Материал № 5 -54 /2010г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселёвск 13 августа 2010 года Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Раужин Е.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс Капитал Инвест» юридический адрес: ..., ОГРН №№ ..., ИНН № ..., расчетный счет №№ ... в ..., У С Т А Н О В И Л : 10 августа 2010 года при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Кузбасс Капитал Инвест» расположенных в торгово – развлекательном центре «Калина» по адресу: Кемеровская область город Киселёвск, проезд ..., установлено, что в данном здании в помещениях на втором этаже в правой части допущен ряд нарушений требований законодательства в области противопожарной безопасности, а именно: эксплуатируется кабель электропитания вентилятора с поврежденной (оголенной) изоляцией, эксплуатируется электропроводка в электрощите с поврежденной (оголенной) изоляцией, пути эвакуации в помещениях захламлены мусором, ящико – тарой, сгораемой упаковкой, имеющийся пожарный кран разукомплектован: отсутствует рукав, ствол, соединительное устройство, отсутствуют первичные средства пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения не исправны и не обслуживаются, система пожаротушения не обслуживается, что является нарушением п. 53, 60, 91, 96, 98, 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Постановлением Правительства №313 от 18 июня 2003 года. В связи с выявленными нарушениями, государственным инспектором по пожарному надзору Ильиным Е.А. в отношении ООО «Кузбасс Капитал Инвест» 10 августа 2010 года вынесены: протокол № 341 об административном правонарушении и протокол № 15 о временном запрете эксплуатации помещений на втором этаже в правой части торгово-развлекательного центра «Калина», расположенного по адресу: г. Киселевск, проезд .... Представитель ООО «Кузбасс Капитал Инвест» Фищенко В.В., действующий на основании доверенности №044\10 от 09 августа 2010 года в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в помещениях на втором этаже в правой части торгово-развлекательного центра «Калина», расположенного по адресу: г. Киселевск, проезд ..., принадлежащего ООО «Кузбасс Капитал Инвест» действительно имеются нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении №341 от 10 августа 2010 года. Для устранения указанных нарушений в настоящее время принимаются меры, однако данные нарушения по настоящий момент не устранены, для их устранения необходим значительный период времени. Выслушав представителя правонарушителя Фищенко В.В., изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Кузбасс Капитал Инвест»имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с положениями ст.ст. 3.12, 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В соответствии с п.60 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03 утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ 01-03) при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. В соответствии с п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Согласно п. 96 ППБ 01-03 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В соответствии с п. 98 ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. При рассмотрении дела, вина ООО «Кузбасс Капитал Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение пояснениями представителя ООО «Кузбасс Капитал Инвест», не отрицавшего факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, также письменными материалами дела: протоколом № 341 от 10 августа 2010 года об административном правонарушении л.д.2), протоколом № 15 от 10 августа 2010 года о временном запрете деятельности л.д.3), предписанием №492\492\1-28 по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д. 5), распоряжением № 290 от 16 июля 2010 года о проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности л.д.4). При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Кузбасс Капитал Инвест», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния пожарной безопасности в ООО «Кузбасс Капитал Инвест», а именно: эксплуатация кабеля электропитания вентилятора с поврежденной (оголенной) изоляцией, эксплуатация электропроводки в электрощите с поврежденной (оголенной) изоляцией в помещениях на втором этаже в правой части торгово-развлекательного центра «Калина» приводят к созданию непосредственной угрозы возникновения пожара в данных помещениях и распространения его в смежные помещения, что, в свою очередь, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала и посетителей торгово-развлекательного центра «Калина». Поскольку судом установлено, что деятельность правонарушителя по эксплуатации помещений на втором этаже в правой части торгово-развлекательного центра «Калина» представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Кузбасс Капитал Инвест», административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности. Полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и, учитывая, пояснения представителя правонарушителя, из которых следует, что для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности необходим значительный период времени, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 60 суток. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасс Капитал Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасс Капитал Инвест» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений на втором этаже в правой части торгово-развлекательного центра «Калина», расположенного в г. Киселёвске проезд ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток. Срок административного наказания исчислять с 12 часов 20 минут 10 августа 2010 года. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Судья: Е.Н. Раужин