Дело № 2-1814/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи – Никулиной И.А., при секретаре – Кривощековой А.С., с участием истца – Микишанова В.К., представителей ответчика - Лапшиной М.С., Качаловой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске «01» декабря 2011 года гражданское дело по иску Микишанова В.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, у с т а н о в и л: истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя требования следующим. Решением начальника Управления Г.Ю.Мишушиной, выраженном в письме №11-М-37/1 от 15.04.2011 (далее — решение) года ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по причине того, что им не выработано 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных работах и права на доплату к пенсии по ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» у него не имеется. Отказ ответчика считает незаконным по следующим основаниям. Как указано в решении, не засчитываются периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 07 мес., 26 дн. в качестве крепильщика подземного участка №5 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 04 мес 05 дн.) в качестве машиниста погрузочно-доставочных машин подземного участка Шахтопроходческого управления № Норильского шахтопроходческого треста так как из уточняющей справки №42 от ДД.ММ.ГГГГ приобщенной к пенсионному делу не усматривается, что предприятие относилось к угольной промышленности и производило добычу угля, однако при назначении ему пенсии на льготных условиях за выслугу лет ответчик указанные периоды учел как работу по добыче угля (сланца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 18 дн.) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Тайбинская», так как профессия «ученик» не предусмотрена Списком №481, однако в указанный период он фактически уже работал горнорабочим очистного забоя, что подтверждается письменными доказательствами. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 мес. 17 дн. ); (с ДД.ММ.ГГГГ шахта Красный Кузбасс прекратила добычу угля) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Красный Кузбасс» нельзя зачесть в специальный стаж на доплату к пенсии, так как в уточняющей справке № 24 от февраля 2004 года, приобщенной к пенсионному делу, в вышеуказанных периодах была забастовка, однако истец в указанные в решении об отказе периоды забастовке не участвовал. С учетом спорного периода его стаж работы достиг требуемого стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» на момент отказа, соответственно, у него возникло право на дополнительное социальное обеспечение. Отказ ответчика нарушил его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске Г.Ю.Мишушиной, выраженном в письме №11-М-37/1 от 15.04.2011 об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Киселевске назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии включив в стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 07 мес., 26 дн. в качестве крепильщика подземного участка №5 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 04 мес. 05 дн.) в качестве машиниста погрузочно-доставочных машин подземного участка Шахтопроходческого управления №3 Норильского шахтопроходческого треста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 18 дн.) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Тайбинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 мес. 17 дн. ) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил об их удовлетворении, дав аналогичные показания по существу иска. Представители ответчика Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № 12 от ДД.ММ.ГГГГ, Качалова О.И., действующая по доверенности № 17 от ДД.ММ.ГГГГ, исковых требований не признали, указав, что решение УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении дополнительной пенсии обоснованно, поскольку у него не имеется требуемого специального стажа 25 лет для установления доплаты к пенсии. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, обозрев подлинные пенсионные дела истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (принят ГД ФС РФ 21.04.2010) устанавливает круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии, условия ее назначения, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, в соответствии с которой в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.(далее Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481). Исчисление периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим требуемые 25 лет подземной работы, но имеющим не менее 10 лет, работы, дающей право на указанную доплату, стаж учитывается в следующем порядке: - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; - каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 - за 9 месяцев. При определении права на доплату к пенсии ответчиком истцу зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.-08дней) в качестве подземного горнорабочего участка № (не ведущие профессии); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12лет-3мес-07дней в ведущих профессиях)) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № с полной сменой под землей на шахте - Тайбинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4года 09мес 01день в ведущих профессиях!; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес. 04дня в ведущих профессиях); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес. 01день в ведущих профессиях) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя участка №2 с полной сменой пол землей на шахте « Красный Кузбасс». Итого истцом отработано в ведущих профессиях 17лет-04мес.13дней ( в календарном исчислении); в льготном исчислении стаж работы в ведущих профессиях составил 21год 07мес 13дней; в неведущих профессиях отработано 01мес. 08 дней. Специальный стаж для установления доплаты к пенсии составил 21 год 08 месяцев 21 день. Не засчитаны ответчиком периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес. 26дней) в качестве крепильщика подземного участка №5 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 04мес. 05дней) в качестве машиниста погрузочно-доставочных машин подземного участка Шахтопроходческого управления №3 Норильского шахтопроходческого треста зачесть нельзя, так как на доплату к пенсии имеют право работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля. Из уточняющей справки №42 от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к пенсионному делу не усматривается, что предприятие относилось к угольной промышленности и производило добычу угля. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04мес.18дней) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Тайбинская», так как профессия «ученик» не предусмотрена Списком №481; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.