Материал № 12-91/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

город Киселевск 22 июля 2011 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Раужин Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобы старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старшего лейтенанта милиции Терентьева А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Бедарев И.Г., признанного невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года Бедарев И.Г., признан невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу об административном правонарушении в отношении Бедарева И.Г. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Старший инспектор ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старший лейтенант милиции Терентьев А.П. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на данное постановление, считает его подлежащим отмене, поскольку мировым судьей неправильно определены юридически значимые обстоятельства:

Так, по мнению заявителя, мировой судья при вынесении постановления ссылается на распоряжении Администрации Томской области от 17.03.2010 года № о временном ограничении на период с 15 апреля 2010 года по 14 мая 2010 года на движение транспортных средств, с превышением предельно допустимого значения нагрузки на ось посредством установки дорожных знаков. В виду того, что доказательств продления срока действия указанного распоряжения в материалах дела не представлено, то на момент предполагаемого нарушения 08 ноября 2010 года указанные ограничения утратили свое действие. Вместе с тем, что согласно протокола № об административном правонарушении от 08 ноября 2010 года, помимо ссылки на нарушение водителем распоряжения Администрации Томской области от 17 марта 2010 года № 179 – РА указано, что Бедарев И.Г. управляя автомобилем <данные изъяты> нарушил также требования пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, требования дорожного знака 3.12, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако судьей оценка указанным нарушениям Правил дорожного движения не дана.

Распоряжением Администрации Томской области от 14 апреля 2010 года № 259РА «Об обеспечении контроля за соблюдением допустимых весовых параметров автотранспортных средств, осуществляющих проезд по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области», на трассе Томск – Колпашево установлены дорожные знаки, ограничивающие допустимую нагрузку на ось автомобиля. Для осуществления контроля данного распоряжения в с. Чажемто Колпашевского района установлен передвижной пункт весового контроля. На период весенней распутицы, выносится распоряжение о временном ограничении движения транспортных средств, согласно которого на время действия временного ограничения увеличиваются суммы штрафных санкций за превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось автомобиля, которые регламентируются постановлением администрации Томской области от 15 февраля 2010 года № 50А «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области». Данные распоряжения изданы и действуют в соответствии и на основании Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, зарегистрированном в Министерстве юстиции РФ о 08.08.1996 года № 1146. Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении Бедаревым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законности и обоснованности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года в отношении Бедарева И.Г. отменить, как незаконное и принять новое решение.

В судебное заседание старший инспектор ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старший лейтенант милиции Терентьев А.П. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бедарев И.Г., в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старший лейтенант милиции Терентьева А.П., считает постановление мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года, вынесенным в отношении него законным и обоснованным. Пояснил, что действительно 08 ноября 2010 года он двигался от Вахрушевского угольного разреза в село Иганино Томской области на автомобиле <данные изъяты>, государственный №, принадлежащим ОАО «Угольная кампания» Кемеровской области г. Белово, перевозил груз – сруб дерева. Перед с. Молчаново он повредил левую руку, ему была оказана медицинская помощь и он продолжил управление автомобилем. В селе Чажемто в месте пункта весового контроля его остановили сотрудники ДПС, взвесили груз и установили перевес.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Савельев Б.К., действующий на основании доверенности от 06 декабря 2010 года (л.д.58) при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы Бедарева И.Г. поддержал в полном объеме. Также указал на то, что контрольный пункт, на котором провели взвешивание автомобиля под управлением Бедарева И.Г., расположен на <данные изъяты> км в с. Чажемто автомобильной дорогиТомск – Каргала – Колпашево, в с. Чажемто, что противоречит месту организации контрольного поста, указанному в распоряжения Администрации Томской области от 17 марта 2010 года №179-РА - автомобильная дорога Томск – Каргала – Колпашево, в с. Чажемто (282 км).

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старшего лейтенанта милиции Терентьева А.П. отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года, которым Бедарев Иван Геннадьевич, признан невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Дорожным знаком 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке.

Из протокола № об административном правонарушении от 08 ноября 2011 года (л.д.1) следует, что Бедарев И.Г. 08 ноября 2010 года в 09 часов 27 минут на ул. <адрес> с. Чажемто, управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный №, принадлежащим ОАО «Угольная кампания» Кемеровской области г. Белово, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, требования дорожного знака 3.12, распоряжения губернатора и главы администрации Томской области № 179-РА от 17 марта 2010 года, инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, автомобильным транспортом по дорогам, без специального разрешения, производил перевозку тяжеловесного груза с превышением нагрузки на ось: 1-4.83, 2- 7.29, 3- 6.53 т. Из пояснений Бедарева И.Г. в данном протоколе, следует, что он не знал, сколько вести сруб.

Согласно акта № о превышении транспортным средством, установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, 08 ноября 2011 года, составленного на пункте весового контроля в с. Чажемто, <данные изъяты> км автомобильной дороги Томск – Каргала - Колпашево установлено превышение общей массы и осевых нагрузок транспортного средства <данные изъяты>, государственный номер №, принадлежащим «Вахрушевский угольный разрез» филиала «ОАО «УК «КРУ». Данные нагрузки на ось: 1-4.83 т., 2- 7.29 т., 3- 6.53 т.

Согласно п.8 распоряжения Администрации Томской области от 17 марта 2010 года №179-РА вводится временное ограничение на период с 15 апреля 2010 года по 14 мая 2010 года на движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования с превышением предельно допустимого значения нагрузки на ось посредством установки дорожных знаков и знаков дополнительной информации. В период действия указанных выше ограничений предписано создать контрольный пост на автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево, в с. Чажемто (282 км).

Таким образом, указанное в распоряжении Администрации Томской области №179 – РА от 17 марта 2010 года ограничение на движение транспортных средств действовало в период с 15 апреля 2010 года по 14 мая 2010 года.

Согласно протокола № об административном правонарушении, пояснениям Бедарева И.Г., движение по автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево и взвешивание его автомобиля на контрольном посту в с. Чажемто осуществлялась им в 08 ноября 2010 года, то есть в период когда указанные ограничения утратили свое действие.

Также, согласно пункта 8 распоряжения Администрации Томской области от 17 марта 2010 года №179-РА контрольный пост должен располагаться на автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево, в с. Чажемто (282 км), однако взвешивание грузового автомобиля под управлением Бедарева И.Г. было проведено в с. Чажемто 276 км автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что период ограничения движения на указанном выше участке дороги устанавливается распоряжением Администрации Томской области от 14 апреля 2010 года №259-РА «об обеспечении контроля за соблюдением допустимых весовых переметров автотранспортных средств, осуществляющих проезд по автмооибльным дорогам общего пользования, регионального или межмуниципального значения Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 15 февраля 2010 года №50а «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области», поскольку они не опровергаются материалами дела. В тексте указанных выше распоряжения и постановления Администрации Томской области отсутствует указание на период ограничения движения транспортных средств.

Кроме того, в протоколе № об административном правонарушении от 08 ноября 2011 года отсутствует указание на то, какая масса, приходящаяся на оси автомобиля, разрешена на данном участке автомобильной дороги в соответствии с требованиями дорожного знака 3.12.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, также не содержит определенных ограничений по массе на оси автомобиля, в связи с чем, суд находит доводы жалобы о том, что мировым судьей не дана оценка указанного выше пункта Правил дорожного движения необоснованным.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Бедарева И.Г. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Киселевска Кемеровской области от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Бедарев И.Г., признанного невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД Колпашевского РОВД старшего лейтенанта милиции Терентьева А. П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Е.Н. Раужин