Дело № 2-1191/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е в составе председательствующего – Саянова С.В., при секретаре – Исаевой В.А., с участием представителя истца – Коваленко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске Кемеровской области 20 августа 2012 года гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения города Киселевска к ИП Климову И.Г. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора, у с т а н о в и л: Истец Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Киселевска» обратился в суд с иском к ответчику Индивидуальному предпринимателю Климову И.Г. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Порядок»), между истцом и ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан», согласно которому истец принял на себя обязательства в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет гражданина Климова И.Г. субсидию на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, а ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Согласно п. 2.2.2. раздела 2.2 истец выполнил свои обязательства и перечислил ответчику платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № субсидию, за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик обязан предъявлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию) согласно пункту 2.1.4. раздела 2.1. До настоящего времени ответчик своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил. Согласно п.4.2. договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных договором (пп. 2.1.2.-2.1.4.) ответчик обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. На основании Порядка между истцом и ответчиком был заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Договор заключен на 2 дополнительных рабочих места, вступает в силу со дня подписания и действует в течении срока действия договора, согласно п.2.1.8. Согласно п. 2.2. раздела 2 истец выполнил свои обязательства (не позднее 7 рабочих дней со дня вступления указанного договора в силу) и перечислил ответчику платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ субсидию, за счет средств федерального бюджета, в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п.2.1.2. - 2.1.4. договора ответчик обязан в срок не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой счет, перечисленной «Центром», субсидии: организовать дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан; принять на созданное дополнительное рабочее место безработных граждан по направлению ЦЗН и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев; не реже одного раза в квартал предоставлять в ЦЗН Акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка нанятого работника по направлению ЦЗН. В соответствии с п.3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.1.-2.1.8. указанного договора ответчик обязуется вернуть сумму субсидии в полном объеме. В 2010 году ответчик исполнил условия договора, то есть принял двух безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места по направлению ЦЗН. Спустя один месяц ответчик уволил этих работников, что подтверждается приказами об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец выдал 9 направлений гражданам, стоящим на учете в ЦЗН для трудоустройства к ИП Климову И.Г. по указанной заявке, но ответчик принял лишь одного безработного гражданина - М. с ДД.ММ.ГГГГ Второму безработному гражданину, Р., ответчик отказал по причине отсутствия вакансии, что подтверждается его письменным заявлением. До настоящего времени ответчик своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил в полном объеме. В нарушении пп. 2.1.2. - 2.1.8. ответчиком не представлены: ежеквартальные акты о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников за 2, 3, 4 кварталы; приказ о приеме на paботу М.; трудовой договор с гражданином, направленными центром занятости; документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ЦЗН в виде субсидии в полном объеме (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.). Была проведена претензионная работа истца о неисполнении условий договора: претензия от ДД.ММ.ГГГГ № оставлена ответчиком без ответа. Просит взыскать с Климова И.Г. в свою пользу денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей субсидии: по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» - <данные изъяты> рублей; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» - <данные изъяты> рублей. Представитель истца - ГКУ «Центр занятости населения города Киселевска» - Коваленко С.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме. Ответчик ИП Климов И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 393 ГПК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. На основании ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Судом установлено, что постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», между ГКУ ЦЗН г.Киселевска и Климовым И.Г. был заключен договор о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37 - 39). Согласно условиям данного договора, Климов А.Г., как гражданин, зарегистрированный в качестве безработного, обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН г.Киселевска - предоставить Климову А.Г. за счет средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере <данные изъяты> руб. (12-кратной максимальной величины пособия по безработице). Положениями п.п.2.1.2, 2.1.3 договора № на Климова А.Г. возложена обязанность организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – производство столярных изделий, и осуществлять такую деятельность не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан. Положениями п.2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности Климова А.Г. в части предоставления в течение трех дней с момента требования Центром копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документов бухгалтерского учета, а также документов, подтверждающих расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.). Согласно положениям п.4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2 - 2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Климов А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серия № № (л.д. 35). ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН г.Киселевска и Климовым И.Г. был заключен договор о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, а создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан №. Согласно условиям данного договора, Климов А.Г., как работодатель, обязуется создать дополнительные рабочие места и принять на работу признанных в установленном порядке безработными направленных к нему граждан, а ГКУ ЦЗН г.Киселевска - предоставить Климову А.Г. за счет средств областного бюджета субсидию на их создание в размере <данные изъяты> руб. (12-кратной максимальной величины пособия по безработице) за каждое дополнительное созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в ГКУ ЦЗН г.Киселевска. Положениями п.п.2.1.2, 2.1.3 договора № на Климова А.Г. возложена обязанность не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой (расчетный) счет перечисленной ГКУ ЦЗН г.Киселевска субсидии организовать дополнительные рабочие места – столяр - в количестве 2 рабочих мест, осуществлять подбор безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, и гарантировать их трудоустройство на созданные рабочие места. Положениями п.2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности Климова А.Г. в части предоставления в течение пяти дней с момента подписания копии трудовых договоров, заключенных с гражданами, направленными ГКУ ЦЗН г. Киселевска, приказов о приеме на работу, а при увольнении работника, не позднее трех рабочих дней со дня увольнения работника предоставить копию приказа о досрочном увольнении с указанием причины увольнения, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). Положениями п.2.1.7 договора № на Климова А.Г. возложена обязанность не реже одного раза в квартал представлять в ГКУ ЦЗН города Киселевска Акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению ГКУ ЦЗН г. Киселевска на созданные рабочие места. Согласно положениям п.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.8 договора, субсидия подлежит возврату в полном объеме. Истец выполнил свои обязательства, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), согласно которым ГКУ ЦЗН города Киселевска перечислил в адрес Климова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – сумму <данные изъяты> рублей. Таким образом, ГКУ ЦЗН города Киселевска перечислил на лицевой счет Климова И.Г. субсидию на общую сумму <данные изъяты> рублей. Перечисление денежных средств истцом также подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 - 12). ДД.ММ.ГГГГ письмом № истец направил претензию на имя Климова И.Г. о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование предоставленных средств (л.д.16). Климов И.Г. не выполнил условия, предусмотренные, п.2.1.1 - 2.1.8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не представил: - ежеквартальные акты о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников за 2, 3, 4 кварталы; - приказ о приеме на paботy М.; - трудовой договор с гражданином, направленным центром занятости; - документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ЦЗН в виде субсидии в полном объеме (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.). Таким образом, судом установлено, что ответчик Климов И.Г. не исполняет принятые на себя обязательства, взятые на себя по договору№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, а создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, следовательно с него подлежат взысканию денежные средства, выделенные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей. По изложенным основаниям, суд считает исковое заявление ГКУ ЦЗН г. Киселевска о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В соответствии с положениями закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости населения выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства, то есть ГКУ ЦЗН г. Киселевска освобожден от уплаты государственной пошлины. По этим основаниям, с учетом цены иска <данные изъяты> рублей, суд считает необходимым взыскать с Климова И.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Взыскать с Климова И.Г. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости г. Киселевска денежные средства, выделенные в виде субсидии в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Климова И.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение составлено 24 августа 2012 года. Судья - В.Саянов