Материал № 12-151\2010 года

РЕШЕНИЕ

г.Киселевск 11 октября 2010 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Раужин Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Никитенко О.С., 00.00.0000г. рождения, уроженца ..., ..., работающего в ...  проживающего в городе ... по адресу ..., на постановление мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска Кемеровской области от 26 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Никитенко О.С., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска Кемеровской области от 26 июля 2010 года Никитенко О.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что он 20 июня 2010 года в 19 часов 08 минут на трассе Чумыш, управлял транспортным средством ВАЗ 21093, государственный номер К 741 ОМ 42, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы). Выполнить законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии двух свидетелей отказался, чем нарушил требование п. 2.3.2 ПДД. За допущенное административное правонарушение, Никитенко О.С. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Никитенко О.С. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, поскольку было принято с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям:

В судебное заседание, назначенное на 26 июля 2010 года он явиться не смог по состоянию здоровья, в связи с чем, попросил своего представителя передать мировому судье судебного участка № 1 ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок в связи с его болезнью. В подтверждение данного факта им была представлена копия листка временной нетрудоспособности и справка о невозможности явиться в суд. В соответствии со статьей 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статьи 25.1 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Так же дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайстве оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок в связи с его болезнью, мировым судьей судебного участи №1 г. Киселевска оставлено без удовлетворения. Считает, что данное определение внесено необоснованно, так как действительно не мог явиться в суд, что подтверждалось справкой лечащего врача.

Кроме того, статья 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, к административной ответственности равен двум месяцам со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) Как следует из протокола об административном правонарушении, он совершил административное нарушение 20 июня 2010 года. Следовательно, правом на заявление ходатайств он не злоупотреблял. Следовательно, мировым судьей судебного участка № 1 г. Киселевска в нарушении положений ч. 1 ст. 25.1, и ч.2 ст. 25.1, ст. 29.7., п. 1 ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение административного материала произведено в его отсутствии во время болезни.

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска по делу об административном правонарушении от 26 июля 2010 года в отношении него отменить, а дело отправить на новое рассмотрение.

В судебном заседании Никитенко О.С. будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился, согласно ходатайства от 20 сентября 2010 года просил рассмотреть дело в его отсутствии с участием его защитника – Суслова А.Н.

Защитник Никитенко О.С. – Суслов А.Н., действующий на основании доверенности от 22 июля 2010 года л.д.18), в судебном заседании поддержал доводы Никитенко О.С. в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 26 июля 2010 года в отношении Никитенко О.С. отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника Никитенко О.С., исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает необходимым жалобу Никитенко О.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска от 26 июля 2010 года о назначении Никитенко О.С. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из положений ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения следует, что дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Из протокола 42 МА 498401 об административном правонарушении от 20 июня 2010 года л.д.2) следует, что 20 июня 2010 года в 19 часов 08 минут в городе Киселевске на трассе Чумыш, управляя принадлежащим Исаевой В.М. транспортным средством ВАЗ 21093, государственный номер К 741 ОМ 42, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы). Выполнить законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии двух свидетелей отказался, чем нарушил требование п. 2.3.2 ПДД. Из собственноручных пояснений Никитенко О.С. в данном протоколе следует, что от дачи объяснений он отказался. В данном протоколе имеется отметка о получении Никитенко О.С. копии данного протокола. Замечаний и дополнений к данному протоколу от Никитенко О.С. не поступило.

Из протокола 42 МВ №247930 об отстранении от управления транспортным средством л.д. 3), составленному 20 июня 2010 года в 19 часов 25 минут следует, что Никитенко О.С. отстранен от управления транспортным средством ВАЗ 21093, государственный номер К 741 ОМ 42 в связи с наличием достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии алкогольного опьянения. В присутствии понятых Галаутдинова А.Ф. и Шляхова В.С. Никитенко О.С. был отстранен от управления транспортным средством.

Согласно протокола 42 МР 234659 от 20 июня 2010 года л.д.4) Никитенко О.С. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в присутствии двух свидетелей Галаутдинова А.Ф. и Шляхова В.С.

Как следует из материалов дела, 26 июля 2010 года Никитенко О.С. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его болезнью л.д. 15).

Также в материалах дела имеется справка врача Суховерхой Т.П. л.д.16) о том, что Никитенко О.С. находится на лечении у невролога с диагнозом ... л.д.17). Из данной справки следует, что Никитенко О.С. по состоянию здоровья присутствовать в судебном заседании не может.

В удовлетворении заявленного ходатайства мировым судьей судебного участка №1 города Киселевска Кемеровской области было отказано, поскольку отложение рассмотрения дела может повлечь нарушение процессуальных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении. Мировой судья не принял во внимание справку, выданную ИП Суховерхая о том, что Никитенко О.С. не может участвовать в судебном заседании, поскольку выдана она не по запросу суда

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства Никитенко О.С. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка №1 г. Киселевска Кемеровской области данное дело было рассмотрено в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Суд не может согласиться с выводами мирового судьи о том, что ходатайство Никитенко О.С. не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Никитенко О.С. был составлен 20 июня 2010 года, материал поступил мировому судье судебного участка №1 г. Киселевска Кемеровской области 29 июня 2010 года. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Никитенко О.С. должно было быть рассмотрено в двухмесячный срок со дня получения мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела, то есть с 29 июня 2010 года, в связи с чем суд не может согласиться с выводом мирового судьи о том, что отложение судебного заседания 26 июля 2010 года приведет к нарушению требований ч.2 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт заболевания Никитенко О.С. был подтвержден справкой врача Суховерхой Т.П., из которой следует, что Никитенко О.С. по состоянию здоровья присутствовать в судебном заседании не может, и листком нетрудоспособности серия ВЧ 1404982.

Выводы мирового судьи о том, что суд не может принять во внимание вышеуказанную справку, поскольку она выдана не по запросу суда, не основаны на законе.

При данных обстоятельствах отказ в удовлетворении ходатайства Никитенко О.С. об отложении рассмотрения административного дела нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, мировым судьей судебного участка №1 г. Киселевска Кемеровской области не были соблюдены условия ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело влечет безусловную отмену принятого судом решения.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Никитенко О.С. явилось существенным процессуальным нарушением, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков у суда отсутствует.

Статья 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Правонарушение, за которое был привлечен к административной ответственности Никитенко О.С., имело место 20 июня 2010 года, то есть предусмотренный ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Никитенко О.С. к административной ответственности (три месяца) на момент вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.6., 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Никитенко О.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №1 города Киселевска Кемеровской области от 26 июля 2010 года о привлечении Никитенко О.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Никитенко О.С. прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

...

...                

                       Судья Е.Н. Раужин

                       ...а