постановление по административному делу



Материал № 5-66/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск                                                  «15» сентября 2010 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Ефимовой К.В.,

с участием государственного инспектора Беловского территориального отдела по надзору за электрическими сетями, электрическими станциями и электроустановками потребителей – Кузнецовой С.А.,

представителя ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» -  Гавриленко Н.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ИНН ..., р/счет ..., банковские реквизиты: Сбербан Рассии г. Москва, БИК ..., корр. счет ..., юридический адрес: 650054, г. Кемерово, Пионерский бульвар, 4а

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                      у с т а н о в и л :

         07.09.2010 года заместителем начальника Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Малюгиным А.А. при проведении плановой выездной проверки опасных производственных объектов филиала «Краснобродский угольный разрез» на электроустановках «Краснобродского угольного разреза», расположенного по адресу_ г. Киселевск, ул. Ватутина, 48, обнаружены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.2003 года) п. 1.2.2. – не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок КЛ-0,4кВ освещение территории административно-бытового комбината, выразившееся в нарушении п. 1.3.1 – электроустановка не принята в эксплуатацию в установленном порядке, п. 1.8.1 – отсутствует проектная документация, а также нарушение п. 2.3.15 Правил устройства электроустановок – КЛ-0.4кВ питающая осветительные приборы на территории АБК при переходе из кабельной траншеи в трубостойку светильника не защищены от механических повреждений, что создает опасность поражения электрическим током людей, в случае повреждения изоляции кабеля. Выявленные нарушения Правил несут угрозу жизни и здоровью людей.

         В связи с в выявленными нарушениями, заместителем начальника Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Малюгиным А.А. в отношении ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» 10.09.2010 года вынесен протокол № 933 об административном правонарушении.

         Государственный инспектор Беловского территориального отдела по надзору за электрическими сетями, электрическими станциями и электроустановками потребителей Кузнецова С.А. в судебном заседании пояснила, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допускаются грубые нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Наказание юридическому лицу по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях просит назначить в виде административного приостановления деятельности.

         Представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - Гавриленко Н.С., действующая на основании доверенности № 375-2010/УК от 01.04.2010 года, в судебном заседании пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место и не оспариваются правонарушителем. В случае назначения судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности, просит снизить срок наказания до 30 суток.

         Государственный инспектор Кузнецова С.А. против снижения срока до указанного представителем юридического лица не возражает.

  Выслушав государственного инспектора, представителя правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации электроустановок.

  Как установлено в судебном заседании и не оспаривается правонарушителем в ходе производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допускаются нарушения:

- Пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6, согласно которому потребитель обязан обеспечить надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

- Пункта 1.3.1 указанных Правил, согласно которому новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах;

- Пункта 1.8.1. вышеуказанных Правил, согласно которому у каждого потребителя должна быть следующая техническая документация: утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

- а также пункта 2.3.15 Правил устройства электроустановок.

В соответствии со ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с  требованиями ч. 3 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, имеющиеся нарушения в эксплуатации электроустановок в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»  представляют опасность для жизни и здоровья людей.

Суд считает необходимым назначить ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»  административное наказание по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток. 

По мнению суда менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что срок приостановления деятельности на 30 суток позволит правонарушителю устранить имеющиеся нарушения правил эксплуатации электрооборудования.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, в части эксплуатации электрооборудования КЛ-0,4кВ от автоматического выключателя АЕ 2046-М в ЩО-2 на станции Абинская в филиале ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ватутина, 48, сроком на тридцать суток, то есть до 14 октября 2010 года включительно.

         Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

         Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья И.Н. Дягилева