Материал № 12-10/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е город Киселевск 16 января 2012 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Жукова Е.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Маметьева В.Г., его представителя - Федосеева В.К., при секретаре - Чичкиной О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе: Маметьев В.Г., <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего в <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 22 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Маметьева В.Г., привлеченного к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области от 22.11.2011 года Маметьев В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно за то, что он 09.09.2011 года в 02 часа 10 минут на <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, №, принадлежащим ему на праве собственности, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке). Выполнить законное требование сотрудника ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении в присутствии двух свидетелей отказался, чем нарушил требование п.2.3.2 ПДД. За допущенное административное правонарушение Маметьев В.Г. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Маметьев В.Г. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на данное постановление, с которым не согласен по следующим основаниям. Он надлежащим образом был уведомлен о рассмотрении административного дела мировым судьей судебного участка №2 г.Киселевска на 14 час. 20 мин. 22.11.2011г., но с 07.11.2011г. он находился на больничном по состоянию здоровья и не мог присутствовать в судебном заседании. По состоянию здоровья врач выписал ему направление на госпитализацию, но так как мест не было, ему был выписан амбулаторный больничный лист, хотя он чувствовал себя очень плохо, самостоятельно передвигаться не мог. Ему был прописан постельный режим в домашних условиях, интенсивное лечение и не ходить. На прием к врачу его привозили родители, так как без их помощи он не мог самостоятельно передвигаться. Впоследствии у него обострилась болезнь и с 28.11.2011г. он находился в больнице на стационарном лечении. Указывает, что мировой судья ссылается на ответ врача МУ ЦРБ Прокопьевского района, что по состоянию здоровья он может присутствовать и участвовать в судебных заседаниях, и только по этим основаниям лишил его права на управление транспортными средствами, но судья не учел, что он самостоятельно не мог передвигаться и об этом его информировал защитник, однако эти доводы судья не принял во внимание. Кроме того, Маметьев В.Г. считает, что суд неправильно указал, что он, якобы, отказался от прохождения медицинского освидетельствования в медицинском учреждении, но на самом деле, он не отказывался и работники ГИБДД привозили его в диспансер, где он прошел освидетельствование на состояние опьянения, однако суд не вызвал в судебное заседание работников диспансера, которые его освидетельствовали и могут это подтвердить. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 22.11.2011 г. в отношении него отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Маметьев В.Г. и его защитник Федосеев В.К., действующий на основании ордера№ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 22.11.2011 года в отношении Маметьева В.Г. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Маметьев В.Г. дополнительно пояснил, что уже 07.11.2011г. врач-невролог ЦРБ Прокопьевского района направил его на госпитализацию в неврологическое отделение с диагнозом: поясничный остеохондроз, нестабильное хроническое течение, однако мест в стационаре не оказалось и он находился на амбулаторном лечении, ему был открыт больничный лист. По состоянию на 22.11.2011 г. он также был на больничном, чувствовал себя плохо, его мучили сильные боли в области поясницы, он не мог самостоятельно ходить, на прием к врачу его возили родители. Он подавал мировому судье письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства, прикладывал копию больничного листа, однако мировой судья не принял его доводы во внимание, рассмотрел дело в его отсутствие, чем существенно нарушил его права. Мировой судья сослался на ответ зам.главного врача МУ ЦРБ Прокопьевского района Кочкиной Н.К. о том, что он может присутствовать и участвовать в судебном процессе, однако зам.главного врача его не осматривала и не может судить об его состоянии. Кроме того, поскольку боли не проходили, 28.11.2011 г. он вызвал Скорую помощь и был госпитализирован в урологическое отделение МУЗ Городская больница №1 г.Прокопьевска, где находился на стационарном лечении с 28.11.2011 г. по 06.12.2011 г. с диагнозом: МКБ, камень левого мочеточника, его уже хотели оперировать, но камень из почки вышел сам. К труду он был выписан лишь с 10.12.2011 г. Все эти обстоятельства указывают на то, что он по состоянию здоровья не мог участвовать в судебном заседании у мирового судьи 22.11.2011 г. В материале имеются следующие доказательства: - протокол № об административном правонарушении от 09.09.2011 года (л.д.2), составленный в отношении Маметьева В.Г., согласно которому 09.09.2011 года в 02 часа 40 мин. Маметьев В.Г. на <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> принадлежащим ему на праве собственности, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке). Выполнить законное требование сотрудника ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении в присутствии двух свидетелей отказался, чем нарушил требование п. 2.3.2 ПДД. Согласно отметке в протоколе от объяснений и подписи Маметьев В.