Дело №12-157/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Улитиной Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чеканиной Н.И.,

представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске <адрес> – Лапшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

«17» сентября 2012 года

материалы дела об административном правонарушении по жалобе

Начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области Мишушиной Г.Ю.

на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселёвска Кемеровской области от 22.08.2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чеканиной Н.И. по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Киселёвска Кемеровской области от 22 августа 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Чеканиной Н.И. по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области Мишушина Г.Ю. обратилась в Киселёвский городской суд с жалобой на указанное постановление, считает его подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Из постановления мирового судьи следует, что срок давности привлечения к административной ответственности Чеканиной Н.И. истек 14 июля 2012 года. Ссылаясь на п.1 ч.9 ст.15 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования, заявитель считает, что срок давности привлечения Чеканиной Н.И. к административной ответственности исчислен мировым судьей неверно. Чеканина Н.И. как должностное лицо в указанный в законе срок (до 15.05.2012г.) не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2012 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 15 августа 2012 года, а не 14 июля 2012 года, как указано в обжалуемом постановлении. В связи с изложенным, просит постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселёвска Кемеровской области от 22 августа 2012 года отменить и принять новое решение об административном правонарушении в отношении должностного лица Чеканиной Н.И. по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области – Лапшина М.С., действующая на основании доверенности <данные изъяты> года, выданной сроком до 31.12.2012 года со всеми правами стороны в процессе, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Киселёвска Кемеровской области от 22.08.2012 года отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чеканина Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области, ссылаясь на то, что на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения её к административной ответственности истек.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселёвска Кемеровской области от 22 августа 2012 года необоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из протокола об административном правонарушении, Чеканина Н.И., являясь должностным лицом, председателем правления ТСЖ «Рассвет», в указанный законом срок не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2012 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов (л.д.2-4).

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23).

Исходя из положений п.1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Чеканина Н.И. обязана была представить расчет по начисленным и уплаченным страховых взносам за первый квартал 2012 года до 15.05.2012 года. Соответственно, 15 мая 2012 года начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, истекает этот срок 15 августа 2012 года.

В связи с этим суд соглашается с доводами жалобы о том, что мировой судья неверно исчислил окончание срока давности привлечения Чеканиной Н.И. к административной ответственности, указав этот срок в обжалуемом постановлении как 14 июля 2012г.

Между тем, это обстоятельство не является основанием к отмене обжалуемого постановления.

Как видно из материалов дела, судебное заседание, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, состоялось 22.08.2012г. В материалах дела имеется письменное ходатайство Чеканиной Н.И. о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, датированное 22.08.2012г. (л.д.38). Само обжалуемое постановление вынесено также 22.08.2012г. (л.д.39-40).

Поскольку на момент рассмотрения дела и вынесения постановления – 22.08.2012г. уже истек срок давности привлечения Чеканиной Н.И. к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (15.08.2012г.), мировой судья обоснованно прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены верного по своей сути постановления мирового судьи от 22.08.2012г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 города Киселёвска Кемеровской области от 22 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чеканиной Н.И. по ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд в соответствии с требованиями ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю.Улитина