Дело № 2-563/2011 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Киселевск 14 апреля 2011 года
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Ильиной Н.Н.,
при секретаре Гребенкиной И.В.,
с участием заявителя Чанышевой М.И.,
представителя заинтересованного лица- Администрации Киселевского городского округа Гамовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чанышевой М.И. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласвании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения,
установил:
Чанышева М.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласвании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения. Указывает, что 6.12.2010 г. в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Киселевска, ею было подано заявление о согласовании самовольно выполненной перепланировки и сохранении в существующем состоянии жилого помещения по адресу: г. Киселевск, <адрес>. Основанием отказа в выдаче решения о согласовании перепланировки жилого помещения по адресу г. Киселевск, <адрес>, послужило то, что перепланировка выполнена самовольно; в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Киселевска не представлено заявление о переустройстве и (или) перепланировке установленной формы, которое предоставляет собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо. В связи с тем, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, на основании п.4 ст. 29 ЖК РФ, Администрация г. Киселевска рекомендует ей оформить документы в судебном порядке. Считает, что отказ органа местного самоуправления нарушил её права гражданина по следующим основаниям: 30.06.2009 г. умер её сын- Чанышев Э.Ф., 1970 г.рождения. После его смерти осталось наследственное имущество- двухкомнатная квартира, по адресу: Кемеровская обл. г. Киселевск, <адрес>, в которой проживает заявительница. Квартира приобретена сыном по договору купли-продажи Р № 6091 от 23.10.1992 г. Договор купли-продажи записан 23.10.1992 г. в реестровую книгу под № 1456/4, инвентарное дело № 1963/103.
На момент приобретения квартиры, ее общая площадь составляла-41,5 кв.м., жилая пложадь-27,7 кв. метров, стоимость квартиры составляла 100.000 рублей.
При жизни, в 1996 г., сын произвел перепланировку квартиры- снес перегородку между кладовой и спальной комнатой. Должным образом данную перепланировку не оформил и не зарегистрировал. В результате перепланировки изменилась общая полезная и жилая площадь жилого помещения. Жилая площадь увеличилась на 3 кв. метра и составила 30,7 кв.м.; общая полезная площадь увеличилась на 0,7 кв.м., и составила 42,2 кв.м. Выполненная перепланировка не оказала влияния на состояние строительных конструкций жилого дома и его дальнейшую эксплуатацию. Состояние строительных конструкций квартиры удовлетворительное, эксплуатация жилого помещения после перепланировки возможна. Это подтверждается техническим заключением Киселевского ОАО ПИ «Кузбасскоммунпроект», а также заключением о перепланировке квартиры Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Киселевска от 1.12.2010 г. №439.
При заполнении паспорта домовладения, составленного филиалом № 25 БТИ г. Киселевска, по состоянию на 25.01.2010 г., общая площадь в квартире составила 42,2 кв. м., жилая площадь-30,7 кв.м., рыночная стоимость квартиры составила-370.000 рублей.
07.09.2010 г. заявительница обратилась к нотариусу г. Киселевска Тульновой Н.Н. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Но нотариусом в выдаче такого свидетельства было отказано в связи с тем, что имеются расхождения по полезной и жилой площади, указанные в договоре купли- продажи от 23.10.1992 г. и тех. паспорте жилого помещения от 25.01 2010 г. в вышеуказанной квартире. В настоящее время возникла необходимость оформить надлежащим образом документы на данную квартиру. Заявительница является наследником первой очереди, наследственное имущество принято ею в установленном законом порядке, к государству имущество не перешло.
Для принятия наследства и получения свидетельства о праве на наследство необходимо устранить расхождения по полезной и жилой площади квартиры, путем сохранения в переоборудованном состоянии и в дальнейшем признать право собственности на жилое помещение за умершим- Чанышевым Э.Ф..
Положения ст.29 ЖК РФ, не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7ч.1 ст.14, ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненное переустройство и перепланировку, и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Произведенная перепланировка соответствует требованиям законодательства, указанным в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, документы были предоставлены, поэтому считает отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании перепланировки жилого помещения-квартиры по адресу г. Киселевск, <адрес>., неправомочным.
Просит суд обязать Администрацию Киселевского городского округа устранить в полном объеме допущенное нарушение ее права- согласовать перепланировку жилого помещения- квартиры по адресу: г. Киселевск, <адрес>, и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица- Администрации Киселевского городского округа Гамова Н.О. в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявления Чанышевой М.И. оставила на усмотрение суда, пояснила, что в заключении, данном отделом Архитектуры и Градостроительства Администрации города Киселевска от 01.12.2010 года №439 указано, что выполненная перепланировка в квартире по <адрес> не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций всего жилого дома. В заключении, данном отделом Архитектуры и Градостроительства Администрации города Киселевска от 17.12.2010 года №465 указано, что выполненная перепланировка в квартире по <адрес> не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. На основании ст. 29 ЖК п. 4 порекомендовали оформить документы в судебном порядке.
Свидетель Ч.О. в судебном заседании пояснила, что она состояла в браке с Чанышевым Э.Ф. с 1993 года по 1994 год. Они совместно проживали в квартире, расположенной по <адрес>. В квартире сделали перепланировку: разобрали деревянную перегородку между спальней и кладовкой, дверь в кладовку заложили кирпичом. Стена, которую разобрали, была сделана из картона.
