Дело № 2-622/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киселевск 10 апреля 2012 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Матусовой Е.М.,

с участием истца – Козлова Л.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Киселевске Кемеровской области - Лапшина М.С.,

при секретаре - Бородкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области об установлении общего трудового стажа и включении его в страховой стаж необходимый для перерасчета назначенной пенсии,

установил:

Козлова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области об установлении общего трудового стажа и включении его в страховой стаж необходимый для перерасчета назначенной пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что она работала на различных должностях и профессиях. Она обратился в ГУ УПФ РФ в г. Киселевске с вопросом о перерасчете ей пенсии по старости, для чего ей необходимо включить в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола заседания Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в приеме документов на перерасчет пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периода работы в Киселевском ШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мотивы отказа: «Ею представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Запись о работе в Киселевском ШПУ в трудовую книжку внесена несвоевременно, поэтому требуется справка подтверждающая данный период работы. В представленных дополнительно документах о стаже и заработной плате отсутствует ее дата рождения». С данными выводами Комиссии УПФР она не может согласиться по следующим основаниям:

1.                В ДД.ММ.ГГГГ у нее в маршрутном автобусе из сумки были похищены документы: паспорт и трудовая книжка. По данному поводу она обращалась в Отдел внутренних дел г. Киселевска. Ей был выдан новый паспорт и выдана новая трудовая книжка (дубликат).

2.                Кроме того в соответствии со ст. 13 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов не по вине работника.

На основании изложенного просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить ей для зачета в страховой стаж период ее работы в Киселевском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Козлова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Лапшина М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, исковые требования не признала, пояснив суду, что с исковыми требованиями Козлова Л.Н.H. она не согласна по следующим основаниям: В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В пункте 2 ст. 18 вышеуказанного федерального закона указано «перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ».

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами».

Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период работы в Киселевском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который просит включить в страховой стаж Истица, относится к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

При назначении пенсии Козлова Л.Н. JI.H. была предоставлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Запись о работе в Киселевском ШПУ в трудовую книжку внесена несвоевременно, поэтому требуется справка, подтверждающая данный период работы. Такая справка Истцом не представлена.

На основании вышеизложенного просит отказать Козлова Л.Н. в удовлетворении ее исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, находит исковые требования Козлова Л.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года предусматривает периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действующего законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 17 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1.и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами следующее:

Истец Козлова Л.Н., являясь с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с документами для зачета в ее страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был зачтен в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФР в г.Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия рассмотрев в совокупности все представленные Козлова Л.Н. документы для зачета в страховой стаж периода ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняла решения рекомендовать органу ПФР отказать Козлова Л.Н. в приеме документов на перерасчет пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периода работы в Киселевском ШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего: Для назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.Н. была представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Запись о работе в Киселевском ШПУ в трудовую книжку внесена несвоевременно, поэтому требуется справка, подтверждающая данный период работы. В представленных дополнительных документах о стаже и заработной плате отсутствует дата рождения Козлова Л.Н., в то время как согласно п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа: «Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, периоды работы, профессию, основания их выдачи.» (л.д. 10)

Таким образом, в связи с отказом комиссии УПФР в г.Киселевске Козлова Л.Н. в приеме документов на перерасчет пенсии для зачета в страховой стаж периода ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным основаниям истец вынуждена была обратиться в суд с иском к ответчику.

Поскольку истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, то спорный период работы истицы в Киселевском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который она просит включить в ее страховой стаж, как относящийся к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может подтверждаться как документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так и свидетельскими показаниями ( двух и более свидетелей) в связи с утратой документов не по вине работника.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлен дубликат трудовой книжки на имя Козлова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Козлова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ОАО «Вахрушевразрезуголь» (л.д. 5-6).

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что в документах ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Междуреченске» имеются сведения о том, что Козлова Л.Н. (дата рождения не значится) работала в <данные изъяты> и ей начислялась заработная плата с января ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7,8).

