П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселевск 29 апреля 2010 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Дадонова Т.А., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова», расчетный счет № 40105810800000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, регистрационное свидетельство № 1024201882055, юридический адрес: 653045, Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Шишкина, 26, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: 27.04.2010 года в 16 час. 00 мин. государственным инспектором г. Киселевск по пожарному надзору Поповой М.В. при проведении плановой выездной проверки юридического лица ФГОУСПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова» на основании распоряжения Отдела государственного пожарного надзора г. Киселевска № 179 от 19.04.2010 г., в общежитии Киселевского филиала образовательного учреждения, расположенном в г. Киселевск по ул. Маяковского, 2 «а», установлен факт нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: - помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - в помещении отсутствует система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - не произведен замер сопротивления изоляции электроосветительной сети; - эксплуатируются поврежденные электрические розетки; - установлены глухие решетки на окнах; - отсутствуют знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации; - применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации; - запоры на дверях эвакуационного выхода из правого крыла не обеспечивают возможность свободного открытия дверей изнутри без ключа; - двери эвакуационного выхода из общежития в правом крыле не обеспечивают возможность эвакуации людей из общежития; - не укомплектован внутренний пожарный кран стволом, не проверен на водоотдачу; - эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; - отсутствует эвакуационное освещение, включающее автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по количеству эвакуационных путей и выходов). В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором г. Киселевска по пожарному надзору Поповой М.В. в отношении ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова» вынесены протокол об административном правонарушении № 192 от 27.04.2010 г. и протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации помещения правого крыла на первом этаже в здании общежития, расположенном по адресу: г. Киселевск, ул. Маяковского, 2 «а» с 16 час. 00 мин. 27.04.2010 г. В судебном заседании представитель Отдела государственного пожарного надзора города Киселевска - государственный инспектор Попова М.В. пояснила, что в ходе плановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности с целью выполнения плана проведения плановых проверок на 2010 год и исполнения распоряжения Отдела государственного пожарного надзора г. Киселевска № 179 от 19.04.2010 г., в общежитии Киселевского филиала образовательного учреждения, расположенном в г. Киселевск по ул. Маяковского, 2 «а», установлен факт нарушения ч. 1, 2 ст. 54, ч. 7, 8, 9 ст. 83, ч. 2 ст. 53, ч. 1-4 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., приложение А табл. А.3 п. 27 свод правил 5.131130.2009 Приложение Б п. 1; 3.131130.2009 табл. 2 п. 6; п. 51, 57, 40, 61, 53, 52, 60, 89, 91 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных пр. 313 от 18.06.2003 г.; п. 1.8.34 Правил устройства электроустановок, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в помещении отсутствует система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не произведен замер сопротивления изоляции электроосветительной сети; эксплуатируются поврежденные электрические розетки; установлены глухие решетки на окнах; отсутствуют знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации; применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации; запоры на дверях эвакуационного выхода из правого крыла не обеспечивают возможность свободного открытия дверей изнутри без ключа; двери эвакуационного выхода из общежития в правом крыле не обеспечивают возможность эвакуации людей из общежития; не укомплектован внутренний пожарный кран стволом, не проверен на водоотдачу; эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; отсутствует эвакуационное освещение, включающее автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по количеству эвакуационных путей и выходов). Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФГОУСПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова» Шигапов З.З., действующий на основании доверенности № 201 от 01.09.2009 г., сроком до 01.09.2010 г., в судебном заседании не оспаривал наличие нарушений норм пожарной безопасности в здании общежития, пояснил, что в правом крыле на первом этаже здания общежития Киселевского филиала ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова», расположенном по ул. Маяковского, 2 «а» в г. Киселевск, находится ООО «Издательский дом «Киселевские вести», с которым был заключен договор аренды. В октябре 2009 года им было направлено уведомление о том, что договор аренды продлен не будет в связи с неуплатой арендной платы, но ООО «Издательский дом «Киселевские вести» самостоятельно освободить помещения отказываются. При рассмотрении дела вина ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФ об АП, нашла свое подтверждение пояснениями государственного инспектора ОГПН г. Киселевска, пояснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отрицавшего факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, также письменными материалами дела. На основании ст. 2.10 КРФ об АП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных КРФ об АП. Статьей 20.4 частью 1 КРФ об АП предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ). В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с положениями ст. ст. 3.12, 27.16 КРФ об АП административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд не принимает во внимание доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о том, что помещение правого крыла на первом этаже общежития, в котором зафиксированы нарушения норм пожарной безопасности, арендуется ООО «Издательский дом «Киселевские вести», поскольку собственником помещения является ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова». При назначении административного наказания суд принимает во внимание признание представителем ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова» вины в совершенном административном правонарушении, а также то обстоятельство, что 27.04.2010 г. деятельность по эксплуатации помещения правого крыла на первом этаже общежития ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова», расположенного по ул. Маяковского, 2 «а» в г. Киселевске была приостановлена с 16 час. 00 мин. 27.04.2010 г., однако, доказательств того, что юридическим лицом были предприняты какие-либо меры к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 192 от 27.04.2010 г., суду не представлено. Принимая во внимание, что нарушение ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова» требований законодательства в области противопожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, с учетом того, что суду не представлены документы, свидетельствующие об устранении указанных в протоколах нарушений, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова» административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения правого крыла на первом этаже общежития ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова», расположенного по ул. Маяковского, 2 «а» в г. Киселевск на срок до 90 суток. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения правого крыла на первом этаже в здании общежития ФГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова», расположенного по адресу: город Киселевск, ул. Маяковского, 2 «а», на срок до 90 (девяносто) суток. Срок административного наказания исчислять с 16 часов 00 минут 27.04.2010 года. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья - Т.А.Дадонова