В материалах дела имеется копия договора купли-продажи квартиры от 23.10.1992 г. (л.д. 7) между Чанышевым Э.Ф. и Ш., согласно которому Чанышев Э.Ф. купил квартиру №, расположенную на 2 этаже в доме № по ул. <адрес>, в двухэтажном доме, жилой площадью 27,7 кв.м., общей площадью 41,5 кв.м., состоящую из двух комнат; копия технического паспорта жилого помещения (л.д. 8)- квартиры <адрес>, согласно которому всего общей жилой площади квартиры 30,7 кв. м., подсобной- 11,5 кв.м.Согласно выписке из отчета № 30/2010 от 05.02.2010 г. (л.д. 9), рыночная стоимость квартиры на дату 30.06.2009 г. составляет 370000 руб. Согласно справке Центра технической Инвентаризации Кемеровской области Филиала № 25 БТИ г. Киселевска № 0036 от 05.02.2010 г. (л.д. 10), квартира, жилой площадью 30,7 кв.м., полезной- 42,2 кв.м., по <адрес> зарегистрирована на праве личной собственности за гражданином Чанышевым Э.Ф.. Согласно справке области Филиала № 25 БТИ г. Киселевска № 01-02/159 от 14.05.2010 г. (л.д. 11), изменения площадей квартиры по адресу: г. Киселевск, <адрес> произошли в результате перепланировки (снос перегородки). Согласно копии свидетельства о рождении Чанышева Э.Ф., 30.12.1970 г. рождения (л.д. 12), матерью его является Чанышева М.И. Согласно копии свидетельства о смерти (л.д. 13), Чанышев Э.Ф., 30.12.1970 г. рождения, умер 30.06.2009 г. Согласно копии Технического заключения по уточнению общей полезной площади квартиры № жилого дома по ул. <адрес> в г. Киселевске (л.д. 14-15), выполненная перепланировка не оказала влияния на состояние строительных конструкций дома, после перепланировки жилая площадь квартиры увеличилась на 3 кв. м. и составляет 30,7 кв.м. Состояние строительных конструкций квартиры удовлетворительное. Эксплуатация жилого помещения после перепланировки возможна. В соответствии с заключением № 439 от 01.12.2010 г. по перепланировке квартиры (л.д. 16), представленной отделом Архитектуры и градостроительства, перепланировка 2-комнатной <адрес> не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций всего жилого дома. В соответствии с заключением № 465 от 17.12.2010 г. по перепланировке квартиры (л.д. 17), в связи с тем, что выполненная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, на основании ст. 29 п. 4 ЖК РФ рекомендуют оформить документы в судебном порядке. Из копии постановления об отказе в совершении нотариального действия от 07.09.2010 г. (л.д. 18) следует, что Чанышевой М.И. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти сына Ченышева Э.Ф. в связи с имеющимися расхождениями по полезной и жилой площадям в квартире по <адрес>
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля Чанышеву О.Д., исследовав письменные материалы дела, находит требования Чанышевой М.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Чанышев Э.Ф. на праве собственности владел 2-компнатной квартирой №, расположенной на 2 этаже в доме № по ул. <адрес>, в двухэтажном доме, жилой площадью 27,7 кв.м., общей площадью 41,5 кв.м., состоящей из двух комнат. В 1993-1994 г.г. в квартире была сделана перепланировка: разобрана деревянная перегородка между спальней и кладовкой, дверь в кладовку заложили кирпичом. После перепланировки жилая площадь квартиры увеличилась на 3 кв. м. и составляет 30,7 кв.м. 03.07.2009 г. Ченышев Э.Ф. умер. Его мать Чанышева М.И., являясь наследником первой очереди, фактически приняла наследство, оставшееся после смерти сына. В наследственную массу входит квартира, расположенная в г. Киселевске по <адрес> При обращении к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство Чанышевой М.И. было отказано в связи с тем, что по договору купли-продажи квартиры от 23.10.1992 г. жилая площадь квартиры составляет 27,7 кв.м., общая площадь- 41,5 кв.м., согласно же Техническому паспорту, выданному ЦТИ Кемеровской области Филиалом № 25 БТИ г. Киселевска, полезная площадь указанной квартиры составляет 42,2 кв. м., жилая площадь- 30,7 кв.м., что не соответствует площадям по договору.
Согласно копии Технического заключения по уточнению общей полезной площади квартиры № жилого дома по <адрес> в г. Киселевске выполненная перепланировка не оказала влияния на состояние строительных конструкций дома, после перепланировки жилая площадь квартиры увеличилась на 3 кв. м. и составляет 30,7 кв.м. Состояние строительных конструкций квартиры удовлетворительное. Эксплуатация жилого помещения после перепланировки возможна.
В соответствии с заключением № 439 от 01.12.2010 г. по перепланировке квартиры, представленной отделом Архитектуры и градостроительства, перепланировка 2-комнатной квартиры № не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций всего жилого дома.
В соответствии с заключением № 465 от 17.12.2010 г. по перепланировке квартиры, в связи с тем, что выполненная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, на основании ст. 29 п. 4 ЖК РФ рекомендуют оформить документы в судебном порядке.
Судом установлено, что выполненная перепланировка не оказала влияния на состояние строительных конструкций дома, после перепланировки жилая площадь квартиры увеличилась на 3 кв. м. и составляет 30,7 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранно в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, судом установлено, что Чанышев Э.Ф. самовольно произвел перепланировку жилого помещения по <адрес>, однако произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем не имеется препятствий в согласовании перепланировки указанного жилого помещения. Требования Чанышевой М.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию Киселевского городского округа (отдел Архитектуры и Градостроительства) согласовать перепланировку жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес> Киселевского городского округа и сохранении жилого помещения в существующем состоянии.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Судья: Ильина Н.Н.