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в соответствии с приказом Главкузбасстроя от ДД.ММ.ГГГГ № в г. Новокузнецке был создан специализированный шахтопроходческий трест «Кузбассшахтопроходка», а в его составе Киселевское шахтопроходческое управление (г. Киселевск). С момента образования трест находился в ведении комбината «Кузбассшахтострой» Главкузбасстроя Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, с 1973 года Союзшахтостроям Министерства угольной промышленности СССР… Дату ликвидации треста «Кузбассшахтопроходка» и дату передачи КШПУ в составе треста «Киселевскшахтострой» выявить не удалось. В перечне предприятий и подразделений, входящих в состав треста «Киселевскшахтострой» на ДД.ММ.ГГГГ год Киселевское шахтопроходческое управление уже значитсяДД.ММ.ГГГГ году трест «Киселевскшахтострой» переименован в АООТ «Киселевскшахтострой», а Киселевское шахтопроходческое управление реорганизовано в его филиал. В связи с ликвидацией правопреемником КШПУ с ДД.ММ.ГГГГ стало являться АООТ «Киселевскшахтострой» (л.д.9).

В судебном заседании из пояснений истицы установлено, что дубликат трудовой книжки на ее имя был выдан ей в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года в маршрутном автобусе из сумки у нее были похищены документы, в том числе паспорт и трудовая книжка, в связи с чем, она обращалась с заявлением в ОВД по г. Киселевску, но документы так и не нашлись, в связи с чем она вынуждена была получать новые документы, что подтверждается ответом на запрос из ОУФМС России по Кемеровской области в г. Киселевске от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого материал по факту утраты паспорта в отношении Козлова Л.Н. уничтожен, т.к. данные материалы хранятся три года, в связи с чем предоставить справку из отделения милиции о хищении паспорта не возможно. (л.д. 18).

Из сообщения ОМВД России по г. Киселевску Отдел полиции «Красный Камень» также следует, что регистрация заявлений граждан за ДД.ММ.ГГГГ уничтожена в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем предоставить данные в отношении Козлова Л.Н. по факту ее обращения о хищении документов не представляется возможным. (л.д. 11).

В то же время факт работы Козлова Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>, а также факт хищения у нее в ДД.ММ.ГГГГ. документов, в том числе трудовой книжки нашли свое подтверждение в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей.

Так допрошенные в судебном заседании свидетели Р, П, С, дав аналогичные показания, пояснили суду, что в спорный период работали вместе с Козлова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ведомственном <адрес> где Козлова Л.Н. работала в должности старшей медсестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Никакая другая Козлова Л.Н. в <адрес> в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. не работала. Со слов Козлова Л.Н. им также известно, что в ДД.ММ.ГГГГ в маршрутном автобусе у нее из сумки были похищены личные документы: паспорт, трудовая книжка, пластиковая карточка СНИЛС, которые она впоследствии восстановила, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ. ей был выдан дубликат трудовой книжки на ее имя.

Факт работы свидетелей на названном ими предприятии в указанный период времени подтверждается представленными копиями трудовых книжек на их имя (л.д. 20-22, 23-32, 33-37).

Таким образом, в судебном заседании из пояснений истицы, показаний свидетелей, письменных материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ года у Козлова Л.Н. были похищены документы, в том числе трудовая книжка, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан дубликат трудовой книжки на ее имя, что не противоречит положениям п. п. 31, 33, 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

При выдаче Козлова Л.Н. дубликата трудовой книжки соблюдены требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 года № 69, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, в связи с чем запись в трудовой книжке на имя Козлова Л.Н. о дате заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ, а также о работе истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сомнений у суда не вызывает.

То обстоятельство, что в представленных Козлова Л.Н. архивных документах о ее стаже и заработной плате отсутствует дата ее рождения, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе свидетельских показаний, подтверждающих как факт работы Козлова Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, так и то, что в спорный период <данные изъяты> старшей медсестрой работала именно Козлова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также не ставит под сомнение обоснованность заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, отказ ответчика в приеме у Козлова Л.Н. документов на перерасчет пенсии препятствует осуществлению пенсионных прав Козлова Л.Н., ставит истца в неравное положение с другими лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность, а это, в свою очередь, противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст.19 Конституции Российской Федерации, в связи с чем суд находит исковые требования Козлова Л.Н. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области зачесть в страховой стаж Козлова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения период её работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.М. Матусова