Дело № 2-1531/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Киселевск 08 ноября 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Матусовой Е.М.,

при секретаре – Бородкиной О.В.,

с участием истца – Сенько В.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Киселевске Кемеровской области – Лапшина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенько В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Сенько В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о защите пенсионных прав.

Исковые требования мотивирует тем, что он проработал на шахтах города более 25 лет. При назначении ежемесячной доплаты к пенсии ему УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске Кемеровской области был начислен стаж работы за 1 год работы – 9 месяцев, исходя из того, что в архивной справке указана профессия «старший горный мастер», которой нет в списке работ и профессий № 481 от 13.09.1991 года. Однако, согласно записи в его трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ он работал на шахте им. В. подземным горным мастером на участке №9, вплоть до увольнения, а также по расчетным ведомостям усматривается, что он работал подземным горным мастером. На основании изложенного просит обязать ответчика включить ему в льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ему ежемесячную доплату к пенсии согласно п.6 ст. 4 ФЗ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец Сенько В.А. изменил ранее заявленные исковые требования, а именно просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить ему, Сенько В.А., с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», зачтя в его специальный стаж необходимый для ежемесячной доплаты к пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте им. В. в качестве подземного горного мастера в календарном порядке: за каждый полный год работы – 1 год.

В судебном заседании истец Сенько В.А. заявленные исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, исковые требования не признала, представив письменный отзыв, согласно которого Сенько В.А., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением Комиссии УПФР в. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении доплаты к пенсии было отказано.

Считает решение Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям:

В статье 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» определен круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии: это лица, работавшие полный рабочий день на подземных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий.

Исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

При определении круга лиц, имеющих право на доплату к пенсии, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

Исчисление периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим требуемые 25 лет подземной работы, но имеющим не менее 10 лет подземной работы, дающей право на указанную доплату, стаж учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991г. № 10 - за 9 месяцев.

При определении права в установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) на шахте им. Вахрушева в качестве подземного старшего горного мастера учитываются в специальный стаж для доплаты к пенсии по Списку №1 - за год работы - 9 мес., так как данная профессия не поименована в Списке работ и профессий от 13.09.1991г. № 481.

Итого специальный стаж для установления к пенсии составил <данные изъяты>.

В связи с чем, просит отказать Сенько В.А. в удовлетворении его исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Сенько В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 ( в ред. от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

В п.1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 и определяющего круг лиц имеющих право на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, указан вид работ - подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля(сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих ( в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, а также профессия – горный мастер как добычных и подготовительных (горно-капитальных), так и подземных участков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сенько В.А., являясь с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ст.27.1.1 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д. 63-64), которое согласно расписки-уведомления, было принято у него ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), что сторонами не оспаривается.

Решением УПФР в г. Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии, истцу Сенько В.А. было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 25 лет, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>) на шахте им. В. в качестве подземного старшего горного мастера учитываются в специальный стаж для доплаты к пенсии по Списку №1 – за 1 год работы – 9 мес., поскольку данная профессия не поименована в Списке работ и профессий от 13.09.1991г. № 481. В связи с чем специальный стаж для установления доплаты к пенсии составляет 24 года 7 мес. 20 дней (л.д. 6).

Однако суд находит вышеуказанное решение УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске об отказе Сенько В.А. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ незаконным, исходя из следующего:

Из пояснений истца Сенько В.А., данных им в судебном заседании следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал подземным горным мастером на участке № 9 шахты В., что следует и из записей в его трудовой книжке, а также подтверждается расчетными ведомостями, из которых следует, что оплата ему производилась как горному мастеру подземному. В указанные периоды, он в должности старшего подземного горного мастера не работал ни постоянно, ни временно. О существовании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении его старшим горным мастером участка № 9 с окладом в <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ ему ничего не известно, также как и о наличии аналогичных записей в его личной карточке, ни с приказом, ни с должностной инструкцией старшего горного мастера его никто не ознакамливал и работу в указанной должности он не выполнял.

