Дело № 12-156/2011 Р Е Ш Е Н И Е Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Улитиной Е.Ю., при секретаре - Писаренко М.В., с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Авдеева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области «25» ноября 2011 года материалы дела об административном правонарушении по жалобе Авдеева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в городе <адрес> по адресу <адрес>, работающего в <данные изъяты>» мастером смены, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 23 ноября 2011 года о привлечении Авдеева Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, с 12 часов 05 минут 23.11.2011г., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 23 ноября 2011 года Авдеева Н.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток, с 12 часов 05 минут 23.11.2011г. Авдеев Н.В. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям. Заявитель полагает, что постановление мирового судьи было принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Несмотря на его возражения относительно инкриминируемого ему правонарушения, о чем заявитель указал в протоколе об административном правонарушении и пояснил в судебном заседании, мировой судья не предпринял мер к объективному и всестороннему рассмотрению дела, не вызвал и не опросил свидетелей, сотрудников полиции, не предоставил ему возможность представить суду свои пояснения и доказательства по делу. Кроме того, мировой судья, хотя и пришел к выводу об отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, необоснованно и незаконно применил к нему санкцию в виде административного ареста, без учета всех обстоятельств дела и состояния его здоровья. Просит отменить постановление мирового судьи и освободить его от дальнейшего отбывания наказания в виде административного ареста. С правонарушением не согласен, намерен оспаривать его при дальнейшем разбирательстве дела. В судебном заседании Авдеев Н.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам, просил постановление мирового судьи отменить как вынесенное с грубейшими нарушениями законодательства. Пояснил, что с правонарушением категорически не согласен, 23.11.2011г. в 12-00 часов он возвращался домой, около его дома <адрес> г.Киселевска к нему подошли двое сотрудников полиции, фамилии которых узнал позже, и спросили, здесь ли он живет. Он ответил, что живет в этом доме, указал на свой подъезд. Сотрудники полиции попросили предъявить документы. При себе у него паспорта не было, но был пропуск с работы с фотографией и пропуск с университета с печатью и фотографией. Он показал пропуск, пояснив, что паспорта у него при себе нет, на что услышал от сотрудников полиции, что «тогда он попал». Один из сотрудников полиции показал ему свое удостоверение, из которого он успел прочитать фамилию – Ламжеев. Сотрудники полиции взяли его под руки, а Ламжеев пнул в бок, выражался при этом в его адрес нецензурной бранью. Когда его доставили в отдел полиции, в дежурную часть, Ламжеев сказал своему напарнику, чтобы тот пошел на улицу и посмотрел людей, которых можно пригласить в качестве свидетелей или понятых. Тот сходил, вернулся, сказал, что там рабочие устанавливают елку. Ламжеев велел взять их данные. Напарник Ламжеева еще раз ушел, принес данные каких-то людей. Ламжеев велел своему напарнику написать от имени этих людей объяснительные. На следующий день его доставили к мировому судье, где он также пытался все это объяснить, жаловался на состояние здоровья, но мировой судья, ничего не выясняя, назначил ему наказание в виде административного ареста на 5 суток. Заслушав заявителя Авдеева Н.В., исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу Авдеева Н.В. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 23 ноября 2011 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, так как мировым судьей судебного участка №4 города Киселевска были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При рассмотрении жалобы установлено следующее. 23 ноября 2011 года сотрудником полиции отдела полиции «Красный Камень» был составлен протокол 42 №12605/11 об административном правонарушении в отношении Авдеева Н.В. по части 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из протокола об административном правонарушении, 23 ноября 2011 года в 12 часов 05 минут Авдеев Н.В., находясь около дома <адрес> г.Киселевска, на законные требования сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, ответил категорическим отказом. На законные требования сотрудников полиции пройти в отдел полиции для выяснения личности ответил категорическим отказом, при сопровождении в отдел полиции Авдеев Н.В. начал кричать, вырываться, пытался затеять скандал, лег на проезжую часть дороги. Согласно ст.20 ФЗ «О полиции» к нему была применена физическая сила. В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей Авдеев Н.В. вину в правонарушении не признал, пояснив, что на требование сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, он предъявил пропуск с печатью и фото. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в момент его составления Авдеев Н.В. также не был согласен с инкриминируемым ему правонарушением, указав свои письменные возражения. Мировой судья, принимая решение по делу, не дал какую-либо оценку показаниям Авдеева Н.В., а сделал вывод о виновности Авдеева Н.В. со ссылкой на то, что в материалах дела имеются объяснения свидетелей и рапорт сотрудника милиции. Суд считает такой вывод мирового судьи преждевременным, учитывая возражения Авдеева Н.В. по существу правонарушения с момента составления протокола об административном правонарушении. Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Таким образом, административная ответственность за неповиновение сотруднику полиции, предусмотренная частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в том случае, если его распоряжение или требование являются законными. Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не установил и не отразил в своем постановлении, являлись ли требования сотрудников полиции, адресованные Авдееву Н.В., законными. Сведений о том, что Авдеев Н.В. на момент задержания находился в состоянии опьянения, в материалах дела, в том числе в рапортах сотрудников полиции, не имеется. Мировым судьей не установлено, в связи с чем Авдеев Н.В., находившийся рядом со своим домом, вызвал подозрения у сотрудников полиции, насколько обоснованным было требование сотрудников полиции о предъявлении Авдеевым документа, удостоверяющего личность; предъявлялось ли Авдеевым удостоверение с фотографией, какое именно; если предъявлялось, имелись ли достаточные основания для доставления Авдеева в отдел полиции для установления его личности. Указанные обстоятельства могли быть установлены путем допроса в судебном заседании сотрудников полиции и свидетелей, объяснения которых имеются в материалах дела и показания которых имеют значения для дела. Между тем, мировым судьей не приняты меры к вызову и допросу указанных лиц, не опровергнуты доводы Авдеева Н.В. Таким образом, в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не исследовал всесторонне, полно и объективно указанные выше обстоятельства и в нарушение ст.26.11 Кодекса не дал им надлежащей оценки в своем постановлении. Кроме того, суд находит немотивированным постановление мирового судьи в части назначенного наказания. Санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Таким образом, по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено альтернативное наказание. Между тем, в нарушение требований п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, назначая Авдееву Н.В. наказание по части 1 ст.19.3 Кодекса, не привел в своем постановлении мотивы, по которым посчитал целесообразным назначить наказание именно в виде административного ареста. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как видно из протокола об административном правонарушении, Авдеев Н.В. ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил, о чем указал в постановлении. Таким образом, мировым судьей не установлены и не приведены в постановлении обстоятельства, подтверждающие необходимость назначения административного ареста как наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Кроме этого, в соответствии со ст.1.5, ч.3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В нарушение указанных требований законодательства, резолютивная часть обжалуемого постановления мирового судьи не содержит вывода о признании Авдеева Н.В. виновным в совершении правонарушения, за которое ему назначено наказание. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу Авдеева Н.В. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №4 города Киселевска Кемеровской области от 23 ноября 2011 года о привлечении Авдеева Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, с 12 часов 05 минут 23.11.2011г., отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Авдеева Н.В. возвратить мировому судье судебного участка №4 города Киселевску Букину В.Н. на новое рассмотрение. Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения. Судья ФИО4