Административный материал №5-58\2011 год.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Киселевск 12 мая 2011 года
Судья Киселевского городского суда Раужин Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении
Дедахановой Ф.Р., <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
начальник отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Киселевске майор внутренней службы И. обратилась в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Дедахановой Ф.Р. для рассмотрения вопроса об административном выдворении, заключающемся в контролируемом выезде за пределы РФ, без помещения в изолятор временного содержания ОВД г.Киселевска, так как Дедаханова Ф.Р. не может уклониться от исполнения решения суда, с момента вынесения постановления до момента исполнения решения о выдворении, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <адрес> г.Киселевска выявлена гражданка Дедаханова Ф.Р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п. 1 ст. 20 ФЗ – 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 (иностранный гражданин временно пребывающий в РФ по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на миграционный учет), однако, после приезда в РФ в ДД.ММ.ГГГГ Дедаханова Ф.Р. не встала на миграционный учет и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года.
Дедаханова Ф.Р. проживает без постановки на миграционный учет в г. Киселевске с ДД.ММ.ГГГГ и за пределы РФ не выехала. Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении гражданки Дедахановой Ф.Р. к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению ею законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дедаханова Ф.Р., свою вину признала полностью, суду пояснила, что действительно после приезда в РФ в ДД.ММ.ГГГГ не встала на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Выехать из России не смогла, поскольку в <данные изъяты> нет родственников. Ее супруг, К.С., гражданин России, совместно с ней не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает одна с несовершеннолетними детьми, находящимися на ее иждивении. Материальное положение их трудное.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы, считает, что вина Дедахановой Ф.Р. в совершённом ею административном правонарушении, нашла своё подтверждение.
Согласно положениям ст.5 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ч. 2 ст. 5 указанного закона предусмотрена обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 20 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат:
1)постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, и т.д.
В судебном заседании установлено, что гражданка республики <данные изъяты> Дедаханова Ф.Р. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку проживая в городе Киселевске с ДД.ММ.ГГГГ никаких мер к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не приняла, не обращалась за получением визы или разрешения на временное проживание и соответствующих документов не имеет, то есть нарушила правила миграционного учета, передвижения по территории Российской Федерации.
Вина Дедахановой Ф.Р. в административном правонарушении подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2), копией паспорта Дедахановой Ф.Р. (л.д.4), где указано, что она является гражданкой республики <данные изъяты>, досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11.
Согласно свидетельства о заключении брака (л.д.6) Дедаханова Ф.Р. является супругой К.С., гражданина России.
Как следует из свидетельств о рождении (л.д.8-100 у Дедахановой Ф.Р. на территории Российской Федерации родились трое детей:
- К.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения;
- К.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения;
- К.Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Таким образом, в действиях Дедахановой Ф.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что влечет наложения административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Дедахановой Ф.Р. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на ее иждивении несовершеннолетних детей.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также тот факт, что Дедаханова Ф.Р. является супругой гражданина Российской Федерации, на ее иждивении находятся несовершеннолетние дети, суд считает необходимым назначить Дедахановой Ф.Р. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л :назначить Дедахановой Ф.Р., <данные изъяты>, по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Судья: Е.Н. Раужин