Административный материал №5-38/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Киселёвск 10 мая 2011 года
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области - Жукова Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Политаевой Т.А.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел по г.Киселевску – Колесниковой Н.И., действующей на основании доверенности №03/11 от 02.03.2011 года со сроком полномочий до 31.12.2011 года,
при секретаре Селюковой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, в отношении
Политаевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Киселевска Кемеровской области, гражданки РФ, проживающей в г.Киселевске по ул.<адрес>, ИП,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
01 апреля 2011 года, в ходе проведения административного расследования в магазине «Пивмаг», принадлежащем ИП Политаевой Т.А., расположенном в г.Киселевске по ул.Ленина,42, был выявлен ряд нарушений санитарного законодательства, а именно:
магазин «Пивмаг», владельцем которого на правах собственности (свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение по ул.Ленина, 4, помещение 3А, площадью 73,8 кв.м., №42-42-09/015/2009-147 от 16.07.2009 г.) является Политаева Т.А., размещен на первом этаже 5-ти этажного дома (встроенное нежилое помещение), в котором осуществляется торговая деятельность с нарушением требований ст.3, ст.11, ст.24 ФЗ №53-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.6.4 КоАП РФ. В рамках административного расследования на основании определения о назначении экспертизы №521-СО от 01.04.2011 г. филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» в городе Киселевске была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза объекта торговли на
2
соответствие требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санатарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно заключению которой в магазине со смешанным ассортиментом товаров осуществляется розничная торговля продовольственными товарами с 9 часов до 22 часов, при этом загрузка продуктов осуществляется со стороны главного входа (через торговый зал), а загрузка кег с пивом в магазин и выгрузка пустой тары из магазина производится через дополнительный запасной вход, расположенный непосредственно под окнами жилой квартиры со стороны подъездов (двор жилого дома), что может привести к ухудшению условий проживания отдыха людей. Загрузка продуктов и кег с пивом с торца жилого дома не предусмотрена. Окна жилых квартир имеются со всех сторон жилого дома.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Политаева Т.А., свою вину признала полностью и пояснила, что ей принадлежит магазин «Пивмаг», расположенный в жилом доме по ул.Ленина,42, не оспаривала то, что размещение указанного магазина не соответствует требованиям СП и СанПин. Пояснила, что по предписанию ей установлен срок до ноября 2011 г. для устранения данного нарушения, в связи с чем она будет решать этот вопрос. Просила ограничиться минимальным размером штрафа.
Представитель Территориального отдела по г.Киселевску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Колесникова Н.И. пояснила, что устранить выявленные нарушения по размещению магазина «Пивмаг», находящемуся в середине жилого дома по ул.Ленина,42, невозможно, так как с торцов дома также имеются окна. ИП Политаевой Т.А. необходимо либо переносить магазин в другое место, либо прекращать торговлю пивом и использование кег. Ранее ИП Политаева Т.А. не привлекалась к административной ответственности, поэтому просила ограничиться минимальным размером штрафа в размере 1000 рублей.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы, считает, что вина ИП Политаевой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, помимо признания ею своей вины, нашла своё подтверждение в судебном заседании.
Согласно положений ст.11, ст.24 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека
3
условия труда, была и отдыха, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно требованиями п.2.4 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
Согласно п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
В судебном заседании было установлено, что ИП Политаева Т.А. нарушила требования ст.11, ст.24 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, поскольку, согласно данным административного расследования и заключения проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта торговли – магазина «Пивмаг», расположенного в жилом доме по ул.Ленина,42, в магазине со смешанным ассортиментом товаров осуществляется розничная торговля продовольственными товарами с 9 часов до 22 часов, при этом загрузка продуктов осуществляется со стороны главного входа (через торговый зал), а загрузка кег с пивом в магазин и выгрузка пустой тары из магазина производится через дополнительный запасной вход, расположенный непосредственно под окнами жилой квартиры со стороны подъездов (двор жилого дома), что может привести к ухудшению условий проживания отдыха людей. Загрузка продуктов и кег с пивом с торца жилого дома не предусмотрена. Окна жилых квартир имеются со всех сторон жилого дома.
Вина ИП Политаевой Т.А. в административном правонарушении подтверждается материалами административного расследования, протоколом об административном правонарушении №116 от 28.04.2011 г., Экспертным заключением на предприятие торговли, объяснениями нарушителя о том, что планировка торгового помещения не позволяет производить разгрузку кег с главного входа.
Таким образом, в действиях ИП Политаевой Т.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ –
4
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, что влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Принимая во внимание пояснения нарушителя, представителя Территориального отдела по г.Киселевску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, расценивая в качества обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
На основании ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ "об административных правонарушениях", суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Политаеву Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Киселевска Кемеровской области, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Жукова Е.В.