ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Жуковой Е.В., при секретаре - Чичкиной О.Ю., с участием представителя истца - Хлопяник Т.Ю., представителя ответчика - Зыбкиной К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Хлескина С.А. к Администрации Киселёвского городского округа Кемеровской области, о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Хлескин С.А. обратился в суд с иском к администрации г.Киселевска о защите нарушенного права и предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ. проживал по адресу: <адрес>, вместе со своей семье на основании ордера №, и является членом семьи нанимателя. В 2006 году дом № по <адрес> был снесен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем не знал о том, что дом был снесен. В июне 2010 года он был освобожден из мест лишения свободы и тогда узнал о том, что жилой дом, в котором находилась их квартира, был снесен как ветхое жилье. После этого он обращался в Отдел по учету и распределению жилья Администрации г.Киселевска с просьбой предоставить ему жилье взамен снесенного, однако на приеме у начальника отдела Леп. его направили собирать справки, предлагали помощь в оформлении ипотечного кредита для приобретения жилья. Однако его низкая заработная плата, наличие иждивенцев не позволили ему оформить ипотечный кредит. Кроме того, при сборе документов на других членов семьи, прописанных в указанном жилом помещении, он столкнулся с определенными трудностями, так как указанная информация является конфиденциальной. Им было направлено письмо по поводу предоставления жилья в Администрацию Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ из Администрации г.Киселевска, согласно которому его брату Х.Ал.А. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, как ребенку-сироте, была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> в настоящее время для решения вопроса по предоставлению жилья, ему и его братьям необходимо предоставить в отдел по учету и распределению жилья Администрации г.Киселевска необходимые документы. Согласно дубликату контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры является Х.Л., членами семьи нанимателя: Х.Ал.А. - сын, Х.Л.Н. - сноха, Х.С. внук, Х.Е. - внук, Х.А. внук. Согласно выписке из поквартирной карточки от 08.12.2011г., в квартире по адресу: <адрес> были прописаны: - Х.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 08.07.1985 по 29.08.2000 (умерла); - Х.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ.: с 08.07.1985 по 12.10.1993 (выписана постоянно); - Х.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ с 06.08.1985 по 12.04.1993 (осужден); - Хлескин С.А., ДД.ММ.ГГГГ.: с 08.07.1985 по 03.10.1994 (осужден), с 04.03.1996 - прописан по настоящее время; - Х,Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.: с 08.07.1985 по 03.10.2001 (осужден); - Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.: с 08.07.1985 по 23.06.1993 (выбыл в интернат), с 20.02.2000 - прописан по настоящее время; - Х.Ал.А., ДД.ММ.ГГГГ.: с 01.04.1987 по 23.06.1993 (выписан постоянно в интернат). На сегодняшний день ему известно о том, что: - Х.Л.П. на момент сноса дома умерла (2000), что подтверждается данными поквартирной карточки; Х.Л.Н. на момент сноса дома не была прописана в указанном жилом помещении; - Х.Ал.С. в 1993г. выписан в связи с осуждением, больше в жилом помещении не был прописан, на сегодняшний день есть информация о том, что он умер; - Х.Е.А. в 2001г. выписан в связи с осуждением, больше в жилом помещении не был прописан, на сегодняшний день ему неизвестно о его местонахождении; - Х.А.А. прописан с ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день есть информация о том, что он умер; - Х.А.А. в 1993г. выписан, получил квартиру как ребенок-сирота. Истец указывает, что в настоящее время не имеет жилья в собственности, вынужден снимать жилье, проживает в плохих условиях, вместе с ним проживают супруга и трое несовершеннолетних детей. В приватизации он не участвовал, что подтверждается справками ГП КО ЦТИ КО Филиал № БТИ <адрес> и Управления Росреестра по <адрес>. Считает, что ответчиком нарушено его конституционное право на жилище по следующим основаниям. В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Положениями п.3 ст.1 ЖК РФ закреплено положение о том, что жилищные права могут быть ограничены исключительно на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании п.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. ЖК РФ регулирует порядок выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Положения ст.86 ЖК РФ регламентируют порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Таким образом, в связи с тем, что дом № по <адрес>, в котором находилась квартира № принадлежащая его семье по договору социального найма, был признан ветхим жильем, и, соответственно, снесен, Администрация г.