Материал № 12-146/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киселёвск 29 августа 2012г.

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области

Дягилева И.Н.,

при секретаре Шевкуновой Я.В.,

рассмотрев жалобу Ситаловой О.Л. на постановление мирового судьи участка № 2 г. Киселёвска от 11.07.2012г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.4 ч. 1 КРФобАП в отношении должностного лица, Ситаловой О.Л.,

У С Т А Н О В И Л :

Ситалова О.Л. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи участка № 2 г. Киселёвска от 11.07.2012г., которым Ситалова О.Л. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Ситалова О.Л. считает данное постановление незаконным, поскольку полагает, что в соответствии с п.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять ходатайства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ

Согласно п.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Её представитель был в суде, однако прождав 1,5 часа у кабинета судьи, больше не мог ждать. Судья оглашала приговор по уголовному делу.

В материалах дела имеются уведомления, что в ее адрес налоговой инспекцией посылались письма, но она ни одного письма не получала

Согласно санкции статьи 19.4. ч.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Считает, что суд при применении наказания не учел степень ее вины, степень наступивших последствий, то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые.

Согласно ст. 3.4. ч.2 КоАП РФ, пПредупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

2. Копию постановления суда от 11.07.2012 года, Ситалова О.Л. получила по почте только 24.07.2012 года, в соответствии с нормами КоАП РФ, жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня получения.

Считает, что суд не полно, не всесторонне рассмотрел материалы дела, нарушены процессуальные нормы, считает, что суд незаконно вынес постановление.

Ситалова О.Л. просит постановление мирового судьи судебного участка №2 от 11.07.2012г. отменить, как незаконное.

Ситалова О.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Потехина А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что административное наказание назначено Ситаловой О.Л. в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и соответствует его нижнему пределу. А также пояснила, что МРИ ФНС России №11 по КО было направлено Ситаловой О.Л. два уведомления о вызове налогоплательщика, но сведений о получении Ситаловой О.Л. данных уведомлений у них нет.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении Потехину А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КРФобАП, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи участка № 2 г. Киселёвска от 11.07.2012г. Ситалова О.Л. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФобАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 ч.1 КРФобАП отсутствие события административного правонарушения означает, что факт совершения проступка не подтвержден. Это возможно в следующих случаях: а) в действии (бездействии) отсутствовали признаки предусмотренного КРФобАП противоправного деяния; б) при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КРФобАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Суд считает, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением права Ситаловой О.Л. на защиту, в материалах дела нет данных о надлежащем извещении Ситаловой О.Л. о вызове в налоговый орган для пояснений.

В настоящем судебном заседании лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, также не представлено доказательств надлежащего извещения Ситаловой О.Л. о необходимости явки в налоговый орган для пояснений.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Указанное обстоятельство лишило его возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, воспользоваться правом на защиту, а также иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи участка № 2 г. Киселёвска от 11.07.2012г. в отношении Ситаловой О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступило в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.Н. Дягилева