Дело № 2-170/2012г. Р Е Ш Е Н И Е при секретаре – Писаренко М.В., с участием истца – Галлер Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске «23» января 2012 года гражданское дело по иску Галлер Л.М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Киселёвске Кемеровской области о включении периода работы в страховой стаж, УСТАНОВИЛ: Истец Галлер Л.М. обратилась в Киселёвский городской суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области (далее по тексту – УПФР в г.Киселёвске) о включении периода работы в страховой стаж. Иск мотивирован следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала главным бухгалтером на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры, о чем соответствует запись в трудовой книжке. Однако, при увольнении с указанного предприятия, запись в трудовой книжке не была заверена печатью. При оформлении истцом документов на пенсию, УПФР в г.Киселёвске данный период работы в страховой стаж включен не был. Для того, чтобы заверить запись в трудовой книжке соответствующей печатью, она обратилась на завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры, но ей было отказано, по причине того, что все документы и печать на данном предприятии не сохранились, в архив г.Киселёвска не сдавались, а само предприятие ликвидировано. Просит включить период её работы на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой и страховой стаж. В судебном заседании истец Галлер Л.М. уточнила исковые требования, пояснив, что период работы в первоначальном иске указала неверно, правильно было с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она списала с трудовой книжки и поменяла местами месяца и даты. Кроме того, ответчик для начисления пенсии частично включил ей в страховой стаж указанный период, а именно – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она просит включить ей в страховой стаж периоды работы на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика УПФР в г.Киселёвске в судебное заседание не явился, в связи с занятостью в судебном заседании в Арбитражном суде Кемеровской области, письменным заявлением ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с учетом возражений ответчика, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление. Истец Галлер Л.М. не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. С учетом мнения истца, надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, невозможности явки представителя ответчика в связи с занятостью в другом судебном процессе, просьбой ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и наличия письменного отзыва, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя УПФР в г.Киселёвске. Возражения ответчика, изложенные в письменном отзыве (л.д.24-25), сводятся к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В пункте 2 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона указано: «перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ». Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами». Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, период работы на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи № 26 в трудовой книжке), который истец просит включить в страховой стаж, относится к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Истцом неверно указан период работы на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в должности главного бухгалтера. Кроме того, согласно решения УПФР в г. Киселёвске от ДД.ММ.ГГГГ, по свидетельским показаниям, данный период частично уже включен в страховой стаж истца, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 00 дней). В связи с тем, что иных документов, подтверждающих работу истца на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в должности главного бухгалтера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г.Киселёвске представлено не было, не учтенный период невозможно включить в страховой стаж. На основании изложенного, руководствуясь п.2, п.3 ст.18 ФЗ №173 от 17.12.2001г., просит в удовлетворении исковых требований Галлер Л.М. отказать. Суд, выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. С 01.01.2002 г. введён в действие Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с частью 3 статьи 17 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1.и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно ч.2 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. В судебном заседании из показаний истца установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности главного бухгалтера на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры. На отсутствие в трудовой книжке соответствующей печати предприятия, она не обращала внимания, впервые это было обнаружено при проверке документов ответчиком для назначения ей пенсии, в связи с чем ответчик отказал ей включить указанный период работы в страховой стаж. В настоящее время Киселёвский завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры ликвидирован, в городской архив документы не сдавались. О её работе в указанный период на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры могут подтвердить свидетели А. и Е. В судебном заседании были допрошены свидетели А. и Е., которые пояснили, что работали вместе с истцом Галлер Л.М. на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры. Галлер Л.М. работала на заводе в должности главного бухгалтера. Свидетель А. пояснила, что истец Галлер работала на заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а она работала там в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволены они были одновременно. Свидетель Е. пояснил также, что завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры позднее был переименован в арендное предприятие <адрес> «Ттелерадиосервис», он был назначен председателем, а в ДД.ММ.ГГГГ это предприятие было ликвидировано, он, истец и другие работники были уволены, так как создали свое малое предприятие «Телеателье» и трудоустроились туда, Галлер там работала в должности главного бухгалтера. Согласно пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим трудовой стаж до вступления в законную силу ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» является трудовая книжка, после его вступления – данные персонифицированного учёта, указанный Федеральный закон вступил в законную силу на всей территории РФ с 1 января 1997 года. Ответчик оспаривает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период до её регистрации в качестве застрахованного лица. Однако, решением УПФР в г.Киселёвске от ДД.ММ.ГГГГ, по свидетельским показаниям К. и П., данный период был частично включен в страховой стаж истца, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 00 дней) (л.д.26-29). Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом на должность главного бухгалтера на Киселёвский завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом на малое предприятие «Телеателье», при этом отсутствует печать Киселёвского завода ремонта радиотелевизионной аппаратуры. Запись произведена председателем арендного предприятия Е. (л.д.8). На запрос суда был получен ответ от директора Муниципального автономного учреждения «Архив города Киселёвска» о том, что документы Киселёвского завода ремонта радиотелевизионной аппаратуры в архив на хранение не сдавались, информации о месте нахождения документов нет (л.д.20). Сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Киселёвского завода ремонта радиотелевизионной аппаратуры также не имеется (л.д.21). То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности главного бухгалтера на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры, подтверждено показаниями свидетелей А. и Е., сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку свидетели знакомы с истцом по работе в спорный период, что подтверждается сведениями из трудовых книжек свидетелей А. и Е. Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела (л.д.36-37, 41, 45). Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца нельзя включить в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца нет печати предприятия, кроме того истцом не представлено иных документов, подтверждающих её работу на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в должности главного бухгалтера, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям. Так, из трудовой книжки установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом на должность главного бухгалтера на Киселёвский завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом на малое предприятие «Телеателье». Из пояснений истца, показаний свидетелей, и письменных материалов дела судом установлено, что истец осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера, выполняла работу, соответствующую её трудовым обязанностям, документы данного предприятия за спорный период утрачены. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что решением УПФР в <адрес>ёвске от ДД.ММ.ГГГГ, по свидетельским показаниям К. и П., был частично включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 00 дней). Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика препятствует осуществлению пенсионных прав Галлер Л.М., что ставит истца в неравное положение с другими лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность, а это, в свою очередь, противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст.19 Конституции Российской Федерации. Из изложенных выше обстоятельств следует, что работодателем – Киселёвским заводом ремонта радиотелевизионной аппаратуры были нарушены правила хранения документов и правила заполнения трудовой книжки, а именно – в трудовой книжке истца отсутствуют печать предприятия, это обстоятельство препятствует истцу осуществить свои пенсионные права, предоставить ответчику справку с предприятия истец не может, так как организация ликвидирована, а документы в архив на хранение не сдавались. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Галлер Л.М. обоснованными, подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области - включить в страховой стаж истца периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области включить Галлер Л.М. в страховой стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера на Киселёвском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2012 года. Судья Е.Ю. Улитина