Киселевска должна была предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Его временное отсутствие в указанном жилом помещении в соответствии со ст.71 ЖК РФ не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с требованиями ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Пункт 1 ст. 199 ГК РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ закрепляет положение о том, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Ссылаясь на положения ст. ст.31, 35 ЖК РФ, ст.ст.131, 132 ГПК РФ, просит обязать Администрацию Киселевского городского округа предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям ст.89 ЖК РФ, взамен снесенного жилья - квартиры № в доме № по ДД.ММ.ГГГГ. Истец Хлескин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Хлопяник Т.Ю. Представитель истца Хлескина С.А. - Хлопяник Т.Ю., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что на момент сноса дома по <адрес>, который происходил в 2006 году, истец Хлескин С.А. был зарегистрирован в квартире №, но отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 2006 г. по июнь 2010г. После освобождения ему не предоставили квартиру взамен снесенного жилого помещения, хотя со слов супруги истца ему известно, что пока он находился под стражей, к ней приходили из Жилищного отдела Администрации города. В сентябре 2010 года он обратился в жилищный отдел Администрации города с просьбой предоставить ему жилое помещение, но до сегодняшнего времени этого не произошло, поскольку истец не может представить все необходимые документы на своих братьев, ввиду их отсутствия. В настоящее время истец вместе со своей семьей вынужден снимать дом по <адрес>, его супруга не работает, сам Хлескин С.А. работает на шахте, и заработная плата его составляет около <данные изъяты> рублей, кроме того, на его иждивении находятся 4 человека – трое малолетних детей и супруга. Представитель ответчика - Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области Зыбкина К.Ф., действующая на основании доверенностей, исковые требования Хлескина С.А. не признала и пояснила, что в иске указано только одно лицо, которое просит предоставить жилое помещение, однако в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано несколько человек – членов семьи истца, судьба которых в настоящее время неизвестна. Считает, что для правильного разрешения спора необходимо определить круг лиц, претендующих на предоставление жилья, для определения площади предоставляемого жилого помещения. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Хлескина С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положений ч.3 ст.35, ч.1 ст.40 Конституции РФ, ст.3 ЖК РФ, каждый имеет право на жилище, жилище неприкосновенно, никто не может быть произвольно лишен жилища, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Как следует из положений ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Положениями ст.85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Положениями ч.1 ст. 89 ЖК РФ также предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривается сторонами, что истец Хлескин С.А. является членом семьи нанимателя Х.Л.П. (бабушки истца) двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по <адрес> в <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Согласно копии выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год значились зарегистрированными: - Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ (отец истца), - Х.С.А., ДД.ММ.ГГГГ (истец), - а также братья истца Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ., Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ Х.Ал.А., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13). Из выписки записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат истца) умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). По сообщению ОЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о смерти Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д.18,19). По сведениям Отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Киселевске, Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., значился зарегистрированным по адресу: <адрес> – 4, убыл ДД.ММ.ГГГГ в места лишения свободы, Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по <адрес> – 4 в <адрес>, Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> зарегистрированным не значится (л.д.23,24,25). Из сообщения ОУР Отдела полиции МВД России по г. Киселевску от ДД.ММ.ГГГГ, Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГг.р. и Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в розыске не значатся (л.д.26). В соответствии с распоряжением Администрации г.Киселевска №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», гражданам, состоящим на учете в отделе по учету и распределению жилья Администрации города в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе Х.Ал.А. (ребенок – сирота), находящемуся в школе – интернате, предоставлены жилые помещения в новом доме по <адрес> (л.д.63). Как следует из приложения к указанному Распоряжению Х.Ал.