проведению дренажной выработки, так как в предоставленных документах нет информации, необходимой для зачета данных периодов работы в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.11. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях».

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами российского законодательства, комиссией УПФР в г. Киселевск не усмотрено возможности назначения Петрову Ю.И. досрочной трудовой пенсии согласно ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Петрову Ю.И. рекомендовано доработать специальный стаж до 25 лет в Учреждениях и должностях предусмотренных «Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481» или обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 50 лет.

Просила в удовлетворении исковых требований Петрову Ю.И. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривает периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с. п. 5 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определённая в п. 1 ст. 27 (право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста) и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 (право на льготный стаж) указанного закона.

Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на трудовую пенсию, исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего до 31.12.2001 г. правового регулирования.

Исходя из этого, в отношении трудового стажа истца за период, предшествующий дню вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – 01.01.2002 г., подлежат применению утверждённые постановлением Минтруда от 15.07.1992 г. № 2 Разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 (далее «Разъяснения»).

Согласно п. 3 Разъяснений, работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьёй Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачётом в него:

- каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горновыемочных машин – за 1 год 3 месяца;

- каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей – за 9 месяцев.

Согласно ч. 1 п. 1 п.п. «а» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)
(с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) значится: код № 1010100 а: Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В судебном заседании установлено, что истец Петров Ю.И. работал на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается данными его трудовой книжки, копия которой имеется в материалах дела (л.д.5-23).

27.12.2010 года Петров Ю.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.60-62), однако Решением Комиссии ответчика №193 от 22.03.2011 г. (л.д.27-30) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петрову Ю.И. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Петрову Ю.И. решением комиссии не были зачтены в его специальный стаж следующие периоды работы:

с 24.10.1989 по 10.12.1989 (00 лет 01 мес. 16 дн.) в качестве подземного машиниста комбайна, проходчика участка № 4 шахты «Бельцевская»;

с 12.01.1990 по 30.01.1991 (01 год 00 мес. 18 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 02.03.1991 по 26.03.1991 (00 лет 00 мес. 24 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 28.04.1991 по 26.09.1991 (00 лет 04 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 02.11.1991 по 28.11.1991 (00 лет 00 мес 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 30.12.1991 по 29.01.1992 (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 01.03.1992 по 30.03.1992 (00 лет 00 мес. 29 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»:

с 01.05.1992 по 29.05.1992 (00 лет 00 мес. 28 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 01.07.1992 по 28.09.1992 (00 лет 02 мес. 27 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 30.10.1992 по 11.03.1993 (00 лет 04 мес. 11 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 27.03.1993 по 03.06.1993 (00 лет 02 мес. 06 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»;

с 05.07.1993 по 30.08.1993 (00 лет 01 мес. 25 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская»

с 01.11.1993 по 26.12.1993 (00 лет 01 мес. 26 дн.) в качестве подземного проходчика участка № 5 шахты «Бельцевская», в связи с тем, что указанное предприятие не предусмотрено «Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет», утвержденного постановлением Совета Министров РССФСР от13.09.1991 г. № 481, в представленных документах нет информации необходимой для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в России».

Также не зачтены в специальный стаж:

с 31.01.1991 по 01.03.1991 (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 27.03.1991 по 27.04.1991 (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 27.09.1991 по 01.11.1991 (00 лет 01 мес. 04дн.)

с 29.11.1991 по 29.12.1991 (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 30.01.1992 по 29.02.1992 (00 лет 00 мес. 29 дн.)

с 31.03.1992 по 30.04.1992 (00 лет 00 мес. 29 дн.)

с 30.05.1992 по 30.06.1992 (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 29.09.1992 по 29.10.1992 (00 лет 01 мес. 00 дн.)

с 31.08.1993 по 31.10.1993 (00 лет 02 мес. 00 дн.) периоды командировок в г. Томск для проведения плановых работ по проведению дренажной выработки, так как в предоставленных документах нет информации, необходимой для зачета данных периодов работы в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.11. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях».

