Материал № 5-9/2010г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселевск 27 февраля 2010 года. Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Отрубенникова Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица: ООО "Дом СК+", банковские реквизиты: филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г.Кемерово, БИК 043207783, к/сч 30101810100000000783, ИНН 4211019664, юридический адрес г. Киселевск, ул. 1 Мая, 13а, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Главным государственным инспектором Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южнол-Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпиным Е.М. составлен протокол №117-П от 26 февраля 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО "ДО СК+", согласно которого при проведении с 25 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года плановой проверки установлено, что на опасном производственном объекте – участок транспортный, зарегистрированном в государственном реестре за №А68-02009, эксплуатируется автомобильный гидравлический подъемник АГП-22, регистрационный №36466, не прошедший технического освидетельствования с испытанием его на статистические и динамические нагрузки. Отсутствует акт результатов осмотра и проверок состояния металлоконструкций подъемника и их сварных соединений, а также состояние люльки, крепления осей, пальцев и ограждений, проводимых при техническом освидетельствовании подъемника. На опасном производственном объекте к работе допускаются лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям. Так инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией подъемника не аттестован в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а специалист, ответственный за содержание подъемника в исправном состоянии назначен без проверки знаний, проводимой комиссией в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Периодическая проверка знаний лиц, ответственных за безопасное производство работ подъемником и повторная проверка знаний обслуживающего персонала также не проведена. Договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта не заключен. В ООО «Дом СК+» не исполняется ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ ст.91., «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18 октября 2002 года №61-А п.5.1., «Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» ПБ 10-611-03 п.п.4.3.2, 4.3.9, 4.4.3, 4.4.7, 4.4.9, 4.4.22. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности предоставляют угрозу жизни и здоровью людей. 26 февраля 2010 года главным государственным инспектором Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно- Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпиным Е.М. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности автомобильного гидравлического подъемника, используемого на опасном производственном объекте ООО «Дом СК+». При направлении дела об административном правонарушении главный государственный инспектор Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно- Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпин Е.М. просил за допущенные нарушения назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности автомобильного гидравлического подъемника, используемого на опасном производственном объекте ООО «Дом СК+».МСУ на 90 суток. Представитель ООО «Дом СК+» признал, что ими допущены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Выслушав главного государственного инспектора Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно- Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпина Е.М., представителя ООО «Дом СК +» Гаврилова Е.П., изучив представленные материалы, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли подтверждение в полном объеме. Административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Пунктом 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности или его территориального органа; заключать договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Кроме того, п.4.3.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников(вышек)» предусматривает, что подъемники, находящиеся в работе, должны подвергаться техническому освидетельствовании 1) частичному – не реже одного раза в 12 месяцев. При этом, в соответствии с п.4.3.9 указанных Правил при техническом освидетельствовании подъемника должны быть проверены состояние металлоконструкций и иных сварных соединений. Указанные Правила ( п.4.4.3.и 4.4.22.) предусматривают также, что для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией подъемников назначаются инженерно- технические работники, аттестованные в области промышленной безопасности опасных производственных объектов порядке, установленном Госгортехнадзором России. Повторная проверка знаний обслуживающего персонала (машинистов, слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков) квалификационной комиссией должна производится периодически не реже одного раза в 12 месяцев…. Перечисленные нормы и Правила не соблюдаются юридическим лицом- ООО «Дом СК+". Данные нарушения признает представитель ООО «Дом СК +». Кроме того, вина юридического лица – ООО «Дом СК +» в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности №117/1- П от 26.02.2010 года, актом проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 1/16-10-237 от 26.02.2010 года, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта: Участка транспортного ООО «Дом СК+», картой учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. В суд представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о нарушении действующих требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нашел подтверждение в полном объеме. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды… В судебном заседании установлено, что дальнейшая эксплуатация автомобильного гидравлического подъемника АГП -22 рег. № 36466 без устранения указанных нарушений требований Правил безопасности на обеспечивает безаварийной его работы и создает угрозу жизни и здоровью людей, т.к. в отсутствие проверки металлоконструкций подъемника и его сварных соединений… нельзя гарантировать безопасную его работу, при эксплуатации подъемник может сломаться или перевернуться, что может привести к гибели или травмированию людей. В связи с тем, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения человеческих жертв и причинения тяжкого вреда здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 90 суток. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : назначить в отношении ООО «Дом СК+» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - административное наказание в виде административного приостановления деятельности автомобильного гидравлического подъемника АГП-22 рег. № 36466 ООО «Дом СК+» сроком на 90 суток, начиная с 26.02.2010 года по 27.05.2010 года включительно. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья Отрубенникова Г.А.