Материал №12-88/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киселевск 03 июля 2012 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области - Жукова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Дубова Д.А.,

при секретаре - Чичкиной О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе:

Дубова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области от 10 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Дубова Д.А., привлеченного к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области от 10 мая 2012 года Дубов Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, а именно за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 35 мин. в <адрес> в районе железнодорожного переезда Шахты №, управляя принадлежащим ему транспортным средством – автомобилем «Тойота Марк 2», № в нарушение п.15.3 ПДД, совершил объезд, с выездом на полосу встречного движения, стоящих перед переездом транспортных средств. За допущенное административное правонарушение Дубов Д.А. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Дубов Д.А. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на данное постановление, с которым не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

В постановлении указано, что он был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако повестку для того, чтобы явиться к мировому судье на рассмотрение дела, он не получал.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судебную повестку он не получал и не обращался с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев дело в его отсутствие, судья нарушил требования ст.25.1 КоАП РФ. Поскольку указанное постановление он получил лишь 28 мая 2012года, считает, что десятидневный срок на его обжалование не пропущен.

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 10.05.2012 г. в отношении него отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Дубов Д.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении он дал свой номер сотового телефона, по которому его также могли бы известить о месте и времени судебного разбирательства, однако ни одного звонка ему не поступило. Утром 10.05.2012 г., не зная о том, что на указанный день назначено судебное разбирательство у мирового судьи, он вместе с семьей выехал в г.Кемерово, где, оформив все документы в турагентстве, остался у знакомых до утра 11.05.2012 г., так как утром 11.05.2012 г. вылетал с семьей на отдых в Египет и, поскольку в аэропорт необходимо было прибыть заблаговременно, не хотел ехать с детьми ночью. По возвращении с отдыха от сотрудников ГИБДД он узнал, что был лишен права управления транспортным средством. Просил постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 10.05.2012г. в отношении него отменить, производство по материалу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В материале имеются следующие доказательства:

- протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), составленный в отношении Дубова Д.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минуты Дубов Д.А. у ж/д переезда Шахты №, управляя автомобилем «Тойота Марк 2», №, совершил объезд с выездом на полосу встречного движения стоящих перед переездом транспортных средств, чем нарушил пп.15.3 ПДД.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Дубова Д.А., исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает необходимым жалобу Дубова Д.А. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска от 10.05.2012г. о назначении Дубову Д.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца - отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из положений ст.29.6 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области от 10 мая 2012 года (л.д.10), Дубов Д.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Однако в материале имеются конверты с судебными повестками, извещающими о датах рассмотрения дела: 19.04.2012 года (л.д.7) и 10.05.2012 года (л.д.9), которые, согласно отметкам, были возвращены в мировой суд за истечением срока хранения.

В протоколе об административном правонарушении от 03.04.2012г., помимо адреса проживания Дубова Д.А., имеется и номер его сотового телефона, по которому мировой судья мог бы известить его о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, зная о причине возврата судебных повесток.

Согласно ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.2, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в случае, если этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировым судьей судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области не были соблюдены условия ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет безусловную отмену принятого судом решения.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Дубова Д.А. явилось существенным процессуальным нарушением, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков у суда отсутствует.

Положениями ст.4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Правонарушение, за которое Дубов Д.А. был привлечен к административной ответственности, имело место 03.04.2012г., то есть предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Дубова Д.А. к административной ответственности (три месяца) на момент вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Дубова Д.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Киселевска Кемеровской области от 10 мая 2012 года о привлечении Дубова Д.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубова Д.А. - прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Е.В. Жукова