П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселевск «19» августа 2010 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Матусова Е.М., с участием законного представителя юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» - Петрович М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества «Киселевское погрузочно-транспортное управление», ИНН № ..., расчетный счет № № ..., банковские реквизиты: ..., БИК № ..., КПП № ..., корреспондентский счет № № ..., юридический и фактический адрес: 652700, Кемеровская область город Киселевск, ул. Ленина, 61, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, у с т а н о в и л : 18 августа 2010 года на основании распоряжения и.о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Т.С. Калугиной от 10.08.2010г. № 2262-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» должностным лицом - государственным инспектором Межрегионального Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпиным Е.М. в присутствии главного механика ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» Бурмакова П.Г. была проведена выездная плановая проверка соблюдения требований промышленности безопасности ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление». С 17 по 18.08.2010г. при проведении плановой выездной проверки ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61, установлено, что на опасном производственном объекте - цех транспортный, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за № A68-00562-001 используются железнодорожные грузоподъемные краны КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег.№ 20800 без проведения работ по продлению срока безопасной их эксплуатации. Указанные технические устройства отработали нормативный срок службы, и в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116- ФЗ ст. 9 подлежат экспертизе промышленной безопасности с определением оценки их соответствия предъявляемым требованиям промышленной безопасности, результаты которой рассматриваются и утверждаются Ростехнадзором России в установленном порядке. Таким образом, ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», осуществляющее деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и в нормативно технических документах, принятых в установленном порядке, а именно: не выполняется Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116- ФЗ ст. 9; «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 61-А, зарегистрированные в Минюсте РФ 28.11.02г. № 3968 ст.ст. 6.9, 7.3; «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 ст. 9.3.21. В связи с выявленными вышеприведенными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» государственным инспектором Межрегионального Отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпиным Е.М. в отношении юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» составлен протокол об административном правонарушении № 140-П от 18.08.2010 года (л.д. 2). Протоколом № 140/1-П от 18 августа 2010г. о временном запрете деятельности, с 12 часов 00 минут 18 августа 2010 года к ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых на опасном производственном объекте А68-00562-001, зарегистрированном по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61 (л.д. 3). Из объяснений законного представителя юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» Петрович М.А., действующей на основании доверенности № 6 от 02.03.2009г. сроком на 3 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что она согласна с составленными протоколами, в которых верно указаны допущенные юридическим лицом ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» и обнаруженные в результате проверки нарушения требований промышленной безопасности, за которые предусмотрена ответственность по ч.1 ст.9.1 КРФобАП. Он также не оспаривает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Однако в настоящее время юридическим лицом предпринимаются все необходимые меры, для получения заключения экспертизы промышленной безопасности, в связи с чем, заключен договор с ООО «Надежность» на проведение экспертизы промышленной безопасности. На основании чего, просит приостановить деятельность по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых в опасном производственном объекте А68-00562-001на срок не более чем по 30.09.2010г. Выслушав законного представителя юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, ст.ст. 6.9, 7.3 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002 года № 3968, ст. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, что влечет за собой административную ответственность предусмотренную ч.1 ст.9.1 КРФобАП. Факт нарушения юридическим лицом ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» вышеприведенных требований промышленной безопасности законным представителем юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» не оспаривается, кроме того, подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколами об административном правонарушении в отношении юридического лица № 140-П от 18.08.2010 года (л.д. 2) и о временном запрете деятельности № 140/1 от 18.08.2010 года (л.д. 3), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1/53-10-274 от 18.08.2010 года (л.д. 4-7), распоряжением органа государственного контроля надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 18.08.2010 года № 2262-р (л.д. 12); предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 1/53-10-274 от 18.08.2010 года (л.д. 8-11). Таким образом, вина ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП, нашла свое подтверждение вышеприведенными доказательствами по делу, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, согласно которой нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания юридическому лицу ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» нарушения по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых в опасном производственном объекте А68-00562-001, зарегистрированном по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61 создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Поскольку судом установлено, что деятельность правонарушителя по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых в опасном производственном объекте А68-00562-001, зарегистрированном по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61, представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом доводов законного представителя юридического лица о возможности устранения допущенных нарушений промышленной безопасности в срок до 30.09.2010г., при отсутствии иных данных свидетельствующих о необходимости применения административного приостановления деятельности на максимальный предусмотренный законом срок – 90 суток, суд считает необходимым приостановить деятельность ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление» по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых в опасном производственном объекте А68-00562-001, зарегистрированном по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61, на срок – 44 суток. Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Киселевское погрузочно-транспортное управление» подвергнуть административному наказанию по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности по использованию грузоподъемных железнодорожных кранов КЖДЭ-25 рег. № 30909 и ЕДК-300/2 рег. № 20800, принадлежащих ОАО «Киселевское погрузочно-транспортное управление», эксплуатируемых на опасном производственном объекте А68-00562-001, зарегистрированном по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 61, на срок 44 ( сорока четырех) суток с 18 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года включительно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья Е.М.Матусова