Дело № 12 – 111/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего – судьи Алексеевой Т.Ю., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шаляпиной Т.С., действующей на основании доверенности б/н от 01.02.2010г., представителя ГЖИ Кемеровской области Малова А.В., при секретаре Кулебакиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске 09 июля 2010 года жалобу ООО «Строительный Альянс – М» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Киселёвска от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительный Альянс – М», привлечённого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : 16 июня 2010 года в отношении ООО «Строительный Альянс – М» мировым судьёй судебного участка № 1 г. Киселёвска было вынесено постановление, которым ООО «Строительный Альянс – М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ООО «Строительный Альянс – М» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение норм материального и процессуального права, а, следовательно, подлежащим отмене, мотивируя тем, что 15 апреля 2010 года главным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области представителю ООО «Строительный Альянс – М» было выдано предписание № 2845-142 по дому № 25 по ул. Багратиона г. Киселёвска: повторно восстановить нормативный температурно – влажностный режим на лестничных клетках; повторно выполнить работы по предотвращению появления сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов конструкций подвалов, техподполья, осушить подвал и техподполье; обеспечить нормируемый температурно – влажностный режим подвалов и техподполий, восстановить (открыть) продухи. Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершённым с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Данный срок устранения технических неисправностей должен быть соразмерно правомерным, а также предусмотрен действующими нормами и правилами. ООО «Строительный Альянс – М» не в состоянии в полном объёме и своевременно выполнять пункты предписания, так как жильцы дома имеют большую задолженность по квартирной плате и средств для выполнения предписания недостаточно. Вышеизложенное говорит о невозможности добровольно исполнить требования главного инспектора ГЖИ Кемеровской области. Из трёх пунктов предписания ООО «Строительный Альянс – М» не выполнило один, а именно п. 2 данного предписания. В соответствии с актом от 14 мая 2010 года мастером ООО «Строительный Альянс – М» утечек на инженерных сетях в подвале дома по ул. Багратиона, 25 не было обнаружено. В связи с чем происходит появление сырости и замачивания грунтов основания и фундаментов и конструкций подвалов, техподполья управляющая компания не в силах выяснить. Считает, что обществом были приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания. Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по административному делу, Шаляпина Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в жалобе. Суд, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя ГЖИ, изучив письменные материалы дела, находит жалобу ООО «Строительный Альянс – М» не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 4.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно – влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что первоначально проверка проводилась в связи с обращением жильцов дома № 25 по ул. Багратиона на сырость в подъездах жилого дома. По результатам проверки на основании п. 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда должностным лицом контролирующего (надзорного) органа в области соблюдения жилищного законодательства управляющей организации - ООО «Строительный Альянс – М», 15 апреля 2010 года правомерно было выдано предписание об устранении установленных нарушений л.д. 2). В день выдачи предписание было вручено представителю юридического лица. Срок для устранения нарушений был установлен до 15 мая 2010 года. По мнению суда, установленный месячный срок является разумным. К тому же проверка выполнения пунктов предписания состоялась гораздо позже установленного срока, а именно 04 июня 2010 года, что подтверждается актом № 2845 л.д. 3). Доводы представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица о том, что выполнение предписания стало невозможным в связи с наличием большой задолженности жильцов дома за оказанные услуги, суд находит не состоятельными, поскольку указанное обстоятельство не подтверждено документально и не освобождает обслуживающую организацию от выполнения требований жилищного законодательства, а, соответственно, и от административной ответственности за невыполнение законных требований контролирующего (надзорного) органа. Ссылка представителя ООО «Строительный Альянс – М» на то, что подтопление подвала и техподполья происходит по вине Водоканала, что на инженерных сетях утечек нет, не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку данных, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено, равно как и данных о проделанной работе обслуживающей организации с Водоканалом по устранению указанных в предписании нарушений, что свидетельствует о противоправном бездействии привлекаемого к ответственности юридического лица. То обстоятельство, что ООО «Строительный Альянс – М» были приняты все возможные меры для выполнения предписания, также не нашло подтверждения при рассмотрении жалобы. Иных оснований для отмены обжалуемого постановления, кроме тех, на которые ссылается ООО «Строительный Альянс – М», судом также не установлено. Нарушений при составлении предписания и протокола об административном правонарушении судом не установлено, и в предписании, и в протоколе об административном правонарушении указано наименование государственного органа, должность и данные лица, выдавшего предписание и составившего протокол об административном правонарушении, что позволяет установить правомочность лица, составившего протокол и выдавшего предписание. Таким образом, поскольку законное предписание не было исполнено в установленный срок, суд считает, что в действиях ООО «Строительный Альянс – М» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем ему обоснованно назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, нарушений административного законодательства при рассмотрении данного дела судьей не допущено и постановление мирового судьи от 16 июня 2010 года отмене не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Киселёвска от 16 июня 2010 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительный Альянс – М» оставить без изменения, жалобу ООО «Строительный Альянс – М» – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения. Председательствующий: Т.Ю.Алексеева