Дело № 2-1106/2012 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

в составе председательствующего – судьи Дадоновой Т.А.,

при секретаре Стинус Ю.Л.,

с участием представителя истца Коваленко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевск

21 августа 2012 года

дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Киселевска

к ИП Коробейникову А.Н.

о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчика условий договора,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора.

В обоснование исковых требований указывает, что на основании порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, ут­вержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 г. № 83, между Государственным учреждением «Центр занятости населения города Киселевска» (далее «Истец») и Коробейниковым А.Н. (далее «Ответчик») был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О предоставлении субсидии бывшему безработному граждани­ну, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Договор заключен на 1 дополнительное рабочее место, вступает в силу со дня подписания и действует в течение срока действия договора, со­гласно п.2.1.8.

Согласно п. 2.2. раздела 2 Истец выполнил свои обязательства (не позд­нее 14 рабочих дней со дня вступления указанного договора в силу) и пере­числил Ответчику платежным поручением от 17.11.2011 г. № субсидию, за счет средств федерального бюджета, в размере <данные изъяты>) рублей.

Согласно п.2.1.2. 2.1.4. договора Ответчик обязан в срок не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой счет, перечисленной «Центром», субси­дии:

- организовать дополнительное рабочее место для трудоустройства безработ­ных граждан;

- принять на созданное дополнительное рабочее место безработных граждан по направлению ЦЗН и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев;

- не реже одного раза в квартал предоставлять в ЦЗН Акт о целевом использо­вании полученной субсидии с приложением списка нанятого работника по на­правлению ЦЗН.

До настоящего времени Ответчик своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. не выполнил, т.к. не принял безработных граждан из пред­ставленного «Центром» перечня граждан. В нарушении пп. 2.1.5. - 2.1.8 ответ­чиком не представлены:

1.Трудовой договор с гражданином, направленными центром занятости,

2.Приказ о приеме на работу гражданина,

3.Акты о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников,

4.Бухгалтерские документы, в полном объеме подтверждающие расхо­дование средств, выделенных в виде субсидии на приобретение грибных бло­ков и аренду помещения.

Была проведена претензионная работа Истца о неисполнении условий договора:

1.Претензия от 16.12.2011 г. № оставлена Ответчиком без ответа.

2.Повторная претензия от 06.02.2012 г. № возвращена в ЦЗН по причине: истек срок хранения.

3.Составлен Акт выездной проверки от 23.05.2012.

В соответствии с п.3.3 и 3.4. договора № от ДД.ММ.ГГГГ года в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.1.-2.1.8. указан­ного договора Ответчик обязуется вернуть сумму субсидии в полном объеме.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ, ст.6, 69, п.2 ст.78, ст.289 Бюджетного Кодекса РФ, п. 17,19 Постанов­ления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 марта 2011 г. № 83 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самоза­нятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» просят взыскать с Коробейникову А.Н. в пользу Государ­ственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Киселевска» денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей субсидии по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении субси­дии на содействие самозанятости безработных граждан.

Представитель истца - ГКУ «Центр занятости населения города Киселевска» Коваленко С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Коробейников А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что в целях реализации постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 г. № 510 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год» и от 31.01.2011 г. № 26 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, не использованных в 2011 году», Коллегия Администрации Кемеровской области утвердила «Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

Настоящий «Порядок…» определяет механизм и условия предоставления государственными учреждениями центрами занятости населения субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Необходимыми условиями предоставления субсидии являются: регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятости по месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; наличие соответствующих договоров между центром занятости и гражданином; государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании указанного «Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвер­жденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 г. № 83, между ГКУ «Центр занятости на­селения города Киселевска» и ИП Коробейниковым А.Н. 16 ноября 2011 г. был заклю­чен договор № 471 «О предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для тру­доустройства безработных граждан». Договор заключен на 1 дополнительное рабо­чее место, вступает в силу со дня подписания и действует в течение срока действия договора.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ «Центр занятости населения города Киселевска» в соответствии с п. 2.2.1. раздела 2 договора не позднее 14 рабочих дней со дня вступления указанного договора в силу предоставил Коробейникову А.Н. субсидию на создание дополнительных рабочих мест в размере <данные изъяты> рублей платежным поручением от 17.11.2011 г. №, выполнив свои обязательства.

В соответствии с п.2.1.2. - 2.1.4. договора ответчик обязан в срок не позднее 30 дней со дня поступления на лицевой счет, перечисленной «Центром», субсидии: организовать дополнительное рабочее место для трудоустройства безработ­ных граждан; принять на созданное дополнительное рабочее место безработных граждан по направлению ЦЗН и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев; не реже одного раза в квартал предоставлять в ЦЗН акт о целевом использо­вании полученной субсидии с приложением списка нанятого работника по на­правлению ЦЗН.

Перечисление ответчику Коробейникову А.Н. субсидии на создание дополнительных рабочих мест было произведено ист­цом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содей­ствию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рын­ке труда Кемеровской области на 2011 год», что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из лицевого счета от 17.11.2011 г.

До настоящего времени ответчик Коробейников А.Н. своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. в полном объеме не выполнил. В нарушении пп. 2.1.5 - 2.1.8 ответчи­ком не представлены: трудовой договор с гражданином, направленными центром занятости, приказ о приеме на работу гражданина, акты о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников, бухгалтерские документы, в полном объеме подтверждающие расхо­дование средств, выделенных в виде субсидии на приобретение грибных бло­ков и аренду помещения.

Была проведена истцом претензионная работа в связи с неисполнением условий договора: претензия от 16.12.2011 г. № оставлена ответчиком без ответа. Повторная претензия от 06.02.2012 г. № возвращена в ЦЗН по причине: истек срок хранения. Составлен акт выездной проверки от 23.05.2012.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.3.3 и 3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ года в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.1.-2.1.8. указанного договора ответчик обязуется вернуть сумму субсидии в полном объеме.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ГКУ «Центр занятости населения города Киселевска» о взыскании с ответчика Коробейникова А.Н. в его пользу средств федерального бюджета, а именно субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в сумме 58800 рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в размере <данные изъяты> рубля, учитывая то, что данный спор носит характер имущественного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Коробейникова А.Н. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Киселевска» денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей субсидии по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

Взыскать с Коробейникова А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.

Ответчик вправе подать в Киселевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья Т.А. Дадонова