Административный материал №. 5 – 8/ 2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Киселёвск 01 апреля 2011 года.
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области А.П.Смердин,
с участием сторон:
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске Колесниковой Н.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,
представителей юридического лица Общества с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр», привлекаемого к административной ответственности Степановой Е.Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, осуществляло медицинскую деятельность по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившегося в нарушении эксплуатации общественных помещений с нарушением требований п.2.6 СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - без обустройства отдельного от жилых помещений входа.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске Колесникова Н.И. суду пояснила, что в результате проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО поликлиника «Медицинский центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое должно быть подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Представители юридического лица ООО поликлиника «Медицинский центр», привлекаемого к административной ответственности, Карманов В.М. и Степанова Е.Л., возражали против назначения наказания ООО поликлиника «Медицинский центр» в виде штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представители не оспаривают совершение административного правонарушения, ходатайствуют об освобождении от наказания с вынесением устного замечания, по правилам ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считают, что данное юридическое лицо не могло своевременно принять меры к обустройству отдельного входа ООО поликлиника «Медицинский центр», так как не могли своевременно получить разрешение на строительство отдельного входа по вине руководства администрации г.Киселевска.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные доказательства представленные суду, находит доказанным совершение ДД.ММ.ГГГГ ООО поликлиника «Медицинский центр» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Согласно правилам ст.2.1 и ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В связи с обращением гр.Б. на неудовлетворительные условия проживания в доме № по ул.<адрес> в г.Киселевске Кемеровской области, главным специалистом, экспертом, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске Колесниковой Н.И., определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО поликлиника «Медицинский центр», допустившего административные правонарушения, выразившиеся в осуществлении медицинской деятельности по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, <адрес> с нарушением требований п.2.6 СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - без обустройства отдельного от жилых помещений входа. Определением № от ДД.ММ.ГГГГ административное расследование продлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проведения административного расследования установлено, что: - с июня 2006 года ООО поликлиника «Медицинский центр» арендует нежилое помещение по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, <адрес> у ООО «Киселевскжилпром» для размещения амбулаторно-поликлинического центра. Отдельный вход в медицинский центр отсутствует;
- распоряжением администрации г.Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для ООО «Киселевскжилпром» под проектирование входного узла медицинского центра, расположенного по ул.<адрес> и возложена обязанность на заказчика: выполнить проект в необходимом объёме, оформить в установленном порядке разрешение на строительство;
- согласно текста свидетельства о государственной регистрации права, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киселевскжилпром» является собственником части здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес>;
- текстом договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киселевскжилпром» предоставило ООО поликлиника «Медицинский центр» в аренду части здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес>
- ООО поликлиника «Медицинский центр» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно раздела 2 Устава ООО поликлиника «Медицинский центр» осуществляет оказание медицинских услуг населению;
- письмом № от ДД.ММ.ГГГГ зам.Главы города по строительству Н.Н. Ивлевым подтверждено, что ООО поликлиника «Медицинский центр» отказано в выдаче разрешения на новое строительство, что подтверждено и уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.
По результата административного расследования ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске Колесниковой Н.И. составлен протокол №.20 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО поликлиника «Медицинский центр» о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе отражено, что «постоянный поток посетителей в ООО поликлиника «Медицинский центр» и как следствие постоянное открытые двери в подъезд жилого дома по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес>, в отсутствие отдельного входа, длительное время негативно сказывается на условиях проживания жильцов данного дома».
Распоряжением администрации г.Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес> принято в муниципальную собственность.
Распоряжением администрации г.Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес> переведено в жилой дом.
ООО поликлиника «Медицинский центр», арендуя нежилое помещение в жилом доме по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес> у ООО «Киселевскжилпром» для размещения амбулаторно-поликлинического центра с июня 2008 года, не имело отдельного входа.
Распоряжением администрации г.Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО поликлиника «Медицинский центр» был обязан выполнить проект в необходимом объёме и оформить в установленном порядке разрешение на строительство отдельного входа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО поликлиника «Медицинский центр» достоверно знало о имеющихся нарушениях, имело возможность своевременного устранения данных нарушений, в ходе проводения мероприятий по обустройству отдельного входа в ООО поликлиника «Медицинский центр», но не приняло своевременно все зависящие от него меры по соблюдению законодательства и не допущению совершения административного правонарушения.
Выявленные нарушения являются таковыми в силу закона, а именно:
- правилами статей 2, 8, 11, 23, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, предусмотрена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства для обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания без вредного воздействия на человека. Обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия для обеспечения безопасного и безвредного проживания в жилых помещениях при эксплуатации общественных помещений;
- согласно правилам п.2.6 СанПиН 2.1.2.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» ООО поликлиника «Медицинский центр», арендуя нежилое помещение в жилом доме по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул.<адрес> не имело право осуществлять медицинскую деятельность без обустройства отдельного от жилых помещений входа;
- согласно правилам п.3.3, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях" следует, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
По правилам ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Совокупностью представленных суду доказательств судом установлено виновное совершение ООО поликлиника «Медицинский центр» ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное правонарушение суд не считает малозначительным, в силу тяжести совершенного правонарушения, для применения правил ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и освобождения виновного от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
При назначении справедливого наказания виновному, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение правонарушения впервые.
По правилам ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО поликлиника «Медицинский центр» подлежит административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей, установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Расчетный счет получателя штрафа:
УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области), счет №
ИНН <данные изъяты> БИК <данные изъяты>
КПП <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово
КБК <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Судья: Смердин А.П.