Дело № 12-122/2010 года Р Е Ш Е Н И Е г. Киселевск 21 июля 2010 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Отрубенникова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДОМ СК+» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Киселевск Кемеровской области от 16 июня 2010 года, установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Киселевск от 16 июня 2010 года ООО «Дом СК+» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 31 мая 2010 года в отношении ООО «Дом СК+» составлен протокол об административном правонарушении № 857.-383 в связи с тем, что в установленный инспекцией срок до 25 мая 2010 года обществом не были выполнены пункты 1, 2, 3, 4 законного предписания Государственной жилищной инспекции Кемеровской области. Данное постановление было обжаловано ООО «Дом СК+», в связи с тем, что перечень пунктов на исполнение мероприятий и работ указанный в предписании ГЖИ №2339/2-383 от 8 апреля 2010 года, а именно п.1,2 предписания выполняется согласно графику. Пункт 3,4 предписания, не входят в в перечень услуг и работ по договору на управление многоквартирным домом от 1 марта 2008 года, заключенным между ООО «Дом СК+» и собственниками помещений по ул.Багратиона,41. В соответствии со ст.162 ЖК РФ, ч.2 ст.118 ФЗ и п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, объем ответственности управляющих организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями. Законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности единоличного установления управляющей организацией перечня услуг и работ по содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме условий их оказания и выполнения, а также размере их финансирования. Данные перечни указываются в договорах, одобренные решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домах и заключенных в соответствии с таким решением. В соответствии с п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования. В случае если услуги и работы в перечне не указаны, так как собственники помещений не приняли такого решения, то Государственная жилищная инспекция не имеет право давать управляющей организации выполнять в этом доме такие услуги и работы. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Киселевск от 16 июня 2010 года отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель заявителя Файзулина З.Р. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Черная И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя ГЖИ КО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что в ходе инспекционного обследования Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области жилого дома по ул.Багратиона, 41 в городе Киселевске, выявлен ряд нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обслуживающей дом организацией – ООО «Дом СК+». По выявленным нарушениям при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда и инженерного оборудования, придомовых территорий и предоставлении коммунальных услуг главным инспектором Государственным жилищным инспектором Кулигиной Л.В. юридическому лицу ООО «Дом СК+» выдано предписание № 2339/2-383 от 8 апреля 2010 года, согласно которому ООО «Дом СК+» в срок до 25 мая 2010 года надлежит повторно выполнить ремонт выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб (дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей); повторно выполнить сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, завести в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали; повторно выполнить ремонт (восстановить) отмостку; произвести ежемесячно изменение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, оказания услуг ненадлежащего качества в многоквартирном доме, до устранения указанных нарушений. По результатам инженерного обследования жилищного фонда, обслуживаемого ООО «Дом СК+», установлены нарушения в виде неисполнения пунктов 1,2,3 предписания № 2339/2-383 от 8 апреля 2010 года, а именно: не выполнен ремонт выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб (дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей); не выполнено сопряжение кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, не заведены в штрабы и не защищены фартуком из оцинкованной стали; не выполнен ремонт (восстановить) отмостки. Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела актом проверки выполнения работ № 2339/2-383 от 31 мая 2010 года, предписанием № 2339/2-383 от 8 апреля 2010 года, протоколом об административном правонарушении № 857.-383 от 31 мая 2010 года В предписании ГЖИ КО № 2339/2-383 от 8 апреля 2010 года срок для устранения выявленных нарушений был установлен до 25 мая 2010 года, представитель юридического лица с предписанием был ознакомлен, предписание ему вручено, однако в установленный срок ООО «Дом СК+» требования предписания полностью не исполнил. Доводы представителя ООО «Дом СК+» о том, что если работы не входят в перечень услуг и работ по договору на управление многоквартирным домом от 1 апреля 2008 года, то ГЖИ не имеет право давать управляющей организации выполнять в доме такие услуги и работы, которые не указаны в перечне услуг и работ, утвержденном на общем собрании собственников помещений, являются необоснованными, поскольку Договором управления многоквартирным домом от 1.04.2008 года выполнение таких работ возложено на ООО «Дом СК+». Данный договор подписан сторонами: жильцами дома № 41 по ул. Багратиона и ООО «Дом СК+». Не имеет при этом значения, что услуги, предусмотренные в указанном Договоре, не указаны в перечне работ по содержанию дома, т.к. данный перечень является приложением к договору, его издает ООО «Дом СК+», который должен был предусмотреть эти работы согласно Договора. Любые изменения к указанному договору должны быть оформлены в письменной форме согласно п.8.1. Договора от 1.04.2008 года. Однако, таких изменений или соглашений к договору не принято сторонами. Поэтому Договор должен исполняться. Кроме того, предписание не исполняется с 2008 года, постоянно продлевается срок его исполнения, поэтому не имеет значения, что ООО «Дом СК+» предусмотрело свой срок исполнения данного предписания, составив график определенных работ. Срок выполнения работ предусмотрен предписанием и данный срок нарушен. Мировой судья судебного участка №1 города Киселевска обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении является обоснованным, составленным в соответствии с требованиями закона. Мировым судьей при рассмотрении административного материла в отношении ООО «Дом СК+» были верно установлены все обстоятельства административного правонарушения, им дана надлежащая оценка, нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, при назначении наказания мировым судьей исследовался вопрос о наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств совершенного административного правонарушения, наказание определено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КРФ об АП, судья р е ш и л: постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Киселевск Плохих Э.А. от 16 июня 2010 года о привлечении к административной ответственности ООО «Дом СК+» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Дом СК+» – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья: Г.А. Отрубенникова