Дело № 12-72/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киселевск 26 мая 2011 года
Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Отрубенникова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора города Киселевска и по жалобе Черданцева А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Черданцева А.С., привлеченного к административной ответственности по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ Черданцева А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ – нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, Черданцев А.С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурор города Киселевска и Черданцев А.С. обратились в Киселевский городской суд с протестом и жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь при этом на то, что при составлении протокола об административном правонарушении младшим инспектором ИАЗ ОВД по городу Киселевску Б. были допущены нарушения административного законодательства, однако судья, в нарушение требований ст.29.7 КоАП РФ судьей не решен вопрос об изъятых вещах и документах.
Кроме того Черданцевм в своей жалобе указано, что его действия не являются публичным мероприятием в форме пикетирования. Считает, что суд неправильно истолковал закон: средства наглядной агитации при опросе не использовались, на информационном щите было указано: «Народ – источник власти (Конституция РФ) проводит «Народный референдум». Цитирование законов и информация о проведении опроса общественного мнения судьей было оценено, как наглядная агитация.
В судебном заседании заявитель Черданцев А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнил, что не занимались агитацией, а проводил опрос граждан по поводу повышения пенсионного возраста и повышения коммунальных услуг, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно является незаконным.
Младший инспектор ИАЗ ОВД по городу Киселевску Б. в судебном заседании пояснил, что он не утверждает, что проводился пикет, шествие или демонстрация. Он приехал, когда граждане были задержаны из-за того, что они только раздавали газеты.
Заслушав заявителя, младшего инспектора ИАЗ ОВД по городу Киселевску, исследовав материалы дела, суд считает необходимым представление прокурора города Киселевска и жалобу Черданцева А.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
Согласно п.3, 4, 6 ФЗ от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 7 февраля 2011 года) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, в котором Черданцев от подписи отказался; объяснение гражданки С.О., которая пояснила, что видела молодых людей, которые стояли у магазина «<данные изъяты>» и раздавали газеты «<данные изъяты>»; рапорт инспектора ОРППС ОВД г. Киселевска Р., в котором инспектор указывает, что Черданцев раздавал газеты, ходил с плакатом; сообщение администрации Киселевского городского округа о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких извещений о проведении пикетов, митингов, шествий в администрацию Киселевского городского округа не поступало.
Как установлено в судебном заседании, что Черданцев на <адрес> совместно с другими лицами раздавал газету «<данные изъяты>», находясь в накидках с символикой партии <данные изъяты>, рядом стол плакат в надписью «Народ-источник власти» ( из Конституции).
Таким образом, установлено, что Черданцев публично не выражал собственного мнения с помощью наглядной агитации.
Никаких других доказательств, свидетельствующих о том, что Черданцев совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.2 КоАП РФ в судебном заседании не представлено.
Мировой суд неправильно оценил представленные доказательства по делу, что повлекло необоснованное привлечение к административной ответственности.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с подп. 3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
протест прокурора города Киселевска и жалобу Черданцева А.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № города Киселевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Черданцева А.С. к административной ответственности по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить за отсутствием состава правонарушения, производство по делу об административном правонарушении в отношении Черданцева А.С. прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: Г.А. Отрубенникова