-29дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес.24дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 04мес.17дней), (с ДД.ММ.ГГГГ шахта Красный Кузбасс прекратила добычу угля) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Красный Кузбасс» в связи с тем, что в вышеуказанных периодах была забастовка. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности им тех обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Так, для подтверждения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04мес.18дней) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Тайбинская» им предоставлены архивные копии расчетных ведомостей, из которых, по его собственному утверждению, следует, что его заработная плата была на уровне не ученика ГРОЗ, а соответствовала оплате труда работника по профессии ГРОЗ. Однако данные доводы истца не могут быть приняты судом во внимание. Во-первых, основным документом, содержащим сведения о трудовой деятельности гражданина, является его трудовая книжка. Из трудовой книжки истца следует, что в указанный период он «переведен учеником горнорабочего очистного забоя 1 р. подз.» (запись № 14), а уже следующая запись № 15 подтверждает, что он переведен подземным ГРОЗ 4 разряда. Во-вторых, из представленных истцом расчетных ведомостей за спорный период также усматривается на каждом из них пометка в виде «уч. гроз», что является сокращением от слова «ученик», и согласуется с записями трудовой книжки. В-третьих, профессия «ученик» не предусмотрена Списком №481 работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. Иных доказательств в обоснование своих доводов не представлено. При установленных обстоятельствах суд соглашается с выводами ответчика об отсутствии оснований для зачета периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04мес.18дней) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Тайбинская» в специальный стаж для установления доплаты к пенсии. Решая вопрос о возможности зачета в специальный стаж для установления доплаты к пенсии других спорных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес. 29дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес. 24дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 04мес. 17дней), (с ДД.ММ.ГГГГ шахта Красный Кузбасс прекратила добычу угля) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Красный Кузбасс», суд приходит к аналогичным выводам. Согласно имеющейся в деле уточняющей справке № 24 от февраля 2004 г., подлинник которой приобщен к пенсионному делу истца, в указанные периоды на предприятии была забастовка, соответственно, деятельность по добыче угля не осуществлялась. Истец утверждает, что он участия в забастовках не принимал, однако он не оспаривает, что в период забастовок шахта не работала и добыча угля не производилась. Соответственно, он в эти периоды не был занят на подземных работах, и оснований для включения их в специальный стаж не имеется. При таком положении у суда нет оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в части исследованных выше периодов его трудовой деятельности. Вместе с тем, суд находит неправомерным исключение ответчиком из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес. 26дней) в качестве крепильщика подземного участка №5 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 04мес. 05дней) в качестве машиниста погрузочно-доставочных машин подземного участка Шахтопроходческого управления №3 Норильского шахтопроходческого треста. Принимая такое решение, ответчик пришел к выводу, что зачесть указанный период нельзя, так как на доплату к пенсии имеют право работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля. Из уточняющей справки №42 от 19.07.1995г., приобщенной к пенсионному делу не усматривается, что предприятие относилось к угольной промышленности и производило добычу угля. С подобным утверждением согласиться нельзя. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ, согласно которому лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Из справок, уточняющих характер работы истца № 42 от ДД.ММ.ГГГГ, и № 115 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал в шахтопроходческом управлении № 3 Норильского проходческого треста в качестве крепильщика подземного горно-капитального участка с полным рабочим днем под землей по проходке горных выработок на руднике «Комсомольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве машиниста погрузочно-доставочных машин подземного горно-капитального участка с полным рабочим днем под землей по проходке горных выработок на руднике «Комсомольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в цехах и производствах, предусмотренных в Списке № раздел 1 п/р 1, утвержденном постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 и постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 517, позиция 1010100 А. Кроме того, как следует из материалов подлинного пенсионного дела истца, производство по которому начато при назначении ему пенсии впервые по выслуге лет, при исчислении льготного стажа данный спорный период был учтен ответчиком. Таким образом, доводы ответчика о том, что «норильский» период работы истца не может быть учтен при подсчете специального стажа для установления доплаты к пенсии из-за того, что предприятие, где он работал, не относится к предприятиям угольной промышленности, безосновательны. Исходя из положений ст. 1 Закона № 84-ФЗ и пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ, такая доплата может быть назначена лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, где и проходила трудовая деятельность истца в спорный период. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахтопроходческом управлении № 3 Норильского проходческого треста на руднике «Комсомольский» продолжительность соответственно 7 месяцев и 2 года 4 месяца подлежит включению в специальный стаж. Итого специальный стаж истца для установления доплаты к пенсии составит: 21 год 8 мес. + 7 мес. + 2 года 4 мес. 5 дн. = 24 года 7 мес. 5 дн. Для установления доплаты к пенсии необходимо наличие не менее 25 лет специального стажа, у Микишанова не имеется требуемого стажа, в связи с чем оснований для признания решения ответчика об отказе в назначении ему доплаты к пенсии, а также удовлетворения заявленного иска не имеется. В связи с отказом в иске расходы истца по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению за счет ответчика в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Микишанову В.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.