Г. отказался в присутствии двух свидетелей, - протокол № об отстранении от управления транспортным средством (л.д.3), составленный 09.09.2011г. в 02 часа 45 минут, из которого следует, что в присутствии понятых Д.. и Ч.. Маметьев В.Г. был отстранен от управления транспортным средством <данные изъяты>, в связи с наличием достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии алкогольного опьянения, - протокол № о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), согласно которому Маметьев В.Г. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в присутствии двух свидетелей З. и Б., - акт № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 09.09.2011г. и талон Алкотектора с показаниями прибора «Алкотектор PRO – 100» №, согласно которому было установлено наличие состояния алкогольного опьянения Маметьева В.Г. с показаниями прибора – 0,906 мг/л., что подтверждается подписями понятых Д. и Ч. на в акте и на бумажном носителе. Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Маметьева В.Г., его защитника, исследовав материалы об административном правонарушении, а также дополнительно представленные Маметьевым В.Г. медицинские документы, суд считает необходимым жалобу Маметьева В.Г. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № города Киселевска от 22.11.2011 г. о назначении Маметьеву В.Г. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев - отменить, производство по делу прекратить. Согласно ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из положений ст.29.6 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение. Как следует из материалов дела, 22.11.2011 г. защитником Маметьева В.Г. было представлено письменное заявление Маметьева В.Г., содержащее ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с заболевание позвоночника и нахождением на больничном, к которому приложена копия больничного листа (л.д.24-25). В удовлетворении данного ходатайства мировым судьей судебного участка №2 г.Киселевска было отказано, о чем свидетельствует постановление мирового судьи от 22.11.2011 г. (л.д.26), из которого следует, что, согласно сообщению главного врача МУ ЦРБ Прокопьевского района, Маметьев В.Г. может присутствовать и участвовать в судебном процессе. Указанное сообщение имеется в материале на л.д.23. В связи с отказом в удовлетворении ходатайства Маметьева В.Г. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области данное дело было рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, чем были существенно нарушены его права. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Исходя из положений ч.2, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в случае, если этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей, исходя из уважительности приведенных в нем доводов, с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Суд не может согласиться с выводами мирового судьи о том, что ходатайство Маметьева В.Г. не подлежало удовлетворению, поскольку факт заболевания Маметьева В.Г. был подтвержден копиями листков нетрудоспособности из которых следует, что Маметьев В.Г. по состоянию здоровья был нетрудоспособен и находился на амбулаторном лечении с 07.11.2011г. по 28.11.2011 г. Кроме того, представленные в судебном заседании копии медицинских документов: направления на госпитализацию от 07.11.2011 г., врачебной справки, выданной МУ ЦРБ Прокопьевского района, выписки из карты стационарного больного также свидетельствуют о наличии у Маметьева В.Г. заболевания, по причине которого он не мог явиться в судебное заседание к мировому судье. Тяжесть его болезненного состояния подтверждается также тем, что 28.11.2011 г. Маметьев В.Г. был госпитализирован в урологическое отделение МУЗ Городская больница №1 г.Прокопьевска, где находился на стационарном лечении с 28.11.2011 г. по 06.12.2011 г. с диагнозом: МКБ, камень левого мочеточника, к труду он был выписан лишь с 10.12.2011 г. Все эти обстоятельства указывают на то, что Маметьев В.Г. по состоянию здоровья не мог участвовать в судебном заседании у мирового судьи 22.11.2011 г. При данных обстоятельствах отказ в удовлетворении ходатайства Маметьева В.Г. об отложении рассмотрения административного дела нельзя признать законным и обоснованным. Таким образом, мировым судьей судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области не были соблюдены условия ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет безусловную отмену принятого судом решения. Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Маметьева В.Г. явилось существенным процессуальным нарушением, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков у суда отсутствует. Статья 4.5 КоАП РФ устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ). В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Правонарушение, за которое был привлечен к административной ответственности Маметьев В.Г., имело место 09.09.2011 года, то есть предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения Маметьева В.Г. к административной ответственности (три месяца) на момент вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.6., 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: жалобу Маметьева В.Г. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области от 22 ноября 2011 года о привлечении Маметьева В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Маметьева В.Г., - прекратить. Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения. Судья Е.В. Жукова