Административный материал № 5-51/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    город Киселёвск                                                            «12» августа 2010 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Симоновой С.А.,

с участием гражданина Республики Грузия – Перадзе Мананы Душиковны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

Перадзе Мананы Душиковны, ... уроженца Республики Грузии, гражданки Грузии, ... ..., проживающей на территории РФ в городе Киселёвске Кемеровской области по ул. ... без регистрации по месту пребывания, владеющей русским языком,                                                                                                      

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

11 августа 2010 года в 16 часов 10 мин. по ул. Мира, 14-37 города Киселёвска установлено, что Перадзе М.Д. нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно, требования п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, в соответствии с которым иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, по истечении 3-х рабочих дней обязан встать на миграционный учёт, а также п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года, в соответствии с требованиями которого временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Однако Перадзе М.Д. проживает на территории РФ без постановки на учёт с октября 2008 года и за пределы РФ не выехала.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Перадзе М.Д. свою вину признала полностью, суду пояснила, что действительно, проживает на территории РФ с октября 2008 года, на миграционный учёт не вставала. В 2008 году она в последний раз въехала на территорию РФ. Она предпринимала попытки устного обращения за содействием в получении документов, но, в связи с напряженными отношениями между странами, ей устно было отказано в оформлении документов. Кроме того, пояснила, что она проживает в городе Киселевске с 1994 года, состоит в зарегистрированном браке с Перадзе Резо Андреевичем, имеющим гражданство Российской Федерации, от данного брака они имеют несовершеннолетнего сына Перадзе Андре Резоевич, 25 октября 1995 года рождения, который является инвалидом с детства. Ее муж и  сын являются гражданами Российской Федерации, она не может установить гражданство в связи с тем, что у нее не оформлена виза. В Грузию ей выезжать некуда, так как ее семья- муж и сын постоянно проживают в городе Киселевске, сын в связи с заболеванием нуждается в постоянном посторонем уходе и контроле.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы, считает, что вина Перадзе М.Д. в совершённом ею административном правонарушении, кроме ее признания, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с положениями ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учёту по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трёх рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Грузии Перадзе М.Д.нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не встала на регистрационный учёт в миграционной службе, в установленный законом 3-дневный срок, по вопросу постановки на миграционный учёт в ОУФМС РФ Кемеровской области в городе Киселёвске не обращалась.

Кроме того, в силу положений п. 2 ст. 5 ФЗ от 25,07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Однако Перадзе М.Д. не имея никакого разрешения на пребывание на территории РФ, добровольно за пределы РФ не выехала, не подала заявление или какие- либо иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Вина Перадзе М.Д. в административном правонарушении подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, объяснениями нарушителя.

   Таким образом, в действиях Перадзе М.Д. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в отношении Перадзе М.Д., суд не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание Перадзе М.Д. своей вины, семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельств смягчающего административную ответственность.

 Суд считает необходимым назначить Перадзе М.Д. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Перадзе М.Д. состоит в браке с Перадзе Р.А., который является гражданином РФ, от брака имеют несовершеннолетнего сына Перадзе А.Р., который так же является гражданином РФ. При указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для выдворения Перадзе М.Д. за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Перадзе М.Д. впервые привлеккается к административной ответственности, принимая во внимание ее материальное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым определить размер штрафа в  сумме 2000 рублей.

п о с т а н о в и л :

 Назначить Перадзе Манане Душиковне, ... года рождения, уроженке Республики Грузия, по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ  «Об административных правонарушениях»  административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья -                                                               С.А. Симонова.