Административный материал № 5-52/2010 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    город Киселёвск                                                            «12» августа 2010 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Симоновой С.А.,

с участием – ПакелианиЗ.Ш.,

переводчика –Кванчиани Д.М.,

защитника – адвоката Киселевской коллегии адвокатов № 1 Лень И.С., представившей удостоверение  № 356 от 16.12. 2002 года, и ордер

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Пакелиани Звиади Шотаеича, ..., проживающего на территории РФ в городе Киселёвске Кемеровской области по ул. ... без регистрации по месту пребывания, владеющего русским языком,                                                                                                                               

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

12 августа 2010 года в 10 часов 00 мин. по ул. Береговая, 25 города Киселёвска Пакелиани З.Ш. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно, требования п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, в соответствии с которым иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, по истечении 3-х рабочих дней обязан встать на миграционный учёт, а также п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года, в соответствии с требованиями которого, временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Однако Пакелиани З.Ш. проживает на территории РФ без постановки на учёт с ноября 2009 года и за пределы РФ не выехал.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Пакелиани З.Ш. свою вину признал полностью, суду пояснил, что действительно, проживает на территории РФ с ноября 2009 года, на миграционный учёт не вставал. Документы, подтверждающие его право проживать на территории РФ, оформить не может, так как имеет не погашенную судимость на территории РФ. В настоящее время он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет двоих несовершеннолетних детей:  Пакелиани Лиану, 1997 года рождения и Кулебакину Лани, 2007 года рождения, которые являются гражданками Российской Федерации. В Грузию ему выезжать некуда, так как примерно, с 1995 года он постоянно проживает в России.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы, считает, что вина Пакелиани З.Ш. в совершённом им административном правонарушении, кроме его признания, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с положениями ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учёту по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трёх рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Грузия нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не встал на регистрационный учёт в миграционной службе, в установленный законом 3-дневный срок, по вопросу постановки на миграционный учёт в ОУФМС РФ Кемеровской области в городе Киселёвске не обращался.

Кроме того, в силу положений п. 2 ст. 5 ФЗ от 25,07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Однако Пакелиани З.Ш., не имея никакого разрешения на пребывание на территории РФ, добровольно за пределы РФ не выехал.

Вина Пакелиани З.Ш. в административном правонарушении подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, объяснениями нарушителя.

   Таким образом, в действиях Пакелиани З.Ш. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание Пакелиани З.Ш. своей вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Пакелиани З.Ш. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Пакелиани З.Ш. проживает на территории РФ более десяти лет, имеет семью, несовершеннолетних детей, которые проживают на территории РФ. При указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для выдворения Пакелиани З.Ш. за пределы Российской Федерации.

Учитывая, материальное положение Пакелиани З.Ш., обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым определить размер штрафа в  сумме 2000 рублей.

п о с т а н о в и л :

 Назначить Пакелиани Звиади Шотаеичу, ... Грузинской ССР, по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»  административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья -                                                               С.А. Симонова