Дело № 2-1969/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего-судьи Симоновой С.А.

при секретаре Гоголь О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

12 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Бессараб Л.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился с иском к Бессараб Л.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Исковые требования мотивированы тем, что 28 декабря 2000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Саквояж Айболита» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-5998). Учредителем данного средства массовой информации является гражданка РФ Бессараб Л.В.

Ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 26 августа 2011 года № 413-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении средства массовой информации по проверке требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Саквояж Айболита» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Саквояж Айболита» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. № 788-г/11 от 21 сентября 2011 года), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. № 54/15-13392/54-10226 от 23 сентября 2011 года).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Бессараб Л.В. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28 октября 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Саквояж Айболита».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Саквояж Айболита» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Саквояж Айболита» в указанные учреждения является основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии.

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (подпункт 5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (пункт 5.4.1.).

Учитывая, что средство массовой информации - газета «Саквояж Айболита» не выходит в свет более одного года, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Саквояж Айболита» ПИ № 77-5998 от 28 декабря 2000 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Бессараб Л.В. извещалась о времени и месте судебного разбирательства, почтовые отправления возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 117 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, предусмотрено, что факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

В судебном заседании установлено, что 28 декабря 2000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Саквояж Айболита», учредителем которого – ответчиком Бессараб Л.В. получено свидетельство о регистрации СМИ ПИ №77-5998, что подтверждается копией свидетельства, имеющейся на л.д.5. копией заявления на регистрацию средства массовой информации от 7 декабря 2000 года (л.д.6).

На основании Приказа о проведении планового мероприятия в отношении печатного СМИ «Саквояж Айболита» от 26 августа 2011 года № 413-СН истцом была проведена плановая проверка соблюдения ответчиком законодательства в сфере СМИ (л.д.18-20), по результатам проведения которой было установлено, что обязательные экземпляры газеты «Саквояж Айболита» не поступают более одного года в федеральный орган исполнительной власти в сфере информации печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, что подтверждается сообщением ФГУН «Российская книжная палата» (исх. № 788-г/11 от 21 сентября 2011 года), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. № 54/15-13392/54-10226 от 23 сентября 2011 года) (л.д.8-10), актом мероприятий от 30 сентября 2011 года (л.д.15-17).

Данные результатов проверки были направлены в адрес ответчика Бессараб Л.В., ей было предложено в срок до 28 октября 2011 года предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ (л.д.21).

Однако, до настоящего времени данное требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Анализируя полученные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Бессараб Л.В., являясь учредителем СМИ – газеты «Саквояж Айболита», допустила нарушение законодательства о СМИ – более одного года, а именно с января 2010 года по настоящее время не предоставляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере информации печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций обязательные экземпляры указанного печатного издания, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению, а свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Саквояж Айболита» ПИ№77-5998 от 28 декабря 2000 года должно быть признано недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Саквояж Айболита» ПИ №77-5998 от 28 декабря 2000 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Взыскать с Бессараб Л.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья: С.А. Симонова