Дело № 5 – 49/2010г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Киселёвск 03 августа 2010 года Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Алексеева Т.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28», ... У С Т А Н О В И Л : 28 июля 2010 в 09 часов 50 минут в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», расположенном по ... г. Киселёвска, установлено, что в помещении актового зала, расположенного на втором этаже школы, на путях эвакуации актового зала (тамбуре), а также в помещении актового зала допускается применение горючих материалов для отделки, облицовки стен и потолка; на сцене актового зала эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации и драпировка в актовом зале не обработаны огнезащитным составом. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» пп. 53, 60, 150 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, в связи с чем государственным инспектором г. Киселёвска по пожарному надзору Ильиным Е.А. в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» 28 июля 2010 года был составлен протокол № 327 об административном правонарушении и протокол № 11 о временном запрете деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» Егорова Н.Д., занимающая должность директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» с 16 сентября 1991 года, с вышеуказанными протоколами ознакомлена 28 июля 2010 года. При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» Глухих О.Н., действующая в судебном заседании на основании доверенности № 22 от 02 августа 2010 года, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время у образовательного учреждения нет средств для устранения установленных в ходе проверки нарушений, так как для этого требуются значительные денежные вложения. При рассмотрении дела вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение, как показаниями законного представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», так и письменными материалами. В соответствии с пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: - загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; - устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; - устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; - применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); - фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; - остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; - заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг. Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: - использовать приёмники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; - обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; - применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; - размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. В соответствии с п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока её действия. Как видно из протокола об административном правонарушении, не оспариваемого законным представителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», в актовом зале имеется ряд нарушений правил пожарной безопасности, не выполнены все необходимые противопожарные мероприятия. Несоблюдение в актовом зале МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» установленных правил пожарной безопасности создаёт угрозу для жизни и здоровья персонала и большого количества учащихся, так как создана угроза возникновения пожара в актовом зале на втором этаже и распространения по всем помещениям школы. Тот факт, что в отношении актового зала МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, подтверждается актом № 288 от 28 июля 2010 года л.д. 19) и предписанием № 564/564/1-3 от 17 декабря 2009 года л.д. 11). Таким образом, суд считает, что имеет место нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а, следовательно, в действиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина юридического лица – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также протоколом № 11 о временном запрете деятельности от 28 июля 2010 года л.д. 5); протоколом № 327 об административном правонарушении от 28 июля 2010 года л.д. 3); распоряжением № 288 о проведении государственного мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности от л.д. 9). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание, что для устранения, указанных в протоколе нарушений, требуется продолжительный период времени и значительные финансовые затраты, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок, установленный санкцией ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., ст.ст. 29.9. – 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации актового зала на втором этаже МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», расположенной по адресу: г. Киселёвск, ... сроком на 90 (девяноста) суток. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление выдано в двух экземплярах, один экземпляр которого находится в материалах дела, второй направляется для исполнения. Судья: Т.Ю.Алексеева