А. значился в Списке квартиросъемщиков для получения договоров социального найма на жилую площадь - <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой – 12,6 кв.м., как ребенок – сирота (л.д.64-68). Согласно копии справки № об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ., истец действительно отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> Киселевский отдел от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах Х.С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.10). Как следует из справки ГП ЦТИ КО Филиал № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным БТИ домовладения и приватизированной квартиры за Х.С.А. в <адрес> не числится (л.д.11). Как следует из сообщения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Х.С.А. действительно обращался в <адрес> по поводу предоставления жилья. Указано, что на момент сноса дома в 2005 году в квартире по <адрес> были зарегистрированы: истец, а также Х.А.А., Х.Ал.А., Х.Е.А., место нахождение которых установлено не было, истец находился в местах лишения свободы. Истцу предложено предоставить необходимые документы для решения вопроса по предоставлению жилья (л.д.14). Положениями п.3 Постановления Киселевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления муниципального жилищного фонда» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - 13 квадратных метра общей площади на 1-го человека на семью из двух человек и более, на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра (л.д.31-32). Судом предпринимались меры к вызову в судебное заседание Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ., и Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ., для решения вопроса о привлечении их к участию в данном деле, с учетом их волеизъявления, однако данные меры результатов не дали. Согласно данным административной практики, Х.Ал.С. и Х.Е.А. привлекались к административной ответственности в 2011 г-2012 г.г., сообщив данные о месте своего проживания: Х.Ал.С. – <адрес> (по данным адресного стола – регистрации в <адрес> не имеет), Х.Е.А. – <адрес> <адрес> (по данным адресного стола – регистрации в <адрес> не имеет). По указанным адресам на имя Х.Ал.С. и Х.Е.А. направлялись судебные повестки, которые были возвращены в адрес суда с пометкой – «дом снесен», «барак снесен», а также за истечением срока хранения. С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент сноса дома по <адрес> зарегистрированные в <адрес> Х.Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Х.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно требований ИЦ ГУВД КО (л.д.27-30) находились на свободе и имели возможность при сносе дома реализовать свои права на предоставление им другого жилого помещения, взамен сносимого, однако данным правом не воспользовались, суд считает, что право истца Х.С.А. на жилище не должно быть поставлено под условие обязательного установления местонахождения данных лиц, для определения площади предоставляемого жилого помещения. Таким образом, поскольку, дом по <адрес> в <адрес>, в котором находилось жилое помещение - квартира, занимаемая истцом как членом семьи нанимателя по договору социального найма, был снесен на основании распоряжения ответчика, а истцу Х.С.А., как выселяемому из него гражданину, Администраций Киселевского городского округа не было предоставлено другое благоустроенное жилое помещения по договору социального найма, его конституционное право на жилище было нарушено ответчиком, что является недопустимым. Обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений взамен помещений, находящихся в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу заключением муниципальной межведомственной комиссии, возложена на органы местного самоуправления. В соответствии со ст.40 Конституции РФ, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение граждан, проживающих в городском округе, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст.ст.40, 44 Устава «Городского округа «Город Киселевск», решение вопросов распределения в установленном порядке муниципального жилищного фонда входит в компетенцию Администрации г.Киселевска. С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Администрацию Киселевского городского округа Кемеровской области предоставить Х.С.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, расположенное в черте Киселевского городского округа, площадью не менее 33,0 квадратных метров, взамен снесенного жилья - <адрес> доме по <адрес> в г.Киселевске. В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию Киселевского городского округа Кемеровской области предоставить Х.С.А. благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное в черте муниципального образования «Городской округ «Город Киселевск», общей площадью не менее 33,0 кв.м., взамен снесенного жилья - <адрес> доме по <адрес> в <адрес>. Взыскать с Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области в пользу Х.С.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 21 марта 2012 года. Председательствующий Жукова Е.В.