Материал № 5-45/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск                                                                      «20» июля 2010 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Матусова Е.М.,

с участием законного представителя юридического лица МДОУ «Детский сад № 34» - Зининой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», ИНН № ..., расчетный счет № № ..., банковские реквизиты: ..., КПП № ..., юридический адрес: ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП,      

у с т а н о в и л :

.  

            19 июля 2010 года на основании распоряжения ГУ МЧС России по Кемеровской области Управления государственного пожарного надзора Отдела государственного пожарного надзора г. Киселевска от 07.07.2010г. № 281 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица»  должностным лицом - государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору Гонжаровой Т.А. в присутствии директора Зининой Г.И. была проведена выездная внеплановая проверка, цель которой – контроль за исполнением предписания № 156/156/1 от 15.04.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

         При проведении 19.07.2010г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ «Детский сад № 34», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Казанская 13, установлено, что помещение котельной МДОУ «Детский сад № 34» не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно нормы, чем нарушен п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), электропровод проложенный по сгораемой поверхности проложить в трубах, коробах в гибких металлических рукавах или на лотках, чем нарушены п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 2.1.37 Правил устройства электроустановок, соединение и ответвление проводов выполнено вне соединительных и ответвительных коробок, чем нарушены п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 2.1.26. Правил устройства электроустановок, дымовая труба котельной установки не оборудована искрогасителем, чем нарушен п. 75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

В связи с выявленными вышеприведенными нарушениями требований пожарной безопасности со стороны юридического лица МДОУ «Детский сад № 34» государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору Гонжаровой Т.А. в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад № 34»  составлен протокол об административном правонарушении № 315 от 19.07.2010 года л.д. 2).

 Протоколом № 9 от 19 июля 2010г. о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказанию услуг, с 10 часов 00 минут 19 июля 2010 года к МДОУ «Детский сад № 34» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временное приостановление эксплуатации здания котельной Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Казанская 13 л.д. 3).

Из объяснений законного представителя юридического лица МДОУ «Детский сад № 34» Зининой Г.И., действующей на основании приказа № 310 от 02.09.2008 года, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что она согласна с  составленными протоколами, в которых верно указаны допущенные юридическим лицом МДОУ «Детский сад № 34»  и обнаруженные в результате проверки нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КРФобАП. Она также не оспаривает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем не возражает против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление эксплуатации здания котельной Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34». Однако, с учетом того, что в настоящее время в МДОУ «Детский сад № 34» принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, которые планируется устранить с учетом материального положения МДОУ «Детский сад № 34» до 02.09.2010 года, просит приостановить эксплуатацию здания котельной Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34»  на срок до 02.09.2010 года. 

Выслушав законного представителя юридического лица МДОУ «Детский сад № 34», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - МДОУ «Детский сад № 34» законодательства в области пожарной безопасности, а именно, пунктов 57, 108, 75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), пункта 2.1.37., 2.1.26 Правил устройства электроустановок, что влечет за собой административную ответственность предусмотренную ч.1 ст.20.4 КРФобАП.

Факт нарушения юридическим лицом МДОУ «Детский сад № 34» вышеприведенных требований пожарной безопасности законным представителем юридического лица МДОУ «Детский сад № 11» не оспаривается, кроме того, подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении:  протоколами об административном правонарушении  № 315 л.д. 2) и о временном запрете деятельности № 9 от 19.07.2010 года л.д. 3), распоряжением ГУ МЧС России по Кемеровской области Управление государственного пожарного надзора Отдел государственного пожарного надзора г. Киселевска о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07.07.2010 года № 281 л.д.4); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19.07.2010 года № 281 л.д. 7).

Таким образом, вина МДОУ «Детский сад № 34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП, нашла свое подтверждение вышеприведенными доказательствами по делу, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МДОУ «Детский сад № 34» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФобАП, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу МДОУ «Детский сад № 34», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад № 34» нарушения по эксплуатации здания котельной создают угрозу жизни и здоровью людей поскольку возможен нагрев токоведущих частей и короткого замыкания; в связи с не укомплектованностью первичными средствами пожаротушения согласно нормы, нет возможности своевременно потушить возгорания и не дать перерасти в пожар; так как дымовая труба котельной установки не оборудована искрогасителем от искры может произойти возгорание кровли котельной и рядом стоящего детского сада.

Поскольку судом установлено, что деятельность правонарушителя по эксплуатации котельной представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МДОУ «Детский сад № 34» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом доводов законного представителя юридического лица о возможности устранения допущенных нарушений пожарной безопасности в срок до 02.09.2010 года, при отсутствии иных данных свидетельствующих о необходимости применения административного приостановления деятельности на максимальный предусмотренный законом срок – 90 суток, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания котельной Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Казанская 13 на срок - 45 (сорок пять) суток.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

 п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 34»  подвергнуть административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания котельной Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Казанская 13 на срок 45 (сорок пять) суток с 19 июля 2010 года по 02 сентября 2010 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.М.Матусова