Материал № 12-173/2010 года
РЕШЕНИЕ
город Киселевск 25 октября 2010 года
Судья Киселевского городского суда Раужин Е.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Симонова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего в городе Киселевске по <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года Симонов Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что он 08 августа 2010 года в 00.30 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством – мотоциклом «<данные изъяты>» без государственного номера, двигаясь по ул. <адрес>, г. Киселевска. За допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Симонов Е.А. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Симонов Е.А. обратился в Киселевский городской суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, необоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он имеет право при рассмотрении административного дела давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства и т.д. 23 августа 2010 года он реализовал свое право, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для заключения соглашения с адвокатом. Данное ходатайство судом было удовлетворено. Рассмотрение административного материала судом было переназначено на 27 августа 2010 года.
25 августа 2010 года он заключил соглашение с адвокатом, но 26 августа 2010 года состояние его здоровья ухудшилось, его сопровождали головные боли в лобной части головы, кружилась голова, тошнота и рвота, не приносящие облегчения, наблюдались боли в области сердца.
Он обратился в медицинский центр «Здоровье» ООО «Мелисса», где был обследован, ему был поставлен диагноз. Доктор рекомендовал ему исключить нервные стрессы и наблюдаться у кардиолога. Он сообщил адвокату о том, что не сможет приехать в судебное заседание, назначенное на 8.45 часов 27 августа 2010 года, так как чувствовал слабость, головокружение, и не смог бы доехать из Карагайлы до города в назначенное время. Только поэтому он обратился в суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства на другую дату, но суд ему в этом отказал, рассмотрев дело в его отсутствие, что считает незаконным и противоречащим требованиям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его неявка в суд была вызвана уважительной причиной – болезнью.
Также считает необходимым указать, что, не смотря на то, что в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушении указано с исправлениями, суд пришел к выводу, что данным исправлениям можно верить, хотя записи в протокол «Исправленному верить» от его имени или от имени должностного лица нет. Сомнения во времени совершения административного правонарушения у суда почему-то не возникло.
Акт освидетельствования на состояние опьянения составлен одним инспектором ГИБДД, а протокол об административном правонарушении – другим. Суд не выяснил, на чем основаны выводы инспектора ГИБДД, указанные в протоколе, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, если данный инспектор не принимал участия при его освидетельствовании.
В соответствии с п. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. В оспариваемом постановлении имеется установочная часть, в которой указано, что он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но в резолютивной части постановления отсутствует решение суда о квалификации действий виновного, так как при установлении вины по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначается наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Считает, что в постановлении суда отсутствует вывод суда о его виновности, а изложен лишь вывод о его наказании.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрении дела. Данное требование закона также было нарушено судом.
В связи с вышеизложенным просит постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года отменить вернуть дело на новое рассмотрение в мировой суд.
В судебном заседании Симонов Е.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает необходимым жалобу Симонова Е.А. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года о назначении Симонову Е.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области.
Согласно ч.1 ст. 12.8 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что в отношении Симонова Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении № от 08 августа 2010 года (л.д.2) в связи с тем, что 08 августа 2010 года в 00.30 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством – мотоциклом «<данные изъяты> без государственного номера, двигаясь по ул. <адрес> г. Киселевска. Также в отношении Симонова Е.А. был составлен протокол № об отстранении от управления транспортным средством от 08 августа 2010 года(л.д.3), а также акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № с показаниями прибора АЛКОТЕКТОР Ru 803 PRO-100 COMBI на бумажном носителе № (л.д.4), согласно которым у Симонова Е.А. установлено состояние алкогольного опьянения с показаниями прибора 1,135 мг/л.
27 августа 2010 года по делу было вынесено постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года, которым Симонову Е.А. было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года, дело об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А. было рассмотрено в его отсутствие, со ссылкой на то, что сам Симонов Е.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В судебное заседание явился адвокат адвокатского кабинета г.Киселевска, которая представила суду ходатайство от Симонова Е.А. об отложении рассмотрения дела, так как он не может явиться в суд из-за плохого самочувствия. Ходатайство Симонова Е.А. оставлено без удовлетворения и дело рассмотрено по письменным материалам, в отсутствие Симонова Е.А.
Как следует из материалов дела судебная повестка с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела, назначенного 27 августа 2010 года была вручена Симонову Е.А. под расписку (л.д.10).
В материалах дела имеется также ходатайство от Симонова Е.А. об отложении судебного заседания от 27 августа 2010 года (л.д.12), а также медицинская справка, выданная 26 августа 2010 года Медицинским центром «Здоровье» ООО «МЕЛИССА» г. Киселевска (л.д.13).
Как следует из справки ООО «Мелисса» и выписки из дневного стационара Симонов Е.А. находился на лечении в дневном стационаре медицинского центра «Здоровье» ООО «Мелисса» с 26 августа 2010 года по 31 августа 2010 года с диагнозом: гипертоническая болезнь II степени обострения, симпато-адреналовый криз I порядка, редкие суправентикулярные экстрасистолы. Участвовать в судебном заседании в указанный период Симонов Е.А. не мог.
Таким образом, доводы Симонова Е.А. о том, что он заявлял ходатайство об отложении судебного заседания в виду болезненного состояния здоровья, состояние его здоровья препятствовало его участию в судебном заседании, но данное ходатайство было оставлено мировым судьей судебного участка №2 г.Киселевска Кемеровской области без удовлетворения, нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы и являются обоснованными.
В связи с отказом в удовлетворении ходатайства Симонова Е.А. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка №2 г. Киселевска Кемеровской области данное дело было рассмотрено в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.
Суд не может согласиться с выводами мирового судьи о том, что ходатайство Симонова Е.А. не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А. был составлен 08 августа 2010 года, материал поступил мировому судье судебного участка №2 г. Киселевска Кемеровской области 09 августа 2010 года. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А. должно было быть рассмотрено в двухмесячный срок со дня получения мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела, то есть с 09 августа 2010 года.
Факт заболевания Симонова Е.А. был подтвержден данными консультации кардиолога (л.д.13).
На основании вышеизложенного суд считает, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено требование ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Симонова Е.А. на судебную защиту. Наличие ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, об отложении дела по состоянию здоровья, которое оставлено без удовлетворения, влечет безусловную отмену принятого судом решения.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
жалобу Симонов Е.А. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области от 27 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Симонова Е.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 города Киселевска Кемеровской области.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья - Е.Н. Раужин