Доводы истца в указанной части нашли свое подтверждение в судебном заседании копией представленной им трудовой книжки, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на шахте В. Производственное объединение «Прокопьевскуголь» подземным горным мастером (л.д. 44-49), а также расчетными ведомостями, согласно которым заработная плата истцу в спорные периоды начислялась как горному мастеру.(л.д. 15-20, 23-36).

Аналогичные пояснения, подтверждающие доводы истца в той части, что в спорные периоды он работал на участке № 9 шахты В. именно подземным горным мастером, а не старшим горным мастером подземным, в судебном заседании дал и допрошенный по ходатайству истца свидетель С., однако, исходя из положений ч.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может расценивать данные свидетельские показания в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

В то же время, исходя из положений ч.1.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 ( ред. от 20.07.2011г.), а также положений ст.66 Трудового Кодекса РФ, предусматривающих, что трудовая книжка является основным документом подтверждающим страховой стаж, суд считает возможным принять в качестве допустимых доказательств заявленных исковых требований, сведения содержащиеся в трудовой книжке истца, о том, что в спорные периоды он работал на шахте В. Производственное объединение «Прокопьевскуголь» подземным горным мастером.

Представленные суду иные документы: копии архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки №, а также приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работал на шахте им. Вахрушева в качестве подземного старшего горного мастера, суд расценивает как недостоверные, поскольку все они противоречат сведениям содержащимся в трудовой книжке истца, а также вызывают сомнение в их достоверности по следующим основаниям:

Копии архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат ссылок на нормативные документы, послужившие основанием для внесения сведений о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшего горного мастера подземного на участке № 9. В то же время в указанных архивных справках отражено, что по расчетным ведомостям с ДД.ММ.ГГГГ. усматривается запись «г/маст». (л.д. 7,43). При этом основанием выдачи данных архивных справок являются Ф.60, оп.2, личная карточка за ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГг., книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ года.

Из личной карточки № Сенько В.А. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным старшим горным мастером с окладом <данные изъяты>., приказ №к, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок ВШТ подземным горнорабочим 2р. Приказ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № 9 подземным старшим горным мастером и уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38). Таким образом, личная карточка не содержит сведений указывающих на правовые основания перевода Сенько В.А. на должность старшего горного мастера подземного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг..

Что касается приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, как следует из личной карточки Сенько В.А. он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен подземным старшим горным мастером с окладом <данные изъяты>., то как следует из текста данного приказа, приказ датирован ДД.ММ.ГГГГ, в то время как Сенько В.А. данным приказом переведен старшим горным мастером участка №9 с окладом <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ознакомлении Сенько В.А. с указанным приказом также отсутствуют. (л.д. 39).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал на шахте В. Производственное объединение «Прокопьевскуголь» подземным горным мастером участка № 9. Данная профессия поименована в Списке работ и профессий от 13.09.1991г. № 481. Соответственно, стаж работы истца за указанные спорные периоды подлежит исчислению в календарном порядке: за каждый полный год подземной работы – 1 год, а не в исчисленном ответчиком порядке: каждый полный год подземной работы – 9 месяцев.

Таким образом, с учетом исчисления специального стажа истца с учетом спорных периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном порядке, его специальный стаж на момент обращения за назначением доплаты к пенсии составил требуемые 25 лет, следовательно, отказ УПФР (ГУ) в г.Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Сенько В.А. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является незаконным, а исковые требования Сенько В.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец обратился в УПФ РФ в г.Киселевске ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, которое согласно расписки-уведомления, было принято ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату специальный стаж истца составил более 25 лет. Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом по делу судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.3)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сенько В.А. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить Сенько В.А. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», зачтя в специальный стаж необходимый для ежемесячной доплаты к пенсии Сенько В.А., периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте им. В. в качестве подземного горного мастера в календарном порядке: за каждый полный год работы - 1 год.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в пользу Сенько В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 14 ноября 2011 года.

Судья - Е.М. Матусова