Дело №. 2-1994

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 14 декабря 2011 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи А.П. Смердина,

при секретаре О.Н. Федяниной,

с участием сторон:

представителя истца И.В. Клейн,

ответчика О.Н. Кочергина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Кочергину О.Н. о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий исполнителя платных медицинских услуг и понуждению к действиям,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратился в суд к индивидуальному предпринимателю Кочергину О.Н. о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий исполнителя платных медицинских услуг и понуждению к действиям.

Исковые требования мотивированы тем, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске (далее Территориальный отдел) в ходе внеплановой проверки соблюдения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей индиви­дуальным предпринимателем Кочергиным О.Н. осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> (стоматологический кабинет) установлено, что ответчик оказывает платные медицин­ские услуги населению, при этом:

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитар­ным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имуще­ства, которое является обязательным условием для получения лицензии на осуществле­ние медицинской деятельности;

-отсутствует лицензия на медицинскую деятельность с указанием выполняемых работ;

- в обозримом для пациентов месте (на стендах) не представлена необходимая и достоверная, бесплатная и доступная информация для потребителей;

- договора на оказание платных медицинских услуг в форме письменного докумен­та не оформляются.

- наличные денежные расчеты с населением по поводу оказания стоматологиче­ской помощи осуществляются без применения контрольно-кассовой техники либо оформления бланка строгой отчетности, приравненной к кассовому чеку.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел обратилась гр-ка Федяйкина Е.Н.с заявлени­ем на то, что ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью обратилась к стоматологу Кочергину О.Н. за стоматологической помощью, при этом данная услуга была оказана ненад­лежащим образом, а также отсутствовала необходимая информация о стоимости услуги, не выдан чек об оплате.

По заявлению потребителя платных медицинских услуг специалистами - экспер­тами Территориального отдела были проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н., во вре­мя проведения проверки было установлено:

Стоматологический кабинет индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. расположен на 1-ом этаже двухэтажного отдельно стоящего здания, по адресу: <адрес>.

В стоматологическом кабинете оказываются следующие виды медицинской помо­щи со слов врача - лечебные, а со слов пациентов - лечебные, хирургические и ортопе­дические манипуляции. Отсутствует лицензия на медицинскую деятельность с указани­ем выполняемых работ.

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитар­ным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имуще­ства, которое является обязательным условием для получения лицензии на осуществле­ние медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 49 Гражданского Кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возни­кает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В обозримом для пациентов месте (на стендах) не представлена необходимая и достоверная, бесплатная и доступная информация для потребителей: о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; о наименовании зарегистрировавшего органа; достоверная информация о действующей лицензии; о виде деятельности, подлежащей лицензированию; о номере лицензии; о сроке действия лицензии; информация об органе, выдавшем лицензию; о местонахождение учреждения (место государственной регистрации); о режиме работы стоматологического кабинета; перечень платных медицинских услуг с указанием их стоимости; об условиях предоставления и получения услуг; о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги.

При оказании платных медицинских услуг в установленном порядке не заполняется медицинская документация, на каждого пациента (потребителя платных услуг) при приеме не оформляются амбулаторные карты.

Договора на оказание платных медицинских услуг в форме письменного документа не оформляются.

Все является нарушением статей 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 10, п. 11 Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Прави­тельства РФ от 13.01.1996 №2, ОСТ 91500.09.0001-1999 «протоколы ведения больных. Общие требования», введенный в действие приказом Минздрава России от 03.08.1999г. №303.

В соответствии со статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7.02.1992 потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме работы и оказываемых услугах, данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договора об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Согласно статьи 9 Закона исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый исполнителем подлежит лицензированию до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности исполнителя, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об ор­гане, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Статья 10 Закона предусматривает своевременное предоставление необходимой и достоверной информации потребителю о работах услугах, обеспечивающую возмож­ность их правильного выбора.

В соответствии с п. 10 Правил медицинские учреждения обязаны обеспечить граж­дан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предостав­ления и получения этих услуг, а также сведения о квалификации и сертификации спе­циалистов. п.11 Правил предусматривает предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, по­рядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Наличные денежные расчеты с населением по поводу оказания стоматологиче­ской помощи осуществляются без применения контрольно-кассовой техники либо оформления бланка строгой отчетности, приравненной к кассовому чеку. Со слов Кочергина О.Н. расчеты с пациентами (потребителями медицинских услуг) осуществляются посредством контрольно-кассовой машины, которая на момент проверки находилась в сервисном центре, каких либо документов подтверждающих данный факт не предостав­лено.

Что является нарушением требований п. 12 Правил «Оплата за медицинские услуги производится в учреждениях банков или в медицинском учреждении. Расчеты с населе­нием за предоставление платных услуг осуществляются медицинскими учреждениями с применением контрольно-кассовых машин. При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин медицинские учреждения должны использовать бланк, являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке Медицинские учреждения обязаны выдать потребителю (кассовый) чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег».

За совершенные административные правонарушения индивидуальный предприни­матель Кочергин О.Н. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по 4.1 статьи 14.8, по ч.2 ст. 14.4 КРФ об АП. Также материалы проверки были направлены в арбитражный суд Кемеровской области для принятия решения о назначении административного штрафа с квалификацией по ч.2 ст.14.1КРФ об АП «осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обяза­тельна)».

Выданное предписание о прекращении нарушений прав потребителей в предпи­санный срок и.п. Кочергиным О.Н. не выполнено. По материалам проверки мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении о при­знании виновным индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФ об АП.

Согласно 4.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местно­го самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Законом Российской Федерации "О защите прав по­требителей", ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по заявлен­ным требованиям уплате не подлежит.

С учетом изложенного истец просит:

- признать противоправным в отношении неопределенного круга потреби­телей бездействие индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н., нарушающие право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемой услуге; условиях и сроках её получения, порядке расчетов, правах и обязанностях сторон; о действующей лицензии; о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. разместить на информационном стенде информацию в соответ­ствии с Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» и «Прави­лами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учрежде­ниями» утвержденных Постановлением Правительства РФ №27 от 13.01.1996г.;

- обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. за­ключать договоры об оказании платных медицинских услуг с потребителями;

- обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда в соответствии со статьей 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Представитель истца Клейн И.В., действующая на основании доверенности №, выданную без права передоверия сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП Кочергин О.Н. в судебном заседании заявленные к нему исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области признал полностью и согласился с требованием истца «о доведении в установленный судом месячный срок через средства массовой информации (газету) до сведения потребителей решение суда в соответствии со статьей 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

В соответствии с правилами ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч.3, 68 ч.2ГПК РФ, сторонам судом разъяснены и понятны, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель истца Клейн И.В., не возражала о принятии судом решения об удовлетворении заявленных исковых требований на основании признания иска ответчиком.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком ИП Кочергиным О.Н., которое в соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, на основании ст. 333.36 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Кочергину О.Н. о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий исполнителя платных медицинских услуг и понуждению к действиям, удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потреби­телей бездействие индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н., нарушающие право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемой услуге; условиях и сроках её получения, порядке расчетов, правах и обязанностях сторон; о действующей лицензии; о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. разместить на информационном стенде информацию в соответ­ствии с Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» и «Прави­лами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учрежде­ниями» утвержденных Постановлением Правительства РФ №27 от 13.01.1996г.

Обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. за­ключать договоры об оказании платных медицинских услуг с потребителями.

Обязать индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. довести в месячный срок через средства массовой информации (газету) до сведения потребителей решение суда в соответствии со статьей 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кочергина О.Н. в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.П. Смердин