Однако суд не может согласиться с указанным решением комиссии, поскольку доводы истца Петрова Ю.И. о том, что в спорный период, а именно с

24.10.1989 г. по 26.12.1993 г. в Шахтопроходческой передвижной механизированной колонне № 1 комбина «Мосбассшахтострой» он был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, нашли свое полное подтверждение совокупностью всех собранных по делу доказательств.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал с 30.05.1988 г. по 14.10.1989 г. в качестве подземного горнорабочего, машиниста горных выемочных машин на шахте «Сокольническая» п/о «Новомосковскуголь», с 24.10.1989 г. по 26.12.1993 г. в качестве подземного проходчика на предприятии «Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1» комбината «Мосбассшахтострой», с 17.01.1994 г. по 24.01.1998 г. в качестве подземного проходчика, подземного горнорабочего, подземного горнорабочего очистного забоя на Арендной шахте «Киселевская», c 10.04.1998 г. по 18.10.1999 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «Шахтостроительное управление Соколовское», с 20.10.1999 г. по 29.02.2000 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «Шахта Киселевская», c 01.03.2000 г. по 23.03.2000 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «ПИК Киселевская», c 04.05.2000 г. по 25.04.2001 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «ПИК Киселевская», с 23.10.2001 г. по 01.03.2002 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «ПИК Киселевская», с 04.03.2002 г. по 11.03.2002 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «ПИК Киселевская», с 01.11.2002 г. по 14.08.2003 г. в качестве подземного проходчика в ООО «Шахта № 3 », с 15.08.2003 г. по 31.01.2004 г. в качестве подземного проходчика в ОАО «ПИК Киселевская», с 01.02.2004 г. по 01.06.2005 г. в качестве подземного проходчика в ООО «Шахта Киселевская», с 18.06.2005 г. по 09.04.2007 г. в качестве подземного проходчика в ООО «Кузбассшахтопроходка», с 07.05.2007 г. по 15.10.2007 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ООО «Таллинская горнодобывающая компания» филиал «Шахта Кыргайская», c 16.10.2007 г. по 01.11.2007 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ООО «Шахта Кыргайская», с 12.11.2007 г. по 07.10.2009 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ОАО «СУЭК-КУЗБАСС», с 02.11.2009 г. по 27.12.2010 г. (на дату обращения) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» (л.д.5-23).

Согласно архивной справке Государственного архива (ГАУ ТО) (л.д.24) в архивном фонде № Л-88, в документах по личному составу Шахтопроходческой передвижной механизированной колонны № 1 комбината «Мосбассшахтострой» за 1989-1993 г. имеются сведения о трудовом стаже Петрова Юрия Ивановича, который работал с 24.10.1989 г. на шахте «Бельцевская» подземным машинистом комбайна 5 разряда, проходчиком по 26.12.1993 г., в документах архивного фонда Шахтопроходческой передвижной механизированной колонны № 1 (ШП ПМК № 1) филиала ОАО «Мосбассшахтострой» в лицевых счетах по заработной плате ШП ПМК № 1 комбината «Мосбассшахтострой» за 1989-1993 г. ведется начисление заработной платы Петрову Юрию Ивановичу таб. № 786 (л.д.26).

Конкурсный управляющий ОАО «Тулауголь» подтверждает (исх. № 1281 от 11.08.2011 г), что шахта «Бельцевская» входит в Акционерное общество по добыче и переработке угля «Тулауголь» (л.д.52).

В соответствии с сообщением начальника ОПФР по Тульской области, шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1 комбината «Мосбассшахтострой» снята с учета по причине ликвидации (л.д. 55).

На основании представленного извлечения из списка профессий и должностей по участкам, дающим право на льготную пенсию по списку № 1 комбината «Мосбассшахтострой», к рабочим, имеющим право на льготную пенсию, относятся подземные проходчики (л.д. 56-59).

Учитывая то, что Шахтопроходческая передвижная механизированная колонна № 1 комбината «Мосбассшахтострой» снята с учета 22.11.2007 г. по причине ликвидации, суд считает возможным принять вышеуказанные архивные документы в качестве достаточных и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца полный рабочий день на подземных работах по добыче угля и, соответственно, зачесть оспариваемые периоды работы в льготном исчислении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, отсутствие в архиве документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на подземных работах по добыче угля в спорные периоды, не должно нарушать пенсионных прав истца, которые гарантированы Конституцией РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 26.05.2009 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые не подлежат включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в перечне период нахождения в командировке

не указан. Спорные периоды командировок в г. Томск, когда истец направлялся работодателем для проведения плановых работ по проведению дренажной выработки на срок не более 1 месяца, работая на подземных работах по добыче угля в качестве подземного проходчика по основному месту работы, дающему ему право на досрочное назначение пенсии, также подлежат включению в специальный стаж.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд находит доводы представителя ответчика необоснованными, решение комиссии ответчика № 193 от 22.03.2011 г. незаконным и подлежащим отмене, а исковые требования истца – обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца Петрова Ю.И. к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – 27.12.2010 г., при включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца дает право на назначение Петрову Ю.И. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, поскольку его специальный стаж составит 25 лет.

Судом не решается вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку истец не желает взыскивать с ответчика указанные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 193 от 22 марта 2011 года об отказе Петров Ю.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить Петров Ю.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, за каждый полный год как 1 год 3 месяца, периоды работы: