Материал № 5-7/2010г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е гор. Киселевск 24 февраля 2010 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Ильина Н.Н., при секретаре – Гребенкиной И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Открытого акционерного общества «Машиностроительный завод им. И.С. Черных», № р/с 40702810174110001005, банковские реквизиты: Филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Кемерово, БИК 043207783, к/сч 30101810100000000783, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул. Проектная. 1, у с т а н о в и л : При проведении с 16 по 19 февраля 2010 года на основании приказа органа государственного контроля (надзора) от 05.02.2010 г. № 130 плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных» г. Киселевска, ул. Проектная, 1, установлено, что на опасном производственном объекте – площадке погрузочно-разгрузочный работ, зарегистрированном в государственном реестре за № А68-00514-001, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности (диагностирования) грузоподъемных электрических мостовых кранов, отработавших нормативный срок службы рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595 с оценкой соответствия объектов экспертизы предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности, а также не обеспечено проведение работ по продлению срока безопасной их эксплуатации в порядке, установленном Ростехнадзором России. Не проведена проверка состояния кранового пути в том числе нивелировка пути, замер сопротивления растеканию тока заземляющей системы, замер колеи, износ рельсов, зазоры и смещения рельсов в стыках. В соответствии с Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 года № 61-А, по достижении срока эксплуатации, дальнейшее использование технического устройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасности эксплуатации в порядке, установленном Ростехнадзора России. В ОАО «Машиностроительных завод им. И.С. Черных» не исполняются Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ ст. 9.1, «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.2002г. № 61-А, п.п. 6,9 и 7,3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 ст.ст. 9.3.21 и 8.13. В соответствии с объяснениями законного представителя Машиностроительных завод им. И.С. Черных» Сердюк Л.А., имеющимися в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности, с замечаниями, отмеченными в данном предписании согласна. В настоящее время рассматривается вопрос о проведении экспертизы промышленной безопасности кранов, составлен график. Протоколом № 114/1-П от 19 февраля 2010 года главным государственным инспектором Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпиным Е.М. произведён временный запрет деятельности грузоподъемных электрических мостовых кранов рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595, используемые на опасном производственном объекте рег. № А 68-00514-001 «Машиностроительных завод им. И.С. Черных» по адресу: г. Киселевск, ул. Проектная, 1. Госинспектор Ведяпин Е.М. пояснил, что при проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных» г. Киселевска, ул. Проектная, 1, на опасном производственном объекте – площадке погрузочно-разгрузочный работ, зарегистрированном в государственном реестре за № А68-00514-001, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности (диагностирования) грузоподъемных электрических мостовых кранов, отработавших нормативный срок службы рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595, что не обеспечивают безопасную их эксплуатацию, создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте в ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных». В связи с чем, просит приостановить эксплуатацию вышеуказанных электромостовых грузоподъёмных кранов сроком на девяносто суток. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных» Сердюк Л.П., пояснила, что с нарушениями, выявленными при проверке Южно-Сибирским Управлением Ростехнадзора и указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна, дополнила, что предприятием принимаются все меры для устранения нарушений, а именно, 25 января 2010 года предприятием заключен договор на проведении экспертизы промышленной безопасности (технической диагностики) ремонт и обслуживание грузоподъемных механизмов, составлен график экспертизы промышленной безопасности кранов. При рассмотрении дела вина ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение, как показаниями законного представителя ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных», так и письменными материалами. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., с Приложением № 1 к данному ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы. Опасные производственные объекты, эксплуатируемые ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных», зарегистрированы в госреестре опасных производственных объектов, что подтверждается представленными письменными материалами, не оспаривается законным представителем ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных». Согласно части 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;… - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа;… - выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;… В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как видно из протокола об административном правонарушении, показаний государственного инспектора Ростехнадзора Ведяпина Е.М., не оспариваемых законным представителем ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных», эксплуатируемые электромостовые грузоподъёмные краны, как отработавшие нормативный срок, не прошли экспертизу промышленной безопасности, При рассмотрении дела вина ОАО «Машиностроительный завод им. И.С. Черных» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КРФ об АП, нашла подтверждение письменными материалами, а именно протоколом №114-П от 19.02.2010г. об административном правонарушении л.д. 3), протоколом № 114/1-П от 19.02.2010г. о временном запрете деятельности грузоподъемных электрических мостовых кранов рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595, используемые на опасном производственном объекте рег. № А 68-00514-001 ОАО «Машиностроительных завод им. И.С. Черных по адресу: г. Киселевск, ул. Проектная, 1 л.д. 4), актом предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 1/14-10-235 от 19.02.2010 г. л.д. 5-9). Таким образом, суд считает, что эксплуатация электромостовых кранов рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595, используемые на опасном производственном объекте рег. № А 68-00514-001 ОАО «Машиностроительных завод им. И.С. Черных» имела место в нарушение требований Правил безопасности, создавая угрозу возникновения аварии, ставя в опасность жизнь и здоровье работников предприятия, а, следовательно, в действиях ОАО «Машиностроительных завод им. И.С. Черных имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, в результате которого создаётся опасность для жизни и здоровья людей при работе подъёмных механизмов, отработавших нормативный срок службы и не подвергнутых экспертному обследованию, и считает, что должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности. В то же время суд учитывает, что отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств принимает во внимание то, что организацией приняты меры к проведению необходимых экспертиз. Руководствуясь частью 1 ст. 9.1., ст.ст. 29.9. – 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод им. И.С.Черных» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электромостовых грузоподъёмных кранов рег. №№ 8825, 20824, 3330, 13600, 520, 13482, 1909, 526, 36026, 20641, 13594, 5758, 8801, 13559, 20631, 13595, используемые на опасном производственном объекте рег. № А 68-00514-001 открытого акционерного общества ОАО «Машиностроительных завод им. И.С. Черных» по адресу: г. Киселевск, ул. Проектная, 1, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Судья - Н